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国家中医药管理局关于印发《中医医院信息化建设基本规范》和《中医医院信息系统基本功能规范》的通
知
国中医药办发〔2011〕46号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，有关单位：
为进一步加强和规范中医医院信息化建设，提高中医医院信息化水平，推进中医药信息化发展，我局在《中医医院信息化建设基本规范（试行）》（国中医药发〔2003〕53号）的基础上，组织制定了《中医医院信息化建设基本规范》和《中医医院信息系统基本功能规范》，现印发执行。
二0一一年十月十二日
中医医院信息化建设基本规范 （国家中医药管理局二○一一年十月）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范中医医院信息化建设，进一步 推进中医药信息化，根据国家相关法律法规、标准规范和行业管理规定，结合中医医院信息化建设的实际，特制定本规范。
第二条 中医医院信息化建设 的目标是： 综合运用计 算机技术、网络技术和通信技术，以医院管理和中医电子病历为重点，构建中医药特色鲜明、技术平台先进、服务管理规范、系统安全高效的现代化中医医院。
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第三条 中医医院信息化建设 应遵循整体 规划、分步实施、系统集成、互联互通、实用高效的原则。
第四条 中医医院应积极开展 基于电子病 历的医院信 息平台建设并突出中医药特色，实现医院内部和区域之间信息资源的高效统一、系统整合、互联互通、信息共享，充分利用现代管理和信息技术，提高医疗服务质量和效率，优化服务流程，预防和减少医疗差错，控制和降低医疗成本，构建和谐医患关系。
第五条 中医医院信息化建设应遵循国家 和地方的有 关法律法规和管理制度，执行卫生部、国家中医药管理局等部门的相关标准与规范。
第六条 中医医院 应将信息化工作列入医院建设的总 体目标，制定长期规划和年度计划，建立信息化组织管理体系，满足医院整体发展的要求。
第七条 中医医院应将信息化 建设经费列入医院年度 预算，年均投入应达到年医疗业务总收入的1%～5%。
第八条 本规范适用于中医医院、中西医结合医院、民族医医院。综合医院可参照本规范执行。 第二章 机构人员
第九条 中医医院应成立信息化工作领导机构 ，成员包括院长、主管副院长、信息部门以及医、药、护、技、管理等相关职能部门负责人。
主要职责是统一领导和管理医院信息化工作，制定医院信息化建设总体规划、年度计划，核定资金预算，协调医院信息化建设中的重
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大问题和事项。
信息化工作领导机构办公室设在信息部门，负责日常信息管理与技术工作。
第十条 中医医院 应设立专门 的信息管理 与技术部门 （简称信息部门）。信息部门的主要职责：
1.拟订医院信息化建设总体规划、年度计划； 2.编制医院信息化建设年度资金预算； 3.制订医院信息化建设管理规章制度；
4.负责医院信息系统的建设、管理、运行和维护； 5.负责信息技术的咨询和服务。
第十一条 中医医院应按 开放床位与人 员比例100：1～100：2配备信息 管理和技术 人员，开放 床位低于100张床的医院人员配 备应不低于2人。
第十二条 信息部门应建立定岗定责制度 ，重要岗位 应实行双人负责制并签订安全保密协议书。信息技术人员应当具备计算机、医药信息及相关专业的技术知识。
第十三条 医院各 科室应设置专职或兼职信息员，负责联系协调信息部门开展有关信息工作。
第十四条 中医医院应建立信息化工作考核奖惩制度。 第三章 组织实施
第十五条 中医医院信息化建设应做好需求分析，制定建设规划和实施方案，有计划、有步骤地分期组织实施。
第十六条 中医医院信息化建设规划应遵循系统性、实用性、先
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进性、安全性、扩展性的原则，充分利用现有资源，降低建设成本。 规划内容主要包括现状分析、指导思想、建设目标、主要任务、保障措施、预期成果和发展前景等。
第十七条 中医医院信息化建设实行项目管理。项目按规定实行招投标。
第十八条 承担信息化建设项目方案设计、系统集成、软件开发、设备供应、外包服务、工程监理的单位，应具备相应资质。 第十九条 中医医院信息化建设的项目实 施包括基础 准备、软件实施和硬件实施三个部分。
基础准备应按照规划要求，做好思想、组织、人员、技术、资金和物资等准备；软件实施包括需求分析、系统研发、基础数据准备、模拟运行、单轨运行和正式运行等环节；硬件实施包括调研、招标、安装和验收等环节。
第二十条 中医医院信息化工作领导机构 负责组织信 息化项目的验收。验收应根据设计方案或合同要求等，制订验收方案，形成验收报告；组织相关部门或专家组审定验收报告。
第二十一条 中医医院信息化工作领导机构 组织开展医院 信息化建设项目的综合评估，主要包括系统设计、系统功能、系统应用的评价、经济效益和社会效益的评估，提出改进意见等。
第二十二条 信息系统管理与操作的培训 ，应坚持分类 考核、合格上岗的原则，纳入医院职工业务培训内容，考核结果纳入职称晋升条件和继续教育学分评定内容。
第二十三 条 建立 健全机房管理 、网络管理 、设备管理、 用
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户管理、技术文档管理等制度，明确系统管理、网络管理、数据库管理、信息安全管理等岗位职责，定期检查执行情况及效果。 第四章 基础设施
第二十四条 基础设施包括计算机硬件系统 、基础软件、 网络及其他辅助设施。基础设施应选用先进、成熟的技术与市场主流产品，具有良好的技术支持和售后服务。
第二十五条 计算 机硬件系统包 括服务器、 客户端、网络 设备、存储与备份设备和其他相关设备。 1.服务器配置的基本要求：
1）具有高可用性、可管理性、可维护性； 2）具有先进性、扩展性、稳定性；
3）有足够的处理内存和存储空间，实现安全可靠的数据访问； 4）用户数、并发用户数及使用率满足实际需求； 5）主服务器应采用冗余方式配置。 2.客户端配置的基本要求： 1）满足应用系统的实际运行需要； 2）安全运行被服务器认可的操作系统；
3）支持应用系统所需的各种接入设备，具有扩展性。 3.网络设备是保证网络高效、安全、可靠运行的硬件设备，包括交换机、路由器、入侵检测设备、网络脆弱性扫描设备、防火墙等。 配置的基本要求：
1）符合系统架构、协议和应用系统的网络需求；
2）可靠 性、兼容性 、安全性以及标准化程 度和效率满足 实
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