合肥市重点工程建设管理局 路桥项目建设管理程序
市重点局路桥项目建设由工程立项、方案设计、初步设计、施工图设计、工程招标、开工审批、工程建设管理、工程竣工验收及备案移交、工程决算审计、质量回访、工程竣工后评估等阶段组成。各阶段的主要工作内容和管理流程具体如下：
一、工程立项
市建委根据城市建设规划组织编写项目建议书或立项申请，报市发改委批准立项。
二、方案设计
市建委通过招标确定勘察设计单位，按照市规划局确定的工程规划设计条件，组织编制方案设计，报市规划局审查。本阶段确定工程建设规模、拆迁和用地范围，以及工程基本设计方案。市重点局参与方案审查，并按照方案设计成果，向市规划部门申报办理项目选址意见书、规划用地许可证、拆迁通知书等规划手续，开展建设用地报批工作。
三、初步设计
市建委负责组织和协调设计单位编制工程初步设计及概算，并报市发改委组织审查批复。本阶段需完成主体和各附属工程的设计方案，并征求各相关部门的意见，编制准确的设计概算。市重点局参与初步设计审查，并结合工程实施提出合理化建议。
四、施工图设计
1
市重点局组织设计单位按照初步设计批复开展施工图设计，完成后委托咨询单位组织施工图初审，设计单位依据初审意见对施工图进行细化和完善后，委托审图机构办理施工图审查合格证。
五、工程招标
招标内容包括工程监理、施工，市重点局提出招标需求，委托合肥招标投标中心开展招标工作。
（一）发布招标公告（合肥招标投标中心负责）。
（二）编制招标文件和资格审查文件，编制招标工程量清单（合肥招标投标中心进行负责）。
（三）招标答疑（建设单位负责）。
（四）资格审查，开标及公示（合肥招标投标中心负责）。 （五）发出中标通知书。 六、开工审批办理
市重点局在前期工作完成后办理开工申请，市大建办组织相关部门进行审查报市政府批准后，下达开工批复。申报材料包括立项、可研、初步设计、环评、土地等批复文件，以及规划行政许可手续、招投标、施工许可证、资金落实情况等。
七、工程建设管理
开工批复下达后，市重点局负责领导、管理、监督、考核、协调、服务施工、监理、勘察、设计、检测等单位，围绕工程建设目标，精心组织工程施工。
（一）监理、施工单位的考核
在发出中标通知书后，会同招管办约谈中标单位主要负责
2
人和项目主要负责人，按照招标文件规定、投标承诺、中标通知书进行核实，宣扬合肥大建设工程建设理念。对考核不合格的单位商招管办取消中标单位资格，与考核合格中标人洽谈、签订合同。
（二）监理、施工合同签订
1、监理合同、施工合同签订：考核合格后10日内完成合同签订，收管项目总监、项目经理证书。
2、合同签订后、预付款支付前，中标单位必须按招标文件要求提供履约保函、低价风险保函（如有）。 （三）开工准备
1、编制施工预案：开工前完成项目施工预案编制。 2、交通组织方案报批：开工前完成交通组织方案的编制并报市政府批准。
3、工程质量安全监督注册：于施工合同签订后5日内完成。 4、渣土处置证办理：于施工合同签订后5日内完成。 5、施工许可证办理：于质量安全监督注册后5日内完成。 6、第三方检测单位选择与检测方案审查：施工图纸提供后10日内完成对检测单位编制的第三方检测方案的审查。
7、场地准备：中标单位确定后，完成现场交桩，组织相关单位召开用地协调会，办理净地移交手续。20日内完成工地办公室等临时设施搭建，完成施工用水、用电接引和施工便道建设。
8、管杆线迁移协调会：中标单位确定后，组织相关单位召开管杆线迁移协调会，进行杆线调查，制定管杆线迁建方案。
3
（四）各类交底及相关手续办理
1、施工预案交底：施工合同签订后7日内，组织监理、施工等单位交底，确定工程总目标及阶段性目标，通报对监理、施工单位履约行为的考核管理办法，明确奖罚制度。
2、第三方检测交底：检测合同签订后7日内，组织检测单位交底，明确检测单位职责，以及第三方检测具体实施方案。
3、施工合同交底：施工合同签订后7日内，组织施工、监理等单位，对施工合同中相关权利、责任、补充条款进行交底。
4、质量、安全监督交底：施工合同签订后7日内，联系质量、安全监督单位，组织监理、施工等单位，由质量、安全监督单位根据质量、安全监督计划对项目实施的质量、安全监督工作进行交底。
5、施工图（含地质勘察）交底：施工合同签订后15日内，组织设计、勘察、施工、监理等单位，由设计、勘察单位对工程地质情况、设计要点、具体技术要求进行交底。
6、监理交底：施工合同签订后15日内，组织监理、施工等单位，由监理单位依据监理实施细则，对工程监理工作进行交底。
7、安全文明施工交底：施工合同签订后3日内，组织监理、施工等单位进行安全文明施工管理工作交底。
8、甲供主材（如有）实施管理细则交底：合同签订后10日内，组织监理、施工、供应商、第三方检测单位进行甲供主材实施管理办法和细则进行交底。
（五）施工过程检查、考核、调度、协调、服务
4
1、工程施工检查：定期组织监理、施工、第三方检测、质量监督、安全监督等单位进行工程施工检查，检查工程质量、安全、进度、文明施工等落实情况。
2、工程施工考核：定期组织监理、施工、质量监督、安全监督等单位，考核工程节点工期、阶段工程质量与安全生产情况，并书面通报检查情况，兑现奖罚制度。
3、路灯、绿化等附属工程调度：会同路灯管理单位、市园林局等单位按大建设有关管理办法进行调度，办理路灯电源报装等工作。
4、工程技术方案论证：根据需要组织（或授权监理单位组织）施工、设计、质监、相关专家等进行专项技术方案论证、重大质量控制方案论证、安全方案论证等，发生设计变更根据变更量组织专家论证后上报。
5、审计：配合市审计局做好跟踪、跟进审计工作。 6、资金申报与支付：及时审核报送资金需求计划，配合并协调市建投公司及时支付工程建设资金。
8、其它协调工作。 八、工程竣工验收及备案 （一）工程总结
单项工程竣工后10日内，施工单位完成工程建设情况总结，并报监理公司审查确认；工程竣工后10内，监理公司完成项目建设情况总结，并报市重点局审查确认；在监理公司总结的基础上，市重点局于7日内完成《工程竣工总结》（本项不作强制要求），主要内容包括：工程建设合同履行情况、开工预案中各
5