应付性、突击性地去完成上级交给的工作任务,没有人力和精力去研究深层次性的宣传教育工作方式方法,而且具有较高宣传工作的专业知识的人才缺乏,专项宣传经费不足,宣传设备不足,已经不能适应当前农村地区的交通安全宣传教育工作的需要,也直接影响了农村交通安全宣传工作的开展。
二、结合实施文明交通行动计划和推广丘北经验,对推进农村地区交通安全宣传教育工作的几点建议
(一)加强政府主导,整合资源,健全联运机制。实践证明,结合“文明交通行动计划”的实施,深入推广“丘北经验推广”工作和“县乡平安出行”创建活动,作为解决农村群众出行安全,提高农村群众交通安全意识的“治本之策”,是符合农村地区交通安全管理实际的,对于保证道路安全畅通、预防减少事故有着重要的作用。政府主导是实施“文明交通行动计划”,深入推广“丘北经验”的根本保障,各级交通管理部门作为农村交通安全宣传教育工作的主力军,应加强与当地党委政府的联系,把交通管理宣传教育发展规划、具体实施办法等及时向党委、政府提出建议和意见,努力把交通管理的部门行为变为政府行为、社会行为,不但要争取党委政府的资金和人力支持,更要取得各级级党委、政府的重视,依靠全社会的力量,走社会化宣传之路,努力形成政府重视,部门配合,社会各界齐抓共管的多层次、多渠道、全方位的宣传教育体系。
(二)结合实际,因地制宜,切实加强部门协作,齐抓共管。近年来,各级交通管理部门依托 “文明交通行动计划”的开展,协调相关部门坚持“五进”措施,进一步提高了广大农村群众的交通守法意识、安全意识和公德意识。为了增强效果,各地应结合实际,因地制宜,充分结合农忙、重大民间节庆、民风民俗活动、农村地区婚丧嫁娶和群众聚集出行等时节,通过定期、不定期组织部门与部门、部门与乡(镇)、县(市)与县(市),乡(镇)与乡(镇)的联合执法、联合整治、联合宣传等,主动到场宣传法律法规、发放宣传资料、接受群众咨询等,从而推进交通安全宣传教育社会化进程,提高区域道路交通安全管理工作能力和水平。
(三)创新方法和模式,增强宣传教育的针对性,扩大宣传覆盖面。农村交通安全宣传是一项长期性工作,公安交通管理部门必须开阔思路,认真总结以往宣传工作中取得的经验,进一步拓展渠道,创新方式,丰富内容,采用各种农民群众喜闻乐见的形式,打破传统模式,改静态为动态,主动深入农村、走进村寨,全方位开展宣传教育,不断帮助群众提高素质,做到安全出行、文明参与。首先在巩固阵地宣传的同时,充分发挥“四支队伍”作用,不断扩大宣传覆盖面,协调村主任、村组长担任兼职或义务宣传员,做到村村有人负责,每天在收工时段组织开展集中宣传教育或利用村村通广播进行滚动播报安全提示。对于那些道路
交通不便的边远村寨,充分依托农村派出所、警务室结合治安管理工作,组织力量进村入户面对面地进行宣传教育,使宣传教育覆盖到社会每一个角落;其次在宣传中,针对不同地区、不同群体、不同民族,有针对性地采取不同的宣传方法,利用农村群众通俗易懂的语言或少数名族语言进行宣讲,提高交通安全法律法规的宣传实效,增强受教育对象的理解能力,让群众容易理解,容易记忆。另外,在日常工作中,应该注重搜集和整理与预防道路交通事故相关的典型案例,摸索交通违法行为和交通事故的规律特点,发现管理中的薄弱环节,增强宣传教育的针对性,通过用身边发生的交通事故案例,讲解发生事故的原因和事故的严重危害性,起到警示教育作用。
(四)增加对宣传的投入,加强宣传队伍建设,提高交通安全宣传的专业化水平。面对机动车和驾驶人的不断增加,在人、车、路矛盾日益突出的情况下,道路交通安全形势越来越严峻。虽然当前交通管理业务繁重,基层警力不足,但这不应成为重路面管理而轻安全宣传的理由,在推进实施“文明交通计划”的新形势下,基层大中队管理者应更新观念,转变思维模式,变被动为主动,从充实宣传队伍力量,培养高素质的交通安全宣传人才抓起,从抓好源头宣传教育出发,加大交通安全宣传经费投入,配备能够适应现代宣传工作需要的宣传设备,特别是安排专项宣传经费用于农村交通安全宣传工作,以适应新形势下宣传任务的
需要。