国外GIS在资源环境管理中的应用有着成功的经验,加拿大于20世纪70年代已经开始用GIS进行土地与其他基础设施的管理,美国、欧洲等一些发达国家也于20世纪80年代相继开展了GIS在土地、林业、生物资源等方面管理业务中的应用。目前,我国GIS在一些资源环境管理领域已得到了应用,如林业领域已经建立了森林资源地理信息系统、荒漠化监测地理信息系统、湿地保护地理信息系统等;农业领域已经建立我国土壤地理信息系统、草地生态监测地理信息系统等;水利领域的流域水资源管理信息系统、各种灌区地理信息系统、全国水资源地理信息系统等;海洋领域的海洋渔业资源地理信息系统、海洋矿产地理信息系统等;土地领域建立了土地资源地理信息系统、矿产资源地理信息系统等;这些地理信息系统在资源环境管理方面发挥了一定的作用。
1.6 灾害预警
从国内外发展状况看,地理信息系统技术在重大自然灾害和灾情评估中有广泛的应用领域。从灾害的类型看,它既可用于火灾、洪灾、泥石流、雪灾和地震等突发性自然灾害,又可
应用于干旱灾害、土地沙漠化、森林虫灾和环境危害等非突发性事故。就其作用而言,从灾害预警预报、灾害监测调查到灾情评估分析各个方面,综合起来有如下几点:
①进行灾情预警预报; ②对灾情进行动态监测;
③分析探讨灾情发生的成因与规律; ④进行灾害调查; ⑤灾害监测; ⑥灾害评估等。
由联合国环境署、联合国人居中心与国家环保总局共同支持的“长江流域洪水易损性评价”首次全面地从多因子、全方位对洪水灾害进行了综合研究与评估,改变了传统防洪观念,对未来洪水灾害控制提供了新的思路,报告明确指出了哪些区域可合理开发,哪些区域需进行严格保护,针对性强,对洞庭湖区产业结构调整、避洪农业发展、水资源开发利用、生态环境保护、土地利用与规划布局有现实意义,对地方政府及相关部门编制环境、社会和经济发展规划,以及政策制定与措施实施等提供了科学依据。
二主要问题
GIS技术在环境资源领域取得进展的同时,不可否认GIS的应用还存在诸多问题,主要表现在:
数据来源与数据质量难以保证(数据来源广泛,但数据质量不高。资源与环境问题涉及土壤学、环境学与地理学等各个学科领域,其影响因素复杂,需要数据量大且要求质量高。然而由于仪器设备以及人力物力的限制,许多数据难以获取。而且现有数据也往往由于数据来源不一、数据格式各异、年代不同等原因造成土地资源与生态环境数据质量难以保证,特别是数据格式不一,使各地区的数据难以共享,严重影响了GIS的应用。同时,地理信息系统最基本特点是每个数据项都有空间坐标,而传统的人工采集与野外调查数据空间定位能力差,并且往往以点代面,不可避免的带来了各种误差。因此数据来源与数据精度一直是GIS技术真正解决资源与环境问题的一个“瓶颈”。
应用水平低,目前的资源环境管理型地理信息系统,还停留在简单的资源浏览查询、制图及简单的分析水平,而真正意义上以资源环境合理配置、决策支持方面的专业应用系统仍十分缺少;
GIS的功能没有充分发挥出来,管理者的认识水平、基础数据、模型方法欠缺等方面的限制,使GIS的空间分析功能在资源环境管理没有发挥效益;
标准规范不统一、数据共享程度低，由于资源环境管理的专业性比较强，在相应 GIS 建立 的过程中技术标准、数据交换标准、元数据标准等方面存在着很大的差别，使不同的信息系 统之间难以共享； 集成化程度低，目前的许多资源环境管理 GIS 功能相对单一，系统结构开发性差，没有 实现与全球定位系统、遥感信息的集成应用，难以满足现代资源环境管理相集成化、综合化 方向发展的需要。 三、发展趋势与建议 GIS 在资源环境领域的应用方兴未艾，从技术、地理信息、经济社会的需求等方面分析， 在该领域有以下趋势及建议： 结合国家信息化推进工作，以电子政务相关工程为基础，推动 GIS 在资源环境管理中的 推广应用。 信息化建设已成为我国各级政府及企业的重要任务， GIS 在以资源、 能力、 生产、 资金等空间综合配置、优化组合为目的的信息化建设中，可以发挥应有的作用；结合相应的 应用工程，推动 GIS 的发展； 应用往专业化方向发展，功能由通用管理功能转向资源评估、监督、跟踪分析等专业功 能方向发展。 随着经济社会的发展， 经济社会与资源环境之间的各方面的矛盾及问题逐渐暴 露出来，这些问题在时间和空间上具有诸多的关联性，分析这些问题、提出合理的解决方案 建议，需要功能更专业化的 GIS 软件系统支持； 支持多源、多尺度、多类型集成应用的软件平台工具的开发应用。信息获取技术的快速 发展和多源化趋势，要求资源环境方面的 GIS 应能够接收、处理及分析多种来源、多尺度 的地理信息； 促进 3S 技术集成应用，推动专业技术及软件的发展，全球定位系统、遥感技术与 GIS 的集成应用已成为 GIS 软件发展的趋势之一，而这种应用的发展是在应用推动的基础上建 立的，针对特定的应用领域的集成化的 GIS 将成为资源环境领域 GIS 的发展方向，也是系 统与业务结合的需要； 开展专业应用系统开发建设，结合资源环境各领域的需求，开发多种专业化的 GIS，如 针对性生态保护区、生态功能区、地下水、生物资源等领域的专业性 GIS 软件与管理系统。