展党员“七项”制度发展党员，认真严格培养入党积极分子。抓好村级组织活动场所的管理和使用，活动场所全部达到“六有”标准。开展学习型党组织创建等活动，切实解决基层党组织党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步增强政务服务水平，进一步提高干部队伍素质，进一步改进党员干部作风，进一步提升为民、务实、清廉的政府形象，真正让党组织满意，让人民群众满意。
14、健全和完善村级民主决策制度、民主管理制度和民主理财制度。继续深化党务公开，提高党务公开工作规范化程度，以党务公开促进政务村务公开，实行村级公益事务“一事一议”，规范村级管理运行机制。积极创建基层民主政治建设示范村，加强流动党员教育培训和服务管理工作，及时更新流动党员台账，做到底数清、情况明。严格执行党费收缴、使用和管理规定，建立党费收缴台账，及时足额上缴党费。及时公开、公示应该公开的党务、政务、村务，保障广大党员群众的知情权和监督权，确保权力在阳光下运行。
15、加强对党员干部的培训和教育。认真组织参加区、市、县组织的各项学习和培训，组织好机关、村、社区、企业等基层党组织书记及新党员、大学生村官教育培训工作，促进政治和业务素质、创业和引领创业能力不断提升。抓好农村党员干部远程教育工作，努力创建农村党员干部远程教育示范点，充分发挥农村党员现代远程教育网络优势，整合教学资源，规范管理，提高学用效能，使中青年党员掌握1-2门农村实用技术。发挥信息化培训作用，大力提升党员干部素质，实施农村党支部书记、新党员、党员创业就业技能培训，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍和村干部队伍。组织机关干部
6
积极主动的参加全区干部网络教育培训和组织人事部门举办的领导干部培训班和公务员培训班。
三、主要载体
（一）组织设岗定责。结合县委十三次党代会和十三届二次全会提出的目标任务和全镇中心工作，层层分解任务，明确具体工作要求，做到人人有目标、人人见行动。切实抓好新一轮公开承诺活动，创新完善“承诺、审诺、示诺、践诺、评诺”制度，引导基层党组织和党员干部依责承诺、依岗履诺，把正在干的事情干得更好，今天比昨天干得更好，始终保持争创一流业绩的精神状态。扎实开展领导点评活动，确保党组织和党员领导干部点评率100%。抓好点评评议整改，建立健全整改落实台账，及时跟踪指导，确保整改落实。
（二）推进志愿服务。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，组织全镇广大党员干部开展志愿服务活动，激发党员参与志愿服务的热情，增强志愿服务感召力、影响力，带动全社会支持、参与志愿服务行动。
（三）实施结对帮扶。做好新一轮定结对帮扶活动，按照县委组织部《关于开展结对帮扶活动的安排意见》（中宁党组发[2012]177号）文件要求，推动机关和基层之间深入开展“结对帮扶”活动，提高帮扶村群众自我发展能力，解决贫困人口的生产生活困难。同时，认真实施“连心工程”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，进一步加强和创新社会管理工作。
（四）抓好“三亮三创三评”活动。以窗口岗位为重点，深入开展“为民服务创先争优”活动，改进工作方式，提高服务质量，提高办事效率，争创群众满意窗口，以优质服务取信于民。
7
积极实施阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，总结推广“一站式”服务、首问责任制、限时办结制等做法，让群众感受到创先争优带来的变化和实惠。切实解决群众反映强烈的突出问题，广泛听取群众意见，及时了解群众需求，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。开展群众满意度测评，主动接受社会评价和监督，采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施，加强监督指导，推动工作落实。
（五）开展诚信社会实践活动。机关党组织和广大党员干部要围绕“诚信服务，执政为民”主题，开展诚信实践活动；生产经营类企业的党组织和党员要围绕“诚信经营，保障权益”主题，开展诚信实践活动；农村和社区中的党组织和党员要围绕“诚信干事，强化服务”主题，开展诚信实践活动。
（六）推动机关干部直接联系群众。建立机关干部直接联系制度，强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决，积极拓展联系服务基层群众的方式方法，进一步贯彻落实“三进三同”；结对帮扶、干部驻村等有效做法，帮助困难群众，改善民生，破除发展难题。
（七）切实加强党群共建，充分发挥群团组织作用。深入推进党群共建创先争优活动，在扩大组织覆盖、深化阵地建设、强化作用发挥上取得新进展。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，抓住“三八”、“五一”、“五四”等节点，结合重点工作、重大项目，广泛开展各项共建活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。充分发挥工青妇组织在开展志愿服务活动方面的优势，与党员志愿服务活动协调配合，共同做好志愿服务工作。
（八）加强群众评议工作。认真落实县委创先争优活动领导
8
小组办公室《印发<关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施意见>的通知》，扎实开展群众评议，做到每个党支部和每名党员都接受评议，促进基层党组织和党员进一步强化宗旨意识、改进工作作风，提高群众对创先争优活动的参与权、知情权、监督权，检验创先争优活动取得的实际成效。在评议中要注重群众评议与阶段性工作考核、年度全面考核、党员民主评议的有机衔接，创新评议方式，拓宽评议渠道，确保评议质量。评议结果要以适当方式公开，根据群众评议反映出来的问题加强整改，坚持从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的的地方改起，制定整改措施，落实整改责任，建立和完善创先争优长效机制，推动创先争优活动科学化水平不断提高。
四、工作要求
（一）落实领导责任。各党支部书记要履行第一责任人的职责，带动班子成员创先争优，要把抓创先争优情况纳入党建工作专项述职，作为村两委干部考核考评的重要内容，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓创争的格局。要进一步完善领导干部联系点制度，要深入基层、了解实际，进行示范引导、培育典型，开展点评和指导群众评议工作，切实把创先争优活动引向深入。
（二）加强分类指导。根据不同行业、不同领域的特点，紧贴镇党委、政府的中心工作，紧贴本行业、本领域的经常性工作，紧贴党员干部的本职岗位，把抓业务与抓党建结合起来，加大指导力度，使基层党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准，深入扎实地开展创先争优活动。
（三）选树表彰先进典型。大力培育选树各类先进典型，力争树立一批立得住、叫得响、有影响的先进典型。要鼓励基层发
9
挥优势，突出特色、创新形式，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，充分发挥先进典型的带动作用和舆论宣传的引导推动作用，扩大创先争优的影响力和带动力。要广泛开展“学先进、见行动”活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
(四)建立创先争优活动长效机制。要善于创新性地开展工作，在总结以往经验的基础上，大胆创新，广泛开展合乎时代特色、符合本单位实际的活动，增强创先争优活动的实效。要深入总结本单位创先争优活动的好做法、好经验、好载体，建立健全创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制，推动创先争优活动科学化水平不断提高。要突出重点、突出特色，主要围绕建立健全党员教育培训、推动中心工作、承诺履诺评诺、联系服务群众、基层党内民主、关怀帮扶激励、考核评价表彰等方面，探索完善创先争优长效机制，使之成为加强基层党建工作的有效途径和有力抓手。要抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优常态化长效化。
中共****镇委员会
2012年2月10日
10