“安全文化”一词，是1986年由国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组织（INSAG），在调查前苏联的切尔诺贝利核电站事故的报告中首次提出的。在1988年《核电安全的基本原则》中，把安全文化的概念作为一种基本管理原则。
人类为了实现社会和自身的安全，所涉及并创造的物质和精神财富的总和。
物质财富精神财富
国外有学者明确提出：在一个组织中，安全文化是始终存在的事物，并没有“有无”之分，只有“好坏”、“优劣”之分。
今天大家公认的安全文化是“以人为本”的文化。目的是保护人的身心健康、关爱生命，体现责任和关怀，尊重人、鼓励人去实现自身价值。
安全文化建设强调政府、雇主和工人都有权利、责任和义务,参与和共同创建安全健康的工作环境，要对风险识别、危害控制、事故预防与危机控制给予优先权。
３．安全文化特点
?团队的文化（全员参与、人人有责）?一体化文化（完整性，管理一体化）?信息的文化（报告、沟通，及时、准确）?公平的文化（相互信任、不谴罪于某人）
?高效、灵活的文化（表现形式多样性、高效、长效机制）?谨慎的文化（科学，规律、多变性，先前的成功不能骄傲）
?发展的文化（磨练意志和能力，能够在需要时实施重大变革）
安全文化作用
?????导向力影响力向心力激励力约束力
有学者把“影响力、激励力、约束力、导向力”当作安全文化的功能和作用。（罗云、程五一. 《现代安全管理》.P137）4、安全文化层次
安全文化是伴随者人类发展和社会活动的产生而与之俱来的，是人类活动的产物，随着生产的发展而发展。
一般把安全文化发展分为4个层次。