南阳宛运集团有限公司公车稽查管理工作现场会材料 创新方式 科学管理 真抓实干 全 面 提 高 公 车 效 益
（淅川分公司）
淅川分公司自2010年推行公车公营以来，公车稽查工作严格按照集团公司要求，坚持以服务生产大局为中心，以严格稽查管理、提升稽查质效、规范售票程序、堵塞各种漏洞为目标，突出违规违章案件查处和防范侵吞票款两项重点工作，规范管理，狠抓落实，实现了“管理科学化、检查标准化、取证法制化、基础精细化、考核绩效化”的总体目标，稽查职能作用充分发挥，稽查工作质效有效提升。截至2012年7月，淅川分公司稽查科共组织检查942次，查处各类违规行为61起，为公司挽回损失10425元。其中，重点检查33次，查补收入3600余元。同时狠抓稽查质量，着力推进稽查工作科学化、规范化、精细化建设，实现了让司乘人员满意、让旅客满意、让公司职工满意的目标。
我们的主要做法是：
一、创新稽查方式，推进管理科学化
2010年元月，淅川分公司严格按照集团公司要求，在淅川至南阳干线全面推行公车公营。2011年，又率先在淅川至郑州干线推行公车公营，使公营车辆达到53台，占分公司车辆总数
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的49%。如何才能实现胡总提出的“站控收入最大化、公车产权最大化、公车公营最大化和公车效益最大化”的要求？我们在狠抓安全管理、认真组织客运生产的基础上，把稽查工作当做堵漏增收的重点，突出抓好，通过动态察看、重点分析、收入指标差异提示等环节采集信息，推行科学稽查：一是通过与乘客联动搜集信息。通过召开乘客座谈会，了解司乘人员在售票过程中存在的突出问题，掌握新情况、新问题，为稽查管理工作提供依据。二是利用职能部门共享信息。综合集团公司稽查处、兄弟分公司稽查科等职能部门共享信息，分析稽查方向。三是借助 “车载监控系统”进行综合分析提高稽查工作针对性。从“车载监控系统”中提取影像资料，强化比对分析，锁定异常，重点抽查、检查。通过多方采集信息，全面掌握了司乘人员日常工作情况，加强了稽查工作的针对性，提高了工作效率。今年以来，稽查科根据采集的信息实施重点检查和突击检查17次，查处违规行为17起，准确率达到100%。
二、改进稽查方法，推进工作标准化
稽查工作是生产经营管理工作的重要环节，是打击侵吞票款、堵塞漏洞的有效手段之一。但是，开展稽查工作必须程序规范、合法。为此，我们一是建立稽查员岗前培训制度，坚持先培训后上岗。二是制定稽查员行为规范，实施项目化稽查。按照规定项目检查、取证、反映和记录，做到项目查清、问题查透。三是推行取证标准化。按照集团公司稽查管理规定，统一稽查取证
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标准，对稽查查出的问题要取得对应的、相关联的主要证据作为定性依据。四是严格稽查工作流程。要求稽查员查出问题后，及时向主管领导汇报，不得私自处理或隐瞒不报，然后由领导班子进行核实并以文件形式予以通报。从而有效地推进了稽查工作规范化管理。
三、健全制度体系，推进基础精细化
依据集团公司《稽查管理规定》，研究制定了《淅川分公司稽查工作规范化管理标准》，系统地规范了稽查管理规程和有关要求，建立了制度完备、流程规范、责任明晰、监督到位的规范化管理制度体系。同时，规范稽查查补收入管理，要求查补收入一律上缴公司财务科，严禁截留、挪用。通过规范基础管理，有力促进了以查促管，基础管理精细化水平明显提升。公车公营以来，没有发生一起稽查人员违规违纪现象。
四、完善考核机制，推进考核绩效化
稽查科每月都要列出工作计划，明确工作重点，提出稽查方案和工作措施，对上月工作进行总结，对下月工作进行客观评估，通报工作进展，提出下一步改进工作措施，增强工作的计划性，提升了工作实效。公司对稽查科的工作每季度考核一次，考核结果与年终考评直接挂钩。通过制度规范和指标考核，实现了规范管理与促进工作“双同步”，有效提升了稽查工作质量和效果。
五、根据线路实际，突出“五个结合”
在开展稽查工作中，我们根据淅川分公司的实际，结合线路
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特点制定稽查方案，突出“五个结合”，即：明查与暗查相结合，常规稽查与突击巡查相结合，影像分析与重点稽查相结合，集中检查与分散检查相结合，处罚与教育相结合。特别是在淅川至郑州专线上，由于运行区间距离较长，稽查人员时而集中检查，时而兵分多路，在淅川、郑州或中途，出其不意，突击检查。郑州专线实行公车公营八个月来，稽查人员共查出各类问题9人9起，处罚8人，辞退1人，且全部以文件形式在全公司进行通报，真正起到了“查处一人，教育一片”的效果。
通过一年多的公车稽查实践，我们的主要体会有一下几点： 一是领导重视是搞好稽查工作的关键。众所周知，淅川分公司的公车公营起步较晚，并且前几年一直处于亏损状态，干部职工士气低落，思想波动较大。实行公车公营后，工作量进一步增大，加之线路竞争激烈，一度陷入经营混乱的局面，司乘人员侵吞票款现象十分严重，经营效益不佳。为此，集团公司胡总、李总等主要领导高度重视，多次亲自过问，并专门安排机关中层以上领导跟车。经营部也安排稽查处的同志们多次来到淅川公司指导。为我公司稽查工作的开展和公车效益的提高提供了坚强的领导保证。
二是只有班子齐心才能形成合力。淅川分公司领导班子都能够经常带领稽查工作人员和行管后勤人员下路查车。特别是在春运、五一、学生放假和开学期间，无论刮风下雨，班子成员坚持轮流带队下路，有时连饭都顾不上吃，从而极大地调动了职工的
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工作积极性。
三是搞好稽查工作必须紧紧依靠职工。淅川分公司稽查科的同志们都是“黑脸包公”，他们不仅能吃苦，还敢于碰硬，坚持原则，不怕得罪人。有位乘务员因为私藏废票被一位稽查员查出来，这个乘务员先是送礼，稽查员不要，而后又找人说情，不见，后来干脆找一帮人对稽查员进行威胁，但这个稽查员始终不吃这一套。最后，乘务员乖乖接受了处罚。据统计，从2011年7月到现在，淅川分公司稽查人员拒吃请30多次，拒收礼品、礼金11次3000多元。正是有了这样的同志，稽查工作才能顺利开展，侵吞票款现象才能得到遏制，我们的漏洞才能减小。
各位领导，尽管我们在稽查管理工作中取得了一定成绩，但与集团公司领导和宛运发展的要求还有很大的距离，与其他兄弟分公司相比，也还存在一定的差距。我们决心以本次会议为契机，在集团公司的正确领导下，虚心学习兄弟单位先进管理经验，进一步拓展思路，创新方法，再添举措，力争早日实现胡总提出的“四个最大化”，为推动宛运集团“二次创业”进程作出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
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