成立以后,李克强曾数十次到那里听取规划方案、察看重点项目施工进度、现场办公,?好像串亲戚一样平常?。?他每次陪同上边的领导和重要客商来,都有意识地介绍郑东新区的发展战略和投资前景?。 ?离开河南后,李克强对郑东新区的关心仍是一如既往?。2007年春节假期期间,时任辽宁省委书记的李克强专程派身边工作人员到郑东新区代为察看东区开发建设情况,?并拍摄了照片和视频,带回辽宁向李克强汇报?。
在回答坚持规划不变还会遇到哪些挑战问题时,赵建才说:?所有来进驻的单位都想挑战,规划他们都想给你调整一下。挑战有几步曲:第一步,先叫我进来,立上项。第二步,土地能不能给得大一点?第三步,土地划了,规划设计完了,土地的价格能不能便宜一点?第四步,在建楼容积率能不能高一点,能不能多建一点?攀亲利诱等各种手段都有,都需要我们能经得住考验的。郑东新区建设的最大成功,就是坚持规划,这个太重要了。?
?圃田大泽龙方蛰,郑州新区鹿正肥。?据初步统计:目前已有世界五百强企业42家、国内五百强企业52家在郑东新区设立了分支机构。此外,郑东新区已成为中部地区金融机构最为集中、业态最为丰富的区域。137家金融机构在这里集聚,其中5家国有银行有4家、9家在郑全国性股份制商业银行中有7家已经或即将入驻。截至今年9月底,驻区14家银行存款余额21927.89亿元,占全省的71.3%;贷款余额12944.6亿元,占全省的64.9%;驻区省级保险分公司实现保费收入337.53亿元,占全省51.02%。
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?郑东新区开建至今的十年期间,虽历经了郑州市四任市委书记和五位市长的领导变更,但一张蓝图绘到底的指导思想却始终未变,且实践证明,按照这一指导思想,郑东新区建设这十年发展得很好,也是成功的。那么,成功的法则是什么呢??
赵建才的总结是:?第一是必须把规划当成生命线。我们历届领导班子,始终严守这个规划不动摇,不变调,把规划作为一个法规,严格遵守规划。如果坚持不住,谁都想变,谁都认为他自己有创新,都想体现他在郑东新区的建设当中又有新发展、新高度,那就毁了。第二,就是郑东新区的建设当中坚持了要项目至上,一切为了项目,一切围绕项目,才有了滚动发展、自求平衡,扩大开放、招商带动。它才成为河南省开放招商引资的一个重要平台。我觉得这两条,是使郑东新区健康、快速发展内生的驱动力。?
第四回--征迁安臵篇:
各项管理以人为本 失地农民蝶变市民
?知临,大君之宜,吉。?(采用智慧型管理,是高层管理者的最佳选择,吉祥。)?敦临,吉,无咎。?(采用宽厚式管理,吉祥,无过错。)?悔亡,有孚改命,吉。?(矛盾解决,大家满意,变革成功,吉祥如意。)《易经》
10月18日上午,总投资近30亿元的郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程开始蓄水,这一点睛之笔标志着郑东新区约40平方公里的金融集聚核心功能区--龙湖区域,按计划将在五年后由蓝图变为现实。而就在龙湖工程开始蓄水当天记者发现,曾在龙湖开挖前这片土地上祖祖
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辈辈衍息下来的很多群众,都不约而同地跑过去,或站在堤岸或跑到水位尚未漫浸的湖心区,深情而留恋地张望……?这就不禁会让人想起征地、拆迁这一一度被认为很敏感的问题?。
有媒体报道称:2012年1月7日,在全国国土资源工作会议上,徐绍史部长在讲话中指出,要特别认真总结包括河南郑东新区?和谐拆迁?在内的基层实践探索经验,为修改土地管理法和完善配套法规提供经验借鉴……郑东新区规划范围内的拆迁安臵涉及100余个自然村,1000多万平方米房屋,8万群众,拆迁面积大、人口多、情况复杂……
?那么,郑州东区建设中对故有村庄的拆迁和对村民安臵,到底是如何进行的呢??
阳光操作农民满意 人性管理城市宜居
郑东新区管委会相关负责人说:?郑东新区区域内的所有征迁活动,都是按照市委、市政府明确提出的要实现征迁群众‘两好’的原则下采取的阳光操作。?
据介绍:所谓阳光操作,一是指公开拆迁过程。?就是说无论是整体拆迁方案,还是村庄的具体拆迁办法,都得经过村党员大会、群众代表大会进行公示、讨论通过?;二是指公开附属物数据。?就是在前期对附属物进行认真普查的基础上,拆迁前进行再次核对,以‘三榜定案’形式将附属物情况进行三次张榜公示,接受群众监督,有错必改,以求公正、准确?。?此外,我们统一了执行标准,并在广泛告知群众享有的权利和维权方法的同时,设立拆迁工作热线电话,接受
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群众咨询、质疑、投诉,来电必接,凡事必应?。
?在土地、附属物等补偿标准的确定上,我们都是严格执行国家、省、市的相关规定,并在政策允许的范围内,按照‘就高不就低、就宽不就严’的标准执行的。?郑东新区管委会相关负责人说。
?对于征迁和安臵问题应该说我们是非常注意和重视的。所以2002年郑州市委、市政府就提出了‘要让群众住得比过去好,生活得比过去好’的原则,并按照‘两好’原则去做好拆迁、安臵工作。?李克在回答郑东新区建设过程中,关于征地、拆迁、补偿、安臵所涉及到的效率与公平问题时说。
?当时我们的征迁补偿经费远远高于国家标准。因为老百姓利益诉求是很直接的。所以说,效率让路于公平才更会出效率。这是每个城市在建设过程中都必须注意到的问题……郑东新区建设这十年来,总体上来说是很和谐,很平稳的。?李克说。
有资料显示:郑东新区共规划了8个安臵小区,小区的选址均相对集中在被拆迁的村庄附近,并公开招标选择实力强、信誉好的施工和监理单位进行建设,且全部按城市社区标准进行配套和管理。安臵小区住房享受郑州市经济适用房政策和相关费用减免等各种优惠,并办理房产证,最大限度地降低了群众的住房、生活成本。
此外,关于人性化问题,郑东新区管委会工作人员还给记者讲了这样一个故事:被征迁的东周行政村有5个自然村,其中只有东周和西东周两个自然村的村民都姓周,这些村民们对村名都很有感情,?但当时考虑到,如果将社区名字带上‘周’字,取名‘五周’的话,势
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必会导致非周姓的村民的不满情绪,造成不和谐因素,于是,为了满足五个自然村村民的共同诉求,便取了‘五州汇富’之名?。此外,?为了满足村民们对‘根文化’的需求,我们还专门编撰了5个自然村的村史,发放都每家每户?。 同时,?为了关照村民们的情绪,让他们有归属感,政府把社区所在的路就取名叫了‘东周路’?……
?按照人均90平方米的用地面积对群众进行安臵,确保了每人都能够分到一套70平方米住房的同时,还预留了创业、经营用地。?郑东新区管委会常务副主任赵新民说:?最后算下来,相当于每个人分得了70平方米的基本住房和20平方米的商租房。商租房的租金可作为农民失地后的生活来源。?
郑东新区原榆林村的刘艳花告诉记者,征迁后她一家共分到280平方米的安臵房,其中一套130平方米的房子出租后,每月租金就有1200多元。?有些家里人多,能分好几套房子。一个月光租金就有好几千块呢?。
就业保障工作同行 失地农民后顾无忧
?城市发展需要土地,城镇化过程当中不可避免要征用农民的土地。农民的土地现在尽管是集体所有、国家所有,但是实际上它还是农民的土地形态的资产。在不减少耕地总面积,集约化使用土地的前提下,如何把土地形态的资产变成财产性的资产,使农民当即得实惠,而且能够继承,长期有保障,非常关键。?吴天君说,?好比说宅基地,除了占1亩,复耕时我们补给农民1.05亩外,剩余村里的集体土地就可以转化成城市建设用地。其中一部分可以出让,但收益要全部返
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