一场市、区两级动物检疫办公室争权夺利的争斗终于降下了帷幕。2001年，××市政府为了加强生猪检疫力度，确保人民群众能吃上放心肉，在市已设立了动物检疫办公室的基础上，在市辖区又设立了针对生猪检疫的动物检疫办公室，因为关系没有理顺，部门利益作怪，市、区两级部门为了自己的利益，各不相让，以至于发生光天化日之下为了各自的利益而大打出手的恶性事件，严重影响了党和政府的良好形象。从秘书机构设置的原则分析，该案例给我们什么启示？
刘专员到李家镇考察农业综合开发情况，当看到一片新开垦的果林带时，心理十分高兴。李家镇镇长滔滔不绝地向刘专员介绍果林带的开垦情况，但当专员问及这片果林带的具体面积时，镇长因为没有统计，一时语塞。机灵的秘书见状，随口编了一个数字：“约1.3万亩。”秘书以为临场救了领导的急，非常得意，正等着领导表扬。没想到领导却说：“具体准确的数字还没有统计。”回来后，秘书受到了严厉的批评。从秘书与领导关系处理的角度分析，此案例给我们什么启示？
第五章 管理秘书的人际关系 一、人际关系的概述
(一)人际关系的含义：就是人们在社会交往过程中形成的社会关系。
一般包括以下几个方面：1、亲属关系、2、婚姻关系、3、恋爱关系、4、工作关系、5、 朋友关系、6、邻里关系等
人际交往：是指在社会活动中人与人之间传递信息、交流感情、沟通思想、建立人际关系的过程。 （二）人际关系的重要性
1、心理方面：生活中最有意义的是莫过于建立人际关系、最痛苦的事莫过于失去人际关系；有助于延长寿命；影响人的心绪。
2、工作方面：有形的切实的帮助；信息传递；社会性结合；增加自信心与自尊心，提高处世能力；依赖感与贴心感。 ——美国?幸福?杂志调查发现97·3%的人认为事业成功的关键因素是人际关系。
——卡耐基的调查显示：一个人的事业要成功15%靠专业技术，85%靠人际关系和处世技巧。 ——JR人才调查中心调查显示每100个杰出的人才就有67个因人际关系不好而事业受挫。 二、秘书人际交往的原则
（一）关系对等原则：1、地位对等、2、态度对等、3、价值对等、4、情感对等 （二）互利互惠原则：1、物质利益共分、2、精神利益共享 （三）诚实守信原则：1、诚实、2、守信、3、重诺 （四）宽容忍耐原则：
三、秘书人际交往的一般方法 （一）加强感情投资
（二）注意换位思考 （三）坚持求同存异
（四）学会倾听、微笑的技巧 （五）真诚赞美、关心别人 （六）记住别人的名字
四、秘书处理与领导关系的方法： （一）摆正位置，自觉服务 1、要维护领导威信 2、要尊重领导的意见和决策 3、要尊重领导的职权
4、要体谅领导的困难为领导分忧 5、正确对待领导的错误 （二）正确领会，贯彻意图 1、什么是领导意图
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2、如何对待领导意图
3、传达贯彻领导意图时应注意的问题 （三）加强与领导的思想沟通
1、适时、2、适地、3、适人、4、适言 （四）自觉与领导联络个人的感情 五、秘书 与领导班子关系的处理
1、为主要领导人服务和为领导班子服务 2、为中心工作服务和为日常工作服务 3、处理好多头指示，避免酿成矛盾 4、对口请示，避免交叉请示 5、逐级请示，避免越级请示 6、加强沟通，避免产生误会 7、筛选信息，避免说是道非 六、女秘书处理与男上司的关系 1、充分发挥女秘书的优势： 2、保持自尊和稳重： 3、注意保持适当的距离： 作业（600-1000字之间）
1、论人际关系在和谐社会构建中的作用 2、论人际关系与和谐社会
第六章 管理秘书实务之一---辅助决策 一、决策概念
（一）概念：为了实现一定目标而对各种不同的备选方案进行选择与决断。（狭义） （二）特点：超前性、选择性、创造性 （三）要素：主体、客体、依据 （四）分类：
1、从主体分：个人、集团、国家
2、从数量分：竞争性决策和非竞争性决策 3、从客体分：单目标决策、综合性决策
4、从客体特点分：程序化决策与非程序化决策 二、辅助决策的程序与方法 1、程序：
发现问题---确定目标---认定价值准则---拟定方案---分析评估---方案择优---试验实证---普遍实施 2、方法：
（1）发现问题：
A：何谓问题：应有与现有的差距
B：怎样发现决策问题：抓重点、热点、难点
C：解决问题的依据（理论依据、实际情况、可供借鉴的经验??） （ 2）确定目标 A：目标分类：
期成目标（可以定性）和必成目标（可以定量）
B：目标确定：协助领导正确制定目标，既不可以太高实现不了，又不可以太低失去激励作用。 （ 3）认定价值准则（评价、选择方案的依据）
A：可行性、B：系统性、C、效益性、D、协助领导运用系统全面的观点看问题，解决系统性问题， 运用经济原则指导决策，解决决策的效益性问题，运用实事求是的观点，解决决策的可行性问题。
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4）拟定方案
A、必须形成两个以上的解决问题的方案
B、形成方案的方法既可以是专家提供也可以向百姓、员工等征询 C、协助领导做好咨询、信息、调研等工作 （ 5）分析评估
协助领导严格按照拟订的评价、选择方案的标准进行方案的可行性、系统性、效益性评估。 （ 6）方案择优
协助领导选择最好的决策方案 （ 7）试验实证
A、协助领导将决策不打折扣的贯彻执行，进行跟踪、监督 B、进行信息的收集和反馈 （ 8）普遍实施 课堂讨论：
长江三峡工程(看资料)
三峡工程从最初的设想、勘察、规划、论证到正式开工，经历了75年，其间载浮载沉、几起几落。 孙中山开发三峡水电资源的论著发表后，国民政府1932年计划在西陵峡内黄陵庙和葛洲坝修建两座水电站，但这一计划也仅仅是纸上谈兵。
抗战后期，美国专家建议由美国贷款9亿美元并提供设备，在三峡修建一座水电厂。1945年，中国政府原则同意该三峡计划。1947年，在国内经济形势日趋恶劣的情况下，三峡工程设计工作奉命结束。
建国后，1992年4月3日，全国人民代表大会七届五次会议通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》，要求国务院适时组织实施。 发现决策问题：
长江水害：长江既是蕴育灿烂文明的摇篮，又是滋生骇人灾害的温床。数百年来，长江流域洪灾不断。治国先治水，是华夏千古垂训。治理长江由来已久，在古代，长江三峡流传着巫山神女协助大禹治水和西陵峡中神牛助禹开江的美好传说。（1931年和1935年的长江大洪水，淹死了30多万人，1954年的洪水使江汉平原上3万人死亡，1888万人受灾。1998年长江大洪水，损失几百亿元 ） 电力与航运 ：
确定目标：能抗洪、发电、提高航运能力
认定价值准则：能抵抗千年一遇的洪水、发电、万吨巨轮可以直达重庆?? 拟定方案：美人驼河和南津关、三峡、上游小电站、中、下游加固河堤?? 分析评估（各方案利害关系分析）： 弊端：
1、移民：三峡蓄水至175米水位时，最终移民将达120万人。这相当于一个欧洲中等国家的人口，是此前世界最大的水利工程伊泰普电站移民的28倍！ 2、地震等地质灾害：崩岸、地震、泥石流??
3、核灾难：可能性较大的有核攻击、巡航导弹攻击、远程轰炸机和特种作战分队制造爆炸等4种 4、资金漏洞：国家没有能力承担庞大的资金消耗
5、生态恶化（白鳍豚灭绝、水华现象严重、其他生物链条断裂??） 利益：
1、移民：移民112万人，其中外迁16万人，目前看来他们的安置问题也已经解决，移民在总体上是稳定的，搬迁后的生活得到保障；中央加大移民搬迁后期的扶持力度，计划在搬迁后的20年内继续对移民进行经济扶持。搬迁后移民扶持资金将主要从水库发电的盈利资金中每年抽取。
2、地震：三峡坝区和库区地壳稳定，水库库岸主要由坚硬和半坚硬岩石构成，大的断层不多，新构造运动和地震活动也不强烈，均不孕育发生严重地震的地质背景。三峡水库蓄水后，虽不排除发生水库诱发地震的可能性，但从高估计，影响到坝区最高地震烈度不会超过当地震级最大的六级，不会影响按里
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氏七级设防的三峡工程主要建筑物安全。
3、核灾难：大坝是一座混凝土重力坝，靠自身的重量就可以满足稳定条件，并有相当的安全系数。大坝按千年一遇洪水设计，万年一遇洪水加10%的余度进行校核，同时也考虑了各种可能的最不利的荷载的组合，如地震等因素在内，应该说大坝本身的安全是非常可靠的，如果说想通过常规武器一下使大坝溃决，洪水滔天而下，淹没下游，这种可能性几乎不存在，除非爆发核战争。但是，爆发核战争通常都应该有预兆，不可能突然爆发，所以，即使爆发核战争，也有事前的防范措施。第一，大坝有11万立方米/每秒的巨大的泄洪能力，即便假设一秒钟泄洪5万立方米，一天就可泄掉43亿立方米的库容，正常运用状态下，在145米的水位以上，三峡大坝库容大约是220亿立方米，四五天时间就可以全部泄完，如果加大泄洪量，这个时间还会缩短。这种情况下，即便大坝瞬间被毁，也不会造成大的影响。第二，大坝在设计、论证过程中，已做了溃坝试验，这是在我国最权威的科学家的指导下做的试验，模拟一旦大坝溃决，会对下游造成什么影响。试验结果表明，即使大坝突然溃决，影响也是大坝下游部分区域，并不像人们想像的从宜昌到上海广大的长江中下游平原地区都会给淹掉。
4、资金：三峡工程在投融资体制上也有所创新，并为重大工程融资做的有力尝试。为建设三峡工程，国家成立了中国三峡总公司，国务院批准把三峡工程建设基金(下称“三峡基金”)作为国家对三峡总公司投入的资本金。为支持三峡工程建设，除西藏自治区用电及贫困地区排灌用电外，全国人民每使用一度电，加征3厘钱用于三峡，称其为“三峡基金”。“三峡基金”自1992年设立以来，在三峡工程建设中发挥着重要作用，到2005年底共到位623亿元，占三峡工程已完成投资总额的51%，成为三峡工程最为稳定的资金来源。1994年起，每度用电三峡基金所征上涨1厘钱,开始征收4厘钱；从1996年2月1日起,直接受益和将要受益以及经济发达地区的16个省、市,每度用电加征到7厘钱,其他地区仍征收4厘钱。这样，除西藏自治区用电及贫困地区排灌用电外的国内电费中，有一小部分是为三峡工程作贡献的，这笔钱，要一直交到2009年三峡工程竣工。2003年， 财政部又批准三峡电厂所得税在工程建设期全额返还三峡总公司，作为国家注入三峡工程的资本金。同时，国务院还决定把葛洲坝发电厂划归中国三峡总公司管理，电厂上缴中央财政的利润和所得税全部作为“三峡基金”。资本金制度的设立,使三峡工程任何时候都没有因资金问题而影响建设。三峡工程总公司目前的投资中资本金占40%的比例，负债占60%，其中资本金是国家投入的部分，主要通过“三峡基金”投入；负债部分主要由国家开发银行的贷款，国外贷款，发行7期三峡债券及使用少量商业银行贷款构成。
5、生态恶化：三峡库区的自然灾害不能完全归咎于三峡工程的影响，三峡工程的建设反而改善了长江流域总体生态环境。长江流域出现的生态问题早已有之，比如白鳍豚功能性灭绝的问题，三峡工程建以前就已经出现，这是整个流域生态失衡后引起的恶果，不能归咎于三峡工程。三峡工程也造成了部分地方长江河岸崩塌，诱发了一些没有人居住地方的区域性地质灾害。但这都是一些局部的问题，完全可以通过技术手段解决。 方案择优：三峡工程
实验实证：实验室（流沙实验）等 普遍实施（施工）：三峡工程历经15年建设，已接近尾声，今年首次错峰防洪，长江两岸安然度汛。工程每年发出的清洁水电相当于5000万吨原煤发电量，可减少二氧化碳排放量1亿吨。但是，自去年进入初始运行期以来，其对长达600公里库区的生态环境以及长江河道形态产生的影响，也逐步显现。 湖北省水利厅厅长王忠法说，三峡工程建成后，在防洪错峰方面发挥了显著效应，成为控制川江洪水进入长江中下游的咽喉，有效控制了上游三分之一的洪水，大量减少荆江、洞庭湖的洪水、淤积威胁，降低荆江河段发生毁灭性灾害的可能，把中游六千万人口从防洪的消耗战中解脱了出来。在一般年份，汛期可降低长江中下游水位，有利于两岸及其支流排涝，枯水季节则增加干流流量。在调节长江洪水上，三峡工程发挥了无可替代的作用。 防洪是三峡工程的首要功能，在三峡大坝建成后，中央政府及长江下游易受洪涝灾害影响的省市的防洪治灾成本大大缩减。三峡工程的另两大主要功能是发电、航运。 1、决策的特点 2、有何启示
19日，在“三峡大坝全线到顶新闻媒体见面会”上，李永安称，在三峡大坝修建前，国内围绕是否应修
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建三峡大坝展开争议，问题主要集中在三方面：一是我国的国力是否有能力承受三峡大坝建设的资金消耗；其次是三峡成库后的百万大移民如何解决；三是生态环境问题。一些人认为修建三峡大坝可能导致生态灾难。李永安说现在看来，上述三个问题都解决得比较圆满。他说，首先三峡大坝不像此前担心的那样，成为耗空国力的资金消耗无底洞；而修建三峡大坝共需移民112万人，其中外迁16万人，目前看来他们的安置问题也已经解决，移民在总体上是稳定的，搬迁后的生活得到保障；至于生态问题，主要涉及水质、 地震、泥沙等问题，目前三峡成库后的生态问题比预期的要好，这主要得益于整个工程及库区、长江中上游重视生态建设。除了上述问题圆满解决外，三峡工程在投融资体制上也有所创新，并为重大工程融资做的有力尝试。 三、辅助决策的注意事项 1、摆正位置，谋而不断 2、遵循科学决策程序 3、划清决策界线
四、实行民主化、科学化的决策
（一）实行民主化、科学化决策的必要性 （二）实行民主化、科学化决策的条件 1、提高干部素质 2、重视软科学的研究 3、发挥专家、助手的作用
4、完善决策支持系统：信息系统、咨询系统、监督、控制系统等。
本章重点：决策辅助的程序与方法及注意事项民主化、科学化决策的条件 思考题:
1、管理秘书怎样做好辅助决策工作？ 2、民主化、科学化决策的条件有哪些？ 3、管理秘书在辅助决策中的角色定位思考。 案例分析（看资料）：
南宁步行街从决策程序的科学性、决策内容的可行性分析其失败原因
第8章 管理秘书实务之三---文书管理 一、文书概述
（一）文书概念与分类：
1、概念：人们在社会活动中，以一定的文字体式，用以表达某种意思、处理各种事务的书面材料。 2、分类：
（1）私人文书、（2）公务文书 （二）公文的特点与作用：P299
特点：鲜明的政治性、法定的作者、特定的格式、严格的办理程序 作用：法规准绳、领导和指导、宣传教育、公务联系、凭证和依据 （三）公文的分类：P302 通用公文、专用公文
二、公文的体式与行文规则 （一）公文的体式 1、文种：P394
（1）命令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。例：《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》
（2）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项 。例：《全国人民代表大会关于设立中华人民 共和国澳门特别行政区的决定》、
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