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论IT环境下的会计继续教育
作者：金治中
来源：《财会通讯》2012年第03期
一、IT环境下会计继续教育的紧迫性
目前正处在一个信息技术迅猛发展的时代，数字化、网络化是这个时代的主旋律。信息技术对每一个社会领域都产生了不同程度的冲击，会计领域也不例外。信息技术也对传统会计理论、实务和会计教学产生了巨大的变革性影响，更给会计工作和会计学研究环境带来了巨大影响。在当前信息技术迅速发展的环境下，迫切需要对IT环境下的会计继续教育加以探讨。 （一）国家会计信息化人才建设的需要 自从联合国教科文组织提出“继续教育”这一概念后，继续教育已越来越为世界各国所重视。我国财政部2009年4月颁布的《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）第二条规定：“全面推进我国会计信息化工作的目标是：力争通过 5~10年左右的努力，建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系〔包括可扩展商业报告语言（XBRL）分类标准〕，全力打造会计信息化人才队伍”；同时在第三条指出，“各级财政部门应当采取切实有效措施，抓紧打造会计信息化人才队伍。……为此，应当充分利用学历教育、继续教育、……以完成会计信息化人才建设任务，确保会计信息化人才建设与全面推进会计信息化工作的要求相适应。”这充分说明国家高度重视会计信息化建设中会计信息化人才的重要地位，肯定了继续教育在会计信息化人才建设中的重要作用。我国有上千万会计从业人员，会计信息化人才建设任重道远，做好会计信息化人才的继续教育是关键的一环。
（二）会计信息化人才终身教育的需要 终身教育思想是20世纪60年代产生于西方的一种教育思想。在过去的30多年里，尤其是近十年来对世界各国的高等教育及课程改革产生了极为广泛的影响，成为许多国家高等教育和课程改革所遵循的一条基本原则。从美国会计教育改革的理论和实践来看，其改革的核心是贯彻终身教育的思想。基于这一思想指导，全球至今已经召开了两届终身教育的会议。1994年在意大利召开的首届会议，提出了终身教育在全世界的范围都是一种迫切的需要。此后，1997年在加拿大召开的第二届会议，又进一步将议题集中于全球性的人类知识更新、教育的终身化之上。而在第三届促进成人教育国际委员会上，联合国教科文组织的官员又作了终身教育引论的重要演讲。从此，终身教育的思想在全球范围里很快地得到传播。
知识经济时代信息量呈现爆炸式增长趋势，知识更新的频率不断加快。据统计，一个人所需知识的5% ~10% 来自于学校，另外90% ~95%是通过工作和继续教育获得的。现代科技和信息的日益增长与会计人员接受信息的时间限度之间存在矛盾；知识更新周期的不断缩短与会计人员受教育时间不断延长之间同样存在矛盾。要解决这些矛盾，就必须树立终身教育思想。一次教育，终身受用的时代已经一去不复返了。
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我国的会计教育也应树立终身教育观念，并以此指导我国的会计教育改革。会计继续教育是学历教育的一个延续，也是终身教育的思想体现，理应受到高度重视。
（三）会计教育的必然要求 成立于1989 年的美国会计教育改革委员会( AECC) 1990年8 月发布了《会计教育状况公报第一号：会计教育的目标》。该委员会着重强调学校会计教学的目的不在于训练学生在毕业时即成为一个专业人员，而在于培养他们未来成为一个专业人员应有的素质，会计教育最重要的目标是教导学生独立学习的素质。大学教育应是提供学生终身学习的基础，使他们在毕业后能够以独立自我的精神持续地学习新的知识。这与我国学者汤湘希（2003）提出的会计教育已由过去强调知识传授改为能力培养和提高素质；刘永泽、池国华（2008）提出的培养高素质的会计人才，应该变“传授知识”为“传授学习的方法”，将目标重点转移到“学习如何学习上”的观点基本吻合。这几种观点都强调了在学校接受教育时获得独立学习能力的重要性。Richard.E.Flaherty（1997）指出会计人员如只接受有限的会计教育，将无法在快速发展的职业生涯中成功。因此他们必需不断地加强学习来适应对会计师多元性服务的强烈需求。随后，又进一步指出终生独立自学能力成为会计专业人员成功与生存的必要素质，且未来会计人员也必需了解及学习各种信息技术。因此，会计人员进入职业界后，凭借已经获得的学习能力，不断获取实践知识，提高自身的执业能力的关键还在于继续教育。 二、政府主导下会计继续教育的困境
目前，会计继续教育主要是采用政府主导的方式，由财政部颁布相关法规，要求会计从业人员必须接收继续教育。会计人员继续教育的形式主要以接受培训为主，同时以在职自学作为重要补充。
（一）政府主导下的会计继续教育效果低下 政府主导下的会计继续教育，自学方式灵活，按需补充会计知识，能满足个性需求，但由于受相关人员所处行业、地位、年龄等因素的影响，对宏观的会计法规把握可能就不及时，学习资料的来源也会受到一定的限制。财政部组织的统一培训方式虽然具有强制性，指导性强，覆盖面广，宏观效率明显，但又可能千篇一律，满足不了微观主体的特定需求。两者各有优劣，相互补充，相得益彰。
由于政府组织的强制后续教育方式是一项正式的制度，制度一旦形成，在制度的运行过程中，如果没有强有力的反对声音，就容易形成一种惯性，原来的制度就很难被打破。现实中，会计从业人员受到制度约束，尽管培训效率低下，但相对个体来说并没有多大损失，不会发出较强的反对声音。所以在这种强制的后续教育中尽管存在着很多弊端，但还是多年保持不变。如，教学方法和教学手段在IT技术日新月异的背景下仍然沿袭着旧的模式，仍然是采用传统的集中面授教学，时间只有短短几天，还需要进行考试，这导致后续教育效率相当低下。后继教育多采用短期培训的面授形式，也无法从根本上改变会计人员的知识结构。从博弈论的视角来看，由于培训双方处于一场信息对称的完全信息博弈中，双方都熟悉博弈的规则和后果，短期培训导致了双方的短视行为，政府部门临时抽调老师上课，会计人员培训之前也不做任何准备（只要培训，都能合格，准备的动力就消失了），以至于每年的集中培训与考试容易流于形式，达不到后续教育的真正目的，无法完成提高会计从业人员素质的基本使命。在网络技术飞