实两型社会建设要求，大力发展绿色低碳经济，加强环境保护和生态建设，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物，把长沙县建设成为最适宜创业、工作、生活的生态宜居城市。注重“协同”，就是要坚持城乡统筹、“四化”同步，推动工业化、信息化与农业现代化的协同发展，推动新型城镇化与新农村建设的协同发展，完善以工促农、以城带乡长效机制，加快提升农业农村发展水平。突出“创新”，就是要高扬“全国改革开放典型地区”这面旗帜，积极传承本土红色文化，大力弘扬放眼世界、敢为人先的长沙县精神，不断激发人民群众的创新创业热情，使全社会的创造活力充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。
未来五年，我们将全面完成“十二五”规划，顺利展开“十三五”建设。要力争到2016年，迈上“五个台阶”、实现“五个领先”，即全县地区生产总值迈上1500亿元台阶，工业总产值迈上3000亿元台阶，财政总收入迈上300亿元台阶，城乡居民人均可支配收入分别迈上45000元和30000元台阶。保持各项工作在中西部地区的排头兵地位，县域经济基本竞争力跻身全国十强。实现经济发展的速度和效益在全国领先，城乡统筹水平在全国领先，两型建设成效在全国领先，人民幸福指数在全国领先，社会文明程度在全国领先。
围绕“三个共同”新要求和新目标，今后五年要着力抓好六个方面的工作：
（一）大力推进产业结构优化升级。发挥县域产业比较优势，坚持信息化和工业化两化融合，先进制造业和现代服务业
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双轮驱动，加快打造国际化的现代产业之都。一是要大力发展先进制造业。进一步支持经开区发展，加快园区托管步伐，提升开放型经济发展水平，建成具有国际竞争力的先进制造业基地。围绕打造“工程机械之都”和“汽车产业集群新版块”，加快推进重点项目建设，着力发展一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的千亿产业、千亿企业。以重大技术突破和重大发展需求为基础，积极谋划和推进战略性新兴产业发展。运用高新技术改造提升传统优势制造业，促进传统产业两型化、高端化、集群化。二是要大力发展服务经济。坚持把新一轮基础设施建设与发展现代服务业结合起来，加强规划引导，推进服务业发展提速、比重提高、结构提升。按照国际先进理念，积极推进松雅湖、空港城、黄兴现代市场群、星沙中央商务区等重大功能区建设。加快发展临空经济、现代物流、服务外包、文化创意、电子商务等现代服务业。不断提升休闲旅游、家庭服务等生活性服务业发展水平。大力引进国内外企业集团总部和区域总部、研发中心、营运中心，加快发展楼宇经济和总部经济。促进房地产业平稳健康发展。三是要大力推进信息化建设。坚持把信息化作为转型发展的重大举措，加快推进信息技术与城乡发展全面融合，建设以无线网络和泛在网络为主要特征的“智慧城市”。有序推进三网融合，加快三网融合产业化基地建设，培育新的经济增长点。积极利用信息技术改造传统产业，强化信息技术在工业、农业和服务业中的运用。加快电子政务建设，提升城市管理、应急联动、公共服务等方面的信息化水平。
（二）大力推进城乡一体化发展。坚持城乡统筹、均衡发
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展，优化城乡资源配置，破除城乡二元结构，率先形成城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会管理一体化的新格局。一是要优化县域空间布局。突出区域主导功能，加强分类指导，形成发展导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的发展格局。县城及南部城郊乡镇要按照工业和城市服务型定位，着力发展先进制造业和现代服务业，加快实现与长沙市区的无缝对接，不断增强综合服务功能。北部乡镇要按照农业生态型定位，加快发展现代农业，加强生态环境保护，成为长沙县可持续发展的战略空间和现代农业示范区。完善分类发展的保障和评价机制，实施差异化的财政、土地、环境等政策。二是要深入推进产城融合。坚持以城育产，以产兴城，提升品质，努力将星沙新城建设成为“三湘门户之城、山水宜居之城、活力创新之城”。推动工业园区新一轮城市功能和形态开发，完善城市功能，加快“园区经济”向“城市经济”转变。新建园区要力争一次性建成产城融合体。实施社区综合开发，建设空间紧凑、功能配套的生活社区，打造人性化的步行空间。坚持以组团式发展优化城镇布局，提高规划水平，加强生态控制，建设山环水绕、各具特色的新型组团城市。三是要加快推进新农村建设。积极推动城市资本向农村聚集、城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。合理配置城乡公共服务资源，提升城乡水利、交通、能源、广电等基础设施统筹建设水平。充分发挥国家现代农业示范区品牌优势，加快板仓小镇和100个现代农庄等项目建设，大力发展数字农业、生态农业、生物农业，加强乡村治理，推行农村精细化管理，
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积极探索城镇化和新农村建设新模式。加强农村专业合作组织规范化建设，引导一批合作组织向现代企业转变。
（三）大力增强区域创新活力。坚持把创新作为转变经济发展方式的根本举措，在全社会大力营造创新氛围，提高创新意识，推动经济发展由投资驱动向创新驱动、财富驱动转变。一是要强化自主创新。把握创新重点，重视基础研究创新，强化应用研究创新，加快集成创新和引进、消化、吸收再创新。突出企业在技术创新中的主体地位，力争在产业核心技术、关键技术方面取得一批重大成果。瞄准国际先进水平，大力引进和建设一批国家级科研机构和科技服务平台。完善自主创新政策体系，加大知识产权保护力度，使长沙县继续保持创新创业环境的领先优势。二是要深化改革开放。坚持观念创新与政策创新相结合，全面推进各领域改革，加快形成与国际接轨、符合长沙县实际的开放型制度体系。把握国际新技术、新产业、新商业模式的发展趋势，着力引进代表国际先进水平的重大项目。大力实施“走出去”战略，加快培育本土跨国公司和国际知名品牌。主动对接中央和部属大企业、大集团，争取国家重点战略产业和重大投资项目在我县布局。三是要加强人才建设。完善人才政策体系，着力为各类高层次人才提供包括学术环境、发展环境、生活环境、文化环境在内的一流创业环境。大力推进人才下乡，加强农村人力资源开发，为新农村建设提供人才支撑。以实施人才引进“3235工程”（即3年内，面向全国引进专
业人才200名，引进和储备党政干部后备人才300名，公开选聘到村和社区任职高校毕业生500名）为重点，统筹抓好党政人才、企业管
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理人才、专业技术人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。围绕县域重点产业和战略性新兴产业，积极引进和培养一批高层次创新科研团队和领军人才。
（四）大力推进社会服务和管理创新。坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断创新工作理念和方法，全面提高社会服务和社会管理水平。一是要加强和谐文化建设。坚持以社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育，增强社会价值认同，构建全县人民共同的精神家园。充分发挥“五老” （即老干部、老模范、老教师、老战士、老专家）优势，大力弘扬优秀传统文化和红色文化，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。大力开展群众性精神文明创建活动，积极弘扬科学精神，不断提高社会文明程度。加强城乡公共文化设施建设，广泛开展文艺创作和群众性文化活动，率先建成广覆盖、普惠型的公共文化体系。二是要加强社会民生建设。坚持民生优先，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全县人民。实施居民收入倍增计划，多途径促进居民收入较快增长。鼓励和支持自主创业，促进社会充分就业，积极发展和谐劳动关系。加大教育投入，合理配置公共教育资源，促进教育公平。巩固提高基础教育，加快发展职业教育，推进义务教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸。扩大教育开放，提高教育国际化水平。深化医药卫生体制改革，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务。扩大“农民免费门诊”覆盖范围，逐步向全县推广。进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生
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