斐济立场文件(中文版)

2019-02-16 12:48

代表:周有强 陈潇 戴丽 李红璐 国家:斐济

学院:新闻传播学院

委员会:联合国防灾减灾署 议题:全球防灾减灾联动机制

现代自然灾害以综合型,复合型的方式袭击着人类,越来越成为一种全球性威胁,是全球可持续发展和消除贫困道路上的重大障碍。据联合国开发计划署(UNDP)数据,全球有四分之三的人口所居住地区,自1980年以来曾发生过至少一次地震、热带风暴、洪水或旱灾。斐济认为建立全球防灾减灾联动机制,是从根本上推进全球统一防灾,减灾,救灾行动的必由之路。

斐济是受风暴等自然灾害影响最为频繁和严重的南太平洋岛国之一,就在今年的三月,“古斯塔夫”飓风迫使1.7万斐济居民撤离家园。这使得斐济更加深刻地认识到在全球范围内建立防灾减灾联动机制对于应对自然灾害,保证社会经济可持续发展的重要性。斐济将毫不犹豫地支持建立这样的机制,并且从未间断过为之付出努力。

首先,斐济作为第一届和第二届世界减灾会议的成员国之一,同时也是《横滨战略及其行动》,《兵库宣言》和《兵库行动框架》的缔约国之一。在此基础上斐济积极参与全球平台和国际减灾战略,采取综合性手段降低灾害风险和减少灾害损失。第二,斐济积极与周边国家以太平洋岛国论坛、南太平洋应用地球科学委员会和太平洋灾害中心为平台开展有关防灾减灾的多方面合作与交流,努力提高斐济应对灾害,管理灾害的能力。第三,斐济相继制定并通过了“灾害管理计划”,“国家灾害盘点框架”;成立“国家灾害救济和康复基金(NDRRF)”“斐济拯救儿童基金”等相关机构来增强防灾减灾能力,以此推进斐济灾害制度化建设。

斐济深信,各个国家和政府通过联合国这个平台,建立起的防灾减灾联动机制对于落实《兵库宣言》中提出的2005-2015年世界减灾战略目标和行动重点具有积极的推动作用。斐济认为,应该充分发挥联合国在国际防灾减灾方面的领导作用,建立并完善专门为世界各国间防灾减灾事务工作的委员会,继续增强该机构在负责组织各国政府综合减灾的跨国管理,组织各国减灾科研机构进行灾害的综合研究,组织各国进行灾害经济和保障机制研究及必要的责任投入等方面的重要作用。

斐济呼吁各国共同努力,加强在全球防灾减灾方面的制度体系建设,推动相关国际公约和国际防灾减灾法律的制定和完善,促进各国在共同应对灾害方面的合作,落实2005年《兵库宣言》中提出的十年减灾计划。

但让斐济深感遗憾的是,目前国际社会在防灾减灾技术转让方面还缺乏制度性和深入性的合作,使得许多发展中国家和最不发达国家未能及时发布灾害警报,导致相关国家承担更大的风险和损失。斐济呼吁,各国(尤其是发达国家)放开技术方面的限制,加大对发展中国家的技术支持和转让力度,增强相关国家对灾害的防御能力。同时,斐济呼吁,各国政府,国际红十字会和红新月会等人道主义机构与联合国机构的更深层次合作,加大对受灾国家的人道主义援助和资金支持,为受灾国家提供防灾减灾物质保障。

最后,斐济重申:我们愿意在防灾减灾的各个方面,积极参与国际合作,为建立和完善全球防灾减灾联动机制奉献斐济人民的一份力量。


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