见，要在全国实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位。平利县集体林地263.3万亩，按要求落实给全县51000户农民经营，工作量大面广，任务艰巨，政策性强；此项任务必须依靠基层站所去完成，加强基层林业工作机构建设势在必行，只有建立健全基层林业站所机构，拥有固定办公场所和必备的办公设备，才能更好地服务广大林农，确保林权改革顺利完成。
4.5加强基础设施建设是推进林业事业现代化的必然要求
进入二十一世纪已八个年头，社会信息化浪潮席卷各行各业，办公自动化、无纸化、网络化是大势所趋，林业也必须紧跟时代与时俱进，才能满足事业发展的需要。退耕还林工程信息化管理要求所有资料文档录入信息系统，天保工程、资源林政管理也日趋信息化，适时监测森林资源动态变化；种苗信息网络化，即时提供最新技术信息和供应信息。这些都要求基层站所具备独立固定办公场所和完善设备，适应新形势下更高的要求。
4.6加强基础设施建设是产业发展的需要
平利是蚕桑生产的最佳适宜区，也是全国蚕桑基地县。近两年通过实施中省“东桑西移”项目，基地规模得到进一步壮大，优质桑园总面积达到8.5万亩。2007年全县养蚕发种61579张，产茧2071吨，实现产值3700万元。平利县蚕技中心原属县供销社管理，为做大做强蚕桑主导产业，2008年县委政府按照归口管理原则，将其划转林业局直接管理，编制10人，承担全县蚕桑产业发展规划编制、技术
8 指导服务和蚕桑产业发展管理等职能，现在办公地点仍然在县供销社内，用房紧张，缺乏仪器设备，无法满足蚕桑产业发展的需要。 4.7加强基础设施建设是保护森林资源安全的需要
平利县森防站承担着全县森林病虫害防治工作，全县300余万亩林地多年来没有爆发较大森林病虫害，切实保障了森林资源的安全。但森防设施设备的简陋落后，已经无法满足当前林业建设的要求。退耕还林工程、天保工程的实施，凸显森防任务日益重要，新建森防办公楼、配备车辆、购置设备是当前迫切的需求。
第五章 建设方案
5.1建设内容
（1）新建城关等四个标准化乡镇林业站，新建办公楼及附属房屋共计3000平方米，每个站配置办公桌椅20套，配置电脑等自动化设备4台（套）、空调4台。
（2）新建平利县蚕技中心办公楼1000平方米，新建催青孵化室500平方米，购置全套孵化设备仪器。
（3）新建平利县森防站办公楼500平方米，配备森防汽车一辆，购置森防及办公设备。
（4）全面修缮两个检查站共计800平方米，购置值班室办公桌椅4套、添加电脑、空调等办公设备各2台（套)。 5.2建设时间、建设地点
建设工期2年，2009年完成西河林业站、蚕技中心和森防站建
9 设；2010年完成长安林业站、城关林业站和正阳林业站建设。
建设地点分别在城关、长安、西河、三阳四处集镇地段。森防站和蚕技中心位于城关镇陈家坝村。
第六章 投资估算与资金筹措
6.1项目投资估算依据
●《陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标》； ●本县建筑、有关机械、设备的市场价格 6.2.项目投资估算
本项目估算总投资640万元。
（1）新建标准化林业站四个，每个投资80万元，包括二层主体建筑750平方米投资60万元，大门、围墙及场地绿化美化费用5万元，征地费用5万元，办公设备设施配套等5万元，设计、监理及其它费用5万元，林业站建设投资总额320万元。
（2）蚕技中心办公楼、标准化催青孵化室共计1500平方米，每平方米按照最低造价800元计算，需投资120万元，催青孵化专业设备仪器40万元，征地费用20万元，附属设施及绿化美化配套建设投资10万元，设计、监理及其它费用10万元。蚕技中心建设总投资200万元。
（3）新建森防站办公楼500平方米，投资估算40万元；装修费用10万元；配备车辆和通信工具15万元；购置森防及办公设备10万元，设计、监理及其它费用5万元。本项投资80万元。
10 （4）老县检查站和关垭子检查站修缮共计800平方米，按照500元平方米计算，投资40万元。 6.3、资金筹措
本项目建设总投资640万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资512万元，占80%；地方财政配套资金128万元，占20%。 6.4项目准备及当前进展情况
平利县林业局已经做好前期准备工作，建设用地已经与当地乡镇党委政府沟通协商到位;聘请专业单位进行建筑设计,图纸资料完备;各相关站所已经做好了建设准备工作。
第七章 项目建设招标方案
本项目属于国家非经营性建设项目资金，按照基本建设项目管理程序，采取公开招标的方式选择施工企业。招标范围包括土建和办公用房主体及附属用房建设和后期装修，办公桌椅设备交由县采购中心统一采购。林业局成立以局长为组长、分管领导为责任组长的招标领导小组，下设办公室，由林业局综合办公室承担；成立评标委员会，人员包括招标单位1人，聘请建筑专家4人。投标的企业必须具备法律规定相应资质等级，参加投标企业不少于5家，开标时合格的标书不少于3家。招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人，公示三天后向第一中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。当第一中标候选人放弃时则由第二中标候选人未中标单
11 位。
第八章 项目管理与保障措施
8.1加强领导
林业基层站所建设是林业体系建设之重要项目，县乡主要领导非常重视，林业局分管领导负责牵头，相关乡镇领导参与，成立基层站所建设项目领导小组，全面负责项目实施及有关工作。 8.2资金管理
项目建设过程中，除国家投资资金要保证足额到位，建设单位应自筹一定数量的流动资金，保证工程建设正常运转。对工程项目资金实行专款专帐专人管理，按预算和工程进度拨款，严把资金使用关，严格执行财经纪律，加强审计监督。 8.3落实工程程监理制，严把工程质量关
项目实施严格落实工程建设监理制，聘请专业工程监理单位担任监理，确保工程质量和进度。
第九章 结 论
林业基层站所基础设施建设是利在当代功在千秋的大事，是林业体系建设的核心环节，也是应对当前国际国内经济衰退确保经济增长的有效方法和途径。通过基层林业站所基础设施建设，完善了国家基层农业技术推广体系，必将促进林业事业又好又快、跨越式发展，推动林
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