（1）社会属性：它是社会保障或社会保险的一种补充形式；国家对职工福利由若干规定； （二） 特点：（1）普遍性；（2）集体性；（3）补充性；（4）差别性。 46、要点如下：
（1）需要与可能相结合；（2）正确处理工资和福利的关系；
（3）更具职工共同需要发展福利事业；（4）加强经济管理，实行经济核算。 47、要点如下：
（1）抑制了第三产业的发展；（2）弱化了工资分配的激励作用；（3）办事效率降低，隐性失业加剧；
（4）阻碍了全国劳务市场的形成和劳动力的合理利用； （5）从职工福利基金的使用和管理暴露出大量问题和弊端。 48、要点如下：
（1）社会财富分配不公；（2）住房严重短缺；
（3）限制了职工的选择范围；（4）城镇居民的住房消费在消费结构中占的比重很低； （5）城镇与农村居民享受的福利程度不同。 49、要点如下：
（1）加快租金制度的改革；（2）取消福利分房，实行住房分配货币化；（3）完善住房公积金制度； （4）大力发展和完善住房金融体制；（5）实行住房保障商品化和社会化。 50、要点如下：
（1）城镇最低生活保障制度的保障对象；（2）最低生活保障线的确定与标准； （3）最低生活保障制度的来源；（4）最低生活保障制度的管理机制； （5）城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套措施。 51、要点如下：
（1）生活需求法；（2）国际贫困标准法；（3）生活形态法；（4）恩格尔系数法； 52、要点如下：
（1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求； （2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要；
（3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要；
（4）建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。 53、从我国扶贫实践中总结出来或从国外实践中借鉴过来的一些颇有成效的扶贫具体操作方式方法，在我国的扶贫活动中发挥了巨大的组作用，主要有； （1）劳务输出； （2）小额信贷；（3）以工代赈； 54、主要有以下几种：
（1）国家扶贫基金；（2）地方配套基金；（3）众多国际组织扶贫基金； 55、要点如下：
（1）进一步加强立法工作；（2）对法律援助的受案管理逐步作出灵活的规定； （3）进一步完善法律援助计划；（4）进一步扩大法律援助的服务范围； 56、要点如下：
（1）法律援助的对象一般应限于经济困难者；（2）法律援助的对象是自然人，而不是法人； （3）法律援助对象的一个重要条件，应当是已经立案而且受援案件有胜诉的可能性； （4）法律援助对象的国籍、地域管辖限制。 范围：主要包括刑事法律援助和民事法律援助；
57、要点如下： （1）为老年人提供的服务；（2）为残疾人和精神病患者提供的服务； （3）文化活动和社会心理咨询服务；（4）优抚服务；（5）便民利民服务； 58、要点如下：
（1）补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化； （2）缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序； （3）增进居民团结， 改善社会风气，推动精神文明建设；
（4）作为第三产业的重要组成部分，可以吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道； （5）有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。
59、社会保险法的内容即社会保险关系所涉及的事物。包括下列事项：健康保健、医疗补贴和服务、失业救济、养老金、工业伤害与职业病补助、生育补助、残疾补助、死亡安葬费及
家庭补贴。 社会保险法的地位：
（1）具有独立的调整对象；（2） 需要特定的调整原则； （3）已经形成专门的内容体系；（4）具有跨部门发展的趋势。 60、要点如下：
（1）司法方式。建立专门的法院，如劳动法院，在处理劳动纠纷的同时还处理社会保障争议。
（2）非司法方式。在市场经济国家，调解、仲裁被广泛用于处理社会保障争议，相对于司法方式来说，具有便捷、经济和接近当事人心理的优势。
四、论述
1.不同社会保障制度类型的主要区别是什么?P17-22
2.论述社会救济,社会保险,社会福利在保障对象,资金来源,支付方式等方面的不同特点.P51,P97,P143
3.如何实现社会保险基金的保值和增值?P241-244 4.怎样发展和完善我国的社会保障管理体制?；P280-282
5.我国社会保障水平及存在的问题.P263-266
6.社会保障水平的研究对我国社会保障制度改革的意义 P265-267.
7.发达国家社会保障制度目前存在的问题及其改革措施.P20-22 8.两种基金筹集制度(现收现付,基金积累)的再分配效应分析.P235-236 9.社会保障发展规律及其效益分析.P9-11
10.论述老年社会保障制度的基本类型,原则和实施方式.P183-187 11.影响老年社会保险基金精算的主要因素. 讲稿 P57 12.我国城镇老年社会保险制度的改革与发展.；P60-65
13.解决老年社会保障问题的对策设计. P187-190 14.如何完善我国的就业保障制度.；P75
15.分析中外就业保障制度. P73
16.论述医疗社会保险的资金筹集,给付项目,支付方式及费用分担方式.P66-69 17.我国城镇医疗保险制度的现状,问题及改革的情况.P69-71 18.为什么对建国初期的工伤保险制度进行改革?P83-86 19.比较分析中外妇女儿童社会保障制度.P204-206
20.妇女儿童社会保障水平与国家经济发展水平之间的联系.P201 21.探索我国军人社会保障制度改革的思路.P172
22.结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会保障的重大意义.P191 23.我国残疾人社会保障应实行何种改革模式.P198 24.西方国家的职工福利制度有哪些值得我们借鉴?P153 25.住房保障如何与养老保险债务进行补偿?P220 26.试述最低生活保障基金的具体来源.P105
27.目前农村扶贫的战略和具体方法有哪些?你有哪些设想?P129-131 28.试分析律师在法律援助制度中的地位和作用.P122 29.我国社区服务存在的问题及对策.P152
30.比较不同国家与地区社会保险立法的异同,探讨其在新世纪的发展趋势.P285-292