名称 总投资 单位面积投资 单位 万元 元/hm 元/亩 2数值 12760 19140 1276 备注 1.3 综合结论
项目符合《***县土地利用总体规划》和《***县土地开发治理规划》，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利，群众积极性高，有较好的建设条件。规划方案科学，沟路渠布置合理，具有很强的可操作性。投资合理，效益较好，经济可行。建议尽快立项建设，尽早为***县的社会、经济发展做出贡献。
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第二章 项目背景
2.1 项目所在地简况
***县位于******市西部，介于东经120o25′—121o50′、北纬43o18′ —44o9′之间，东与科尔沁区毗邻，西与翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗接壤，南与奈曼旗、科左后旗相连，北与扎鲁特旗、科左中旗交界。京通、集通铁路和国道303线东西向通过县区，国道111从东西向通过。东距***市科尔沁区82公里，南距沈阳市365公里，东距长春市395公里。
2011年，全县生产总值（GDP）实现153.27亿元，按可比价格计算，比上年增长16.2%，其中：第一产业增加值实现39.54亿元，增长5.6%；第二产业增加值实现75.08亿元，增长18.9%；第三产业增加值实现38.65亿元，增长22.8%。第一产业对经济增长的贡献率为9.5%，第二产业对经济增长的贡献率为55.8%，第三产业对经济增长的贡献率为34.7%。全县生产总值中一、二、三产业比重由上年的27.5：47.8：24.7调整为25.8：49.0：25.2。按常住人口计算，全年人均生产总值38685元，增长15.9%。
全年地方财政收入完成5.06亿元，比上年增长3.69%。全年地方财政支出16.80亿元，比上年增长11.31%。
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年末全县就业人员22.47万人,全年有2308名下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为4.0%。
2.2 项目建设的必要性
项目区位于***自治区***市***县，本项目共含7个乡镇，9个项目区。
项目区自然条件较好，具有适宜玉米、红干椒、小麦、豆类等多种作物生长的气候和温度条件，土壤肥沃，然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有土地的灌溉方式、农田路布置、农网林布置及必要的农业设施进行系统改造，提高耕地质量，切实解决生产生活困难。
该项目的实施符合***自治区农田土地开发治理的相关规定，通过对耕地的治理，提高灌溉水平、降低耕作难度、提高对耕地的保护力度，提高耕地质量；从而有利于土地资源的合理利用和有效配置；有利于提高耕地质量，改善水利设施；有利于社会的稳定和全面进步；有利于农业生产的发展和农村产业结构的
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调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的要求，改善人民群众生产、生活条件，搞好生态建设，项目的实施具有显著的社会效益、生态效益和经济效益，意义十分重大。
项目实施结合对耕地的治理，项目区水、田、路、林网的综合建设与开发，形成了田、水、路、林配套的高产稳产田，改善了项目区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善有着十分重要的意义。
因此，全面、系统、科学、有组织、有领导地实施好***县土地治理项目，无论从农业的发展，生态环境的改善以及社会效益等方面，都有极其深远的历史意义和现实意义，项目实施的社会效益、生态效益和经济效益显著，有利于实现***县生态、经济、社会的可持续发展。因此，项目的实施十分必要。 2.3 可行性研究报告编制依据
“***自治区***县土地治理项目”是在***县农业开发办公室、***县农牧业局、***县水务局、***县农业局、***县环境保护局、***县农电局联同项目区所在镇，在相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查、勘测及论证，在收集大量资料的基础上编制而成。报告编制依据主要有：
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2.3.1法律法规依据
《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月25日修正案)； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 中华人民共和国《基本农田保护条例》； 《中华人民共和国农业法》。
2.3.2相关政策
《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件；
国家《关于农业综合开发的若干政策》；
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中发[2005]1号。
国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）；
国土资源部《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资厅发[2001]64号文件）；
国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号文件）；
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