潞城市交通运输局 2011年上半年安全工作总结
2011年上半年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，在全体交通运输干部职工的辛勤努力下，我局认真贯彻党的十七五中全会精神为指导，按照各级党委书记的讲话要求，紧紧围绕“降事故、保安全、促发展”的主题，继续坚持“安全第一、预防为主”的原则，进一步建立和健全机制，落实安全生产责任制，加强职工安全生产思想教育，增强遵章守法安全意识，强化行业安全生产督查及整治工作，确保了全市交通行业的安全生产形势的持续稳定。为我市的转型跨越发展营造了良好的交通运输安全生产环境。
一、基本情况
1、道路运输方面。全市发生重大道路旅客运输事故 起，死亡 人，重伤 人。与2010年同期相比，事故宗数、死亡人数、受伤人数分别下降 %
2、水路运输方面。无发生水上交通事故。
3、公路水运工程施工方面。无发生因公路标志、标线、危险路段、航道航标不善造成的交通事故，无发生施工企业职工重大伤亡事故。
二、主要做法
(一)加强重视，进一步健全机构落实责任。局党组对安
全生产工作高度重视，根据去年底今年初单位人员岗位变动情况，及时调整了单位安全办工作人员。做到：一是把安全工作摆上重要位置，全程组织安全生产计划，明确工作重点，确定监管思路，部署安全检查、督查及整改，组织安全生产责任制考核。二是把安全工作建立健全横向到边、纵向到底的安全责任制，把安全管理责任层层分解，落实抓生产必须抓安全，做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收。三是根据上级下达的事故控制指标和安全工作任务，在1月份市局与交通各单位签订了安全生产目标管理责任书，明确了今年安全生产工作任务，按照“谁主管，谁审批，谁负责”的原则，各单位进一步将安全生产责任分解到企业、班组和个人，做到每个岗位，明确责任。通过这些举措，形成了领导亲自抓，分管领导具体抓，人人想安全，一切为安全的良好氛围。取得了无上报责任事故的好成绩。
(二)加强安全宣传教育，提高人民群众安全意识。主要督促建立健全单位内部的安全学习制度，特别是强化公路、水路运输企业的主体安全学习制度。由各单位领导带头，每月组织1-2次学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山西省道路运输条例》等相关法律、法规。各交通运输企业结合交通事故案例，召集全体管理人员和驾驶员重点学习了临汾市316特大交通事故，从而使全体干部职工在对安全生产
工作引起足够的重视。同时结合今年安全生产月活动，张贴宣传标语、横额，进行广泛宣传，为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围。据不完全统计，今年仅局机关就散发各种宣传资料 余份、出动宣传车 余次 ，张挂横幅 余条。
(三)加强安全监管力度，开展各项安全检查活动。加强安全工作的管理，检查督办是关键。今年，按照长治市局和潞城市委、市政府的工作部署，我局紧密结合工作实际，根据季节变化，重要节日、重点工程施工现场等不同时间的特点，开展了不同形式的安全专项检查和专项整治活动。1、提前部署了春运工作。今年春运工作于 月日开始到 月 日结束，历时40天，时间紧、任务重。我局在接到上级部门通知后，立即成立领导小组，下发文件，并组织运管所、公路股等行业管理单位深入运输企业、辖区公路进行一次安全管理工作拉网式的检查。重点做好“三把关一监督”，实行24小时值班制度，管理人员现场督办监管，加强了各个重要环节的管理，实现了“以人为本，安全第一，组织有序，优质快捷”的工作总目标，圆满地完成了春运工作赋予交通行业的重任。2、针对6月安全生产月的活动要求，我局还专门开展了全市交通行业安全生产大检查专项整治活动。在整治活动中，始终坚持充分准备、宣传发动、细心部署，制定方案、检查到位的方式进行，活动结束后都进行专项总结
和及时将活动情况向上级报告制，有效消除了安全隐患。3、重点加强水路运输安全生产的监督。我市现有水运企业 家，经营业务主要以？为此，我局围绕建立并不断完善水上交通安全长效安全管理机制，全面落实水上交通安全管理责任制，强化对船舶检验、相关工作人员的安全意识培训，督促企业船舶足额购置保险及安全管理体系审核的监督管理和过程控制，做到人人有责任事事有责任人，落实横向到边，纵向到底的安全责任制（如有数字，加入数字）。4、根据省交通厅？的有关要求，为做好2011年我市县、乡、村公路事故多发路段（点）的治理工作，进一步完善三级公路的安全状况，结合我市实际情况，局安全办与公路股相关人员，严格按照排查标准，做好排查工作，认真研究治理措施，并制定出具体的治理工作方案。 发现隐患 处，下发整改意见 。
通过各项专项整治活动，增强了行业人员的安全意识，对交通行业安全管理工作的监管和预防工作起到了促进作用。
三、存在的问题
（一）部分旅客运输企业对安全生产认识还有一定的差距，重效益、轻安全，安全生产层级责任制落实不够到位等现象时有发生；企业对非自营客车、驾驶员的管理制度重视不足，安全学习制度落实不到位，个别司机安全生产观念
淡薄，超速行驶，违章操作，遇到紧急情况处理不当等。 （二）行业安全生产监督管理人员层次弱减。长期以来，基层安全管理人员偏少，年龄偏大，学历偏低，在位人员长期得不到组织关心支持等。特别是镇级运输市场安全监管比较薄弱。
（三）行业安全专项整治资金缺口大。1、县、乡、村三级公路的事故多发路段专项整治、浊漳河河道安全治理等资金不足；2、运输企业客运车辆、危险货物运输车辆、出租车等安装使用汽车行驶记录仪或GPS卫星定位系统滞后，缺乏对营运车辆的监控，主要是由于企业自身的经营状况较差，无法统筹资金进行安装。3、个别水上运输企业安全生产基础管理投入不足，通讯监控系统滞后，企业片面追求经济效益，忽视企业安全管理的投入。
四、下一步工作打算
一是再安排，再部署。对下半年工作进行再安排、再部署、再动员，针对督查考核中存在的问题，认真开展“回头看”活动，重点对排查不到位，整治不彻底的问题进行单项安排，单项部署，单项督查，确保隐患排查率、整改率达到100%。
二是整章建制，强化措施。及时总结隐患排查治理各阶段的好经验、好做法，修订完善隐患排查治理公示举报、信息报送和责任追究等制度，建立隐患排查治理长效机制，促
使隐患排查治理经常化、规范化、制度化，巩固扩大整治效果。
三是加强宣传，提高认识。把安全文化建设与当前解放思想大讨论活动结合，利用各种宣传平台，进一步加强安全生产法律法规规章宣传和教育培训活动，营造浓厚的安全文化氛围，引导群众参与支持安全生产工作，切实提升全民安全防范意识
交通行业安全管理涉及水、陆运输，公路建设、养护、治超，一线执法收费等，点多、线长、面广，情况复杂，尤其是安全监管工作责任重于泰山，但我们有信心在今后的工作中，严格遵照各项规章制度，严格排查各项交通运输安全生产隐患，确保我市交通运输行业的安全生产形势的持续稳定。
二〇一一年六月二十七日