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院等单位专门编制《中国电缆城创新中心城市设计》、《镇区、园区入口城市设计》、《官林公园改造城市设计》、《官林市民广场详细性规划》、《镇区道路环境设计》等20多项规划设计项目,突出强调城市设计和环境设计,塑造滨湖生态城镇特色。在加强规划编制的同时,我镇全面加强规划管理,确保规划落实到位。所有建设项目严格执行一书三证办理制度,办证率达100%。对违反《城乡规划法》和《土地管理法》的行为予以坚决查处,有力保证规划管理的执行。在规划决策层面,所有的规划方案均在政务公开栏和政府网站上进行公示,市民能够广泛参与城镇规划、发展的重大决策和评议,城镇规划的决策走上了民主化、科学化、规范化的轨道。
(二)加快建设,强化配套,不断完善城镇功能
8公里LED路灯长廊。全面实施环境卫生惠民工程。在镇区共分类放置垃圾箱1500多只,并配备了200多名卫生保洁员,确保镇区环境整洁有序。全镇20只垃圾中转站布局合理,数量足够,管理规范。组保洁、村收集、镇转运、市处理的垃圾集中收运处理体系得到有效实施。商业、居住等主要人群聚集地设有水冲式公厕,镇区范围内无露天粪坑,垃圾和粪便无害化处理率达90%以上。积极推广清洁能源,燃气普及率98%,处于全市乡镇前列。圆满完成了天然气引进工程,成为全市除城区外首个引入天然气的乡镇。全面实施环境整治工程。
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组织全社会共同参与城镇环境综合整治活动,对环境卫生、园林绿化、市政设施、户外广告进行全面整治出新。此外,镇域范围内电力、通信、消防、学校、敬老院、医院、酒店等基础设施和公共服务设施完备,配套功能齐全。城镇面貌得到明显提升,城镇气息进一步彰显。
(三)突出管理,提升档次,不断优化城镇环境
抓好城镇管理,是推进城镇建设、提高人居环境质量的重点。全镇建立了镇、村(社区居委)两级管理网络,政府、企业、社会共同参与城镇管理。坚持先规划后建设的原则,强化规划意识,维护规划纲性;实施项目跟踪管理制度,对建设过程实施全过程监督,并加强平时巡查,及时发现情况,严格执法。采取经常性管理与集中整治相结合,对占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、车辆密闭运输、载重车辆穿越镇区等行为进行了综合治理,镇区秩序和环境卫生状况得到明显好转。建立长效机制,实行规范管理。镇党委、政府先后出台了《关于加强官林镇规划管理的意见》、《关于官林镇城镇管线规划管理实施意见》、《关于规范服务业发展管理的实施意见》和《关于进一步加强个人建房的管理意见》等一系列管理文件,促进城镇规划、建设和管理水平提档升级。由城管执法中队牵头,定期与派出所、交警、工商、环卫等单位开展联合执法,进一步增强管理工作的实效效
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果。实行专项治理,加强环境整治。镇城管部门先后围绕乱挂乱建,户外广告、占道经营、乱停乱放等多项工作进行集中整治,整治中,抽掉精兵强将划片包干,明确到人,收到很好效果。三年间全镇仅拆除违章建筑和乱搭棚屋就累计达100多处、共10000多平方米,对城镇建设和管理产生了积极的推进作用。
四、项目取得的成果
实施创建中国人居环境范例奖以来,是官林发展史上投入力度最大、城镇空间扩张速度最快、城镇特色塑造最有成效、生态环境改善最为明显、基础设施水平提升速度最快的时期。城镇面貌日新月异,呈现出白天绿色盎然,夜晚流光溢彩的美丽景色。至2009年底,城镇人均住宅建筑面积达到了35平方米,燃气普及率为98%,供水普及率为100%;城镇污水集中处理率为85%;城镇人均拥有道路面积为25平方米;城镇绿化覆盖率为43%,绿地率为38%,城镇人均公共绿地面积为9.1平方米;城镇垃圾粪便无害化处理率达到100%。城镇空气质量达到国家二级标准,噪声得到有效控制,水体环境质量显著改善。历史文化遗存保存完好。社区、村庄内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全,治安情况良好,广大市民安居乐业,市民群众成为人居环境建设的最大受益者。
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五、项目与可持续发展
在人居环境建设过程中,官林镇党委、政府始终把可持续发展理念贯穿其中,努力实现环境、文化、生态等各方面的可持续发展。坚持超前规划、科学决策,优化资源配置,合理使用建设资金,合理安排城镇建设时序和进度,重视环境保护与建设,把建设和谐、舒适、安全、清洁、优美的人居环境作为发展的基本要求,把生态环境与自然资源保护作为衡量发展质量和发展程度的客观标准,正确处理和协调好人口、资源、环境与经济的相互关系,努力实现经济、社会和环境协调发展、人与自然的和谐共存,为官林镇未来的发展打下了更加坚实的基础。
六、下阶段工作重点
今后,官林镇将继续按照建设打造中国电缆城、建设滨湖生态镇的总体目标,把城镇建设与改善环境相结合,坚持以人为本原则,着力提升城镇品位,改善人居环境,实行可持续发展。采取市场引导、政
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策扶持,多渠道筹措建设资金,并通过有效市场运营,缩短资金回收、回报期限,形成资金投入回报良性循环。以开展创建活动为载体,广泛组织动员各级政府和广大市民参与城镇规划建设和环境整治活动,依靠人民群众共同建设管理城市。
到十一五末,城区面积达到16平方公里,城市化率达到70%。绿化覆盖率达到45%,城镇功能完善,常住人口达到5万人。重点做好以下几方面工作:
一是继续加强规划编制和管理。我镇将全面深化、细化城市各项规划和设计,重点做好行政中心区1.5平方公里内重要区域、重要节点及周边景观的个性化设计。聘请国际知名规划设计单位阿特金斯、东南规划设计院,编制官林滨湖新城概念规划和核心区城市规划设计方案。做好官林新城规划,注重把官林的历史文化与城镇规划有机结合起来,丰富城镇内涵,提升城镇底蕴。切实加强城乡规划监督管理工作,对违反规划的行为,严肃查处,坚决纠正,充分体现规划权威性和严肃性。
二是建设更高水平人居环境。远期我镇镇区发展方向是向滆湖发展,
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近期主要是围绕新的行政中心改造基础设施,完善环境。今年,将全面启动行政中心以北片区1.5平方公里建设。将分别实施占地150多亩的官林公园改造、镇区主要干道的全面改造、以司徒庙为依托的佛文化广场建设、工业园区生活配套园建设等亮点工程建设。在环境改善的同时,将加快启动新的小区开发,到年底,官林城镇将呈现出崭新的形象,城镇功能更完善,居住环境更优美。
三是加快城镇公用基础设施建设步伐。以镇区道路及两侧环境改造为重点,加快城镇基础设施建设进度,实现城镇道路硬化率达100%。以污水处理提标改造和管网延伸、天然气管道建设为契机,不断扩大公用基础设施在全镇的覆盖率,使公用基础设施惠及全镇人民。
四是加强和改进城镇管理工作。以加强园区管理为重点,树立园区新形象;以加强小区管理为重点,不断提高小区管理水平;以加强车辆管理为重点,规范各类运输车辆的秩序和行为,营造良好的交通环境;以加强市容市貌管理为重点,着力打造官林城镇新形象;以加强规划执法为重点,严格维护规划纲性;以加强建筑施工现场管理为重点,规范建筑施工现场管理行为,创造良好的人居环境和城市形象。
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