崇州现代农业发展模式(2)

2019-02-15 11:32

可以追溯整个生产环节的详细信息,从而实现农产品质量安全的可溯源。目前,已建成“文井源”有机农业基地,获得有机农产品认证43个,产品涉及大米、菜油、畜禽、蔬菜、水果五大类80多个品种;建成了文井源物流配送中心,带动企业、合作社22家、农户2050户,流转土地建富硒大米基地1万亩。同时,“文井源”产品全部采用专卖连锁经营,开展直销配送和超市配送,在崇州、成都建立了专卖店、超市专柜30多个,实现了农产品与市场有效对接。 (二)建立以“专家大院”为平台的科技服务体系,为发展现代农业提供强有力科技支撑

农业的根本出路在于科技进步。近几年崇州市积极适应现代农业发展对科技的需要,依托四川农业大学、四川省农科院、成都市农林科学院于2008年6月组建了崇州市农业“专家大院”。“专家大院”下设农业科技项目评审委员会、综合管理部、课题推进部、推广服务部以及粮油科技、畜禽科技、果蔬科技、农产品精深加工研发“四大中心”,采取“大院+专家”、“专家+项目”、“专家+产业”、“专家+企业”的联结方式,搭建了农业科技项目、技术、人才的集聚平台,促进农业专家大院与产业化企业、专合组织、股份制合作社的科研联动、研推并举、互利共赢。两年多来,先后聘用了农业部玉米专家顾问组成员、研究员刘永红等74名农业科研人员为专家,引进农业经营管理人才6人,培养农业实用人才625人;实施科技型农业项目15个,引进农业项目20

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个,实施自主研发项目10个,整合先进技术项目18个,与20家产业化企业签订了科技服务协议,引进农作物新品种194个,中试熟化新品种50个,试验、示范、推广农牧业等新技术20多项。推广富硒水稻种植6000亩、水稻机栽秧10000多亩,无公害、有机蔬菜栽培10000多亩,红提避雨栽培1000亩;建成了工厂化蔬菜育苗中心和标准化蔬菜大棚1060亩,以及蔬菜新品种展示大棚种植示范基地。农业科技服务体系的建立,推动了农业科技进步,提高了农产品的科技含量,为现代农业跨越式发展提供了科技支撑。 (三)建立以“农业服务超市”为载体的专业化服务体系,为农业提供产前、产中和产后服务

针对股份制合作社和规模经营业主发展中面临的“三难”(招工难、用工难、管工难)、“三缺”(缺技术、缺农机、缺管理)等情况,崇州市引导各种专业服务组织联合,建立了“农业服务超市”,搭建了农业机械服务、农业劳务服务等平台。目前,全市建成桤泉、隆兴、济协3个农业服务超市,拥有农业服务机具100多台套、从业人员260多人;农业劳务合作社3个,具有掌握生产技能的社员150人。“农业服务超市”的功能,是为土地合作社及规模业主提供产前、产中和产后综合性服务:一是农业技术咨询服务。包括为农业合作社制定技术方案、负责农业集成技术的推广和转化应用等。二是农业机械服务。为合作社和规模经营业主提供犁田、耕田、插秧、施肥、收割、运输、晾晒、加工包装、储

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存等全程机械化服务。三是农业劳务服务。为生产经理和合作社社员进行农业技能培训,为业主提供高素质、组织纪律性强的农业产业工人,进行管水、播种、种苗、移苗、施肥、插秧、除草、搭架、运输、加工、晾晒承包等多层次的农业产前、产中、产后全程服务。四是农资配送服务。根据合同业主的需要,及时为其提供优质环保低价的农药、种子和肥料。五是农产品营销服务。对合作社的产品建立收购和供销定单式服务。同时还可为业主提供病虫害专业化防治、生产管理、稻麦代育代管等服务。“农业服务超市”的建立,不仅解决了合作社和规模经营业主的用工问题,而且推动了农业专业化生产,使大量农民从农业生产中解脱出来,实现向城镇和二三产业转移。

(四)建立以产权抵押融资为重点的农村金融服务体系,为发展现代农业提供资金保障

农村金融是现代农村经济的核心。崇州市通过完善政府农业投融资平台,探索农村产权抵押贷款,组建产业风险互助基金,为现代农业发展提供了资金保障。一是搭建了农业政策性投融资、担保平台,组建成立了崇州市蜀兴投资有限责任公司、崇州市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司。近三年蜀兴投资公司实现现代农业发展融资近10亿元,蜀兴农村产权担保公司实现农村建设和现代农业发展担保贷款2174宗、11804万元。二是运用农村产改成果,探索发展土地家庭经营农户、土地股份合作社、土地适度规模经营公司

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或业主三种土地承包经营权抵押融资模式,如2010年杨柳土地股份合作社以101.27亩土地5年的经营权抵押,从农商行获得贷款授信16万元,首笔贷款6万元用于合作社发展小春食用菌种植10亩、小麦良繁91亩。全市实现土地承包经营权抵押贷款5宗、332万元。三是建立农业风险互助基金,开展了果蔬种植等风险互助保险。如2010年9月桤泉镇生建村蔬菜种植业主3家,投保面积1100亩、投保品种12个、交纳风险互助保险费11016元,获得风险互助保险赔付43650元。为进一步完善农村金融服务体系,目前正在筹备组建村镇银行,拓宽农业融资渠道。

三、“1+4”农业发展模式:推动了传统农业向现代农业转变

“1+4”农业发展模式,是崇州市适应现代农业发展的需要进行的农业发展方式的创新。虽然崇州市的探索只有两年多时间,但成效是明显的,在用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业,推动现代农业加快发展,改变农业特别是粮食生产弱势产业地位上取得了突破性进展。 (一)完善了农村基本经营制度

“1+4”模式,实行由农民自主联合,统一经营,按股权结构决定分配权重,既稳定了农民土地承包关系,又运用市场化、社会化服务机制解决了农民一家一户经营办不了、办不好或办起来不经济的问题,强化了“统”的功能,实现

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了有统有分、统分结合,提高了农业组织化、集约化程度。同时,这一发展模式尊重了农民的主体地位,保护了耕地,保证了农民稳定收入,激发了广大农民的参与热情,是对以家庭承包经营为基础,统分结合双层经营的农村基本经营制度的完善。

(二)加快了农业现代化进程

一是推动了农业科技应用。通过大力实施农业“品牌战略”,建立农业“专家大院”,打造农业科技“集散地”,加快了农业科技研发和科技成果尤其是农业实用技术的引进、推广及应用,深化了农业结构调整,推进了农业标准化、设施化,提高了农业科技含量,使农业尤其是粮食生产实现向“科学种田”转变。 二是推动了农业生产手段现代化。通过建立“农业服务超市”,推动股份合作社全面实行机械化、专业化生产,提高了农业生产率,实现了整体规模经济效益。尤其是推广应用“就仓干燥技术”,解决了过去粮食规模生产中“晾晒”难题。三是推动了农业生产管理的现代化。土地股份合作社选举产生了理事会、监事会,按照现代企业制度进行经营管理,聘请能人担任生产经理并建立利益联结机制,实现了农业专业化生产和精细化管理;同时通过建立“文井源”现代农业品牌基地,建立农产品“身份证”,对农产品实行由田间到餐桌的全过程质量控制,运用市场化手段解决农业质量和效率问题,大大降低了农业生产成本。下一步,崇州市还将发挥农民专业合作社联合会的作用,加强对土地

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