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城市社区公共服务设施建设中的问题与完善
作者：邓从先 李月
来源：《科教导刊·电子版》2015年第30期
摘 要 居民日益增长的物质文化需求与落后的城市社区公共服务设施产生了明显的差距和矛盾，严重地影响了社区健康发展，社区公共服务设施建设成为政府城市规划工作的一大难题。本文在实证调查的基础上，分析了目前城市社区公共服务设施建设主要存在配套落后、供给不足、供求矛盾、居民的保护意识薄弱等问题，，并针对当前几种典型公共服务设施的问题提出相应的对策。
关键词 社区 公共服务设施 问题 中图分类号：TU984 文献标识码：A
社区公共服务社区公共设施从定义上是指社区环境中由政府或其他社会组织提供给居民共同使用，为居民提供服务的各项产品、设备、建筑等物质载体的集成。本文根据其用途将社区公共设施分为福利与保障设施、市政设施和公共服务设施三大类。通过实证调查，了解其公共服务设施的种类、数量、规模、使用率等方面的信息，发现当前社区公共设施建设存在一些突出问题，难以满足社区群众自身需要。 1社区公共服务设施存在问题
1.1社区公共服务设施配套落后、更新缓慢
随着社会的进步和生活水平的提高，居民对居住周围环境的要求越来越高，同时也迫切地需要建设配套的停车场、建设活动中心、卫生服务站等公共设施，但由于受旧规划管理体制的制约，社区内各项公共服务设施未能跟上居民的需求变化，如造型杂乱，缺乏观赏价值，不能体现社区应有的亲切感和独特的社区文化，以及使用功能单一，技术落后等问题，不能满足人们日益增长的物质与精神文化需求。在一些旧城区，由于拆迁、安置、重建不协调，导致原有公共设施陈旧简陋、数量少、面积窄，或者是不适合现在使用功能等落后现象。造成配备落后与更新缓慢的原因主要是建设与规划、管理与需求的脱节。 1.2社区公共服务设施供给不足，供求矛盾突出
社区是城市公共物品的集体消费单元，供需平衡是城市公共服务和公共经济的一条基本原则。所谓需求是指城市居民未满足的需要，就公共服务而言，实际是指公共物品的短缺，即供给满足不了需要。据全国社区调查的数据，城市社区公共服务设施供不应求是一个全国性的普遍问题。自住宅建设从“买房市场”走向“卖方市场”后，开发建设单位开始重环境轻配套设施。开发商常常以“生态”、“景观”作为卖点，希望通过漂亮的绿地和高档的环境吸引住户，而往往忽略公共设施配套的建设，尤其是公益性公共设施更是无人问津。公共设施的供给不足主要体