湖北省小型农田水利建设调查报告(XX年)(3)

2019-02-17 16:51

是太大。县级是个结合部,既承上又启下,既指挥又操作,既接收来自中央、省两级的项目与资金,又负责落实到乡村两级,本级也有项目投资的能力,在这一级整合可行而有效。二是以规划为先导进行整合。三是突出重点、突破区划进行整合。要突出水利建设重点县的整合,优先安排农业增产增收潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域,打破行政区划,集中连片推进,形成规模效应。四是坚持五句话原则进行整合。“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”。五是搭建平台、创新方式进行整合。要建立强有力的领导班子,建立必要的投资会商联席会议制度,建立资金统一管理制度,掌握整合的主动权。要创新管理方式,重点创新项目管理办法,尤其是创新评估验收办法和资金使用办法。 创新管护机制 构筑服务体系

调查中,基层干部和群众提出:当前面临的一个突出问题是要深化改革,创新建立小型农田水利建设管护长效机制。省水利厅厅长王忠法说,要切实改变以前建管用分离、所有权模糊、管理权缺位、使用权混乱的局面,积极探索制定出不断适应市场经济体制要求、适应农业农村发展形势变化、切合实际、职责明确、便于操作、农民接受的工程建后管护长效机制。要在水管单位体制改革、乡镇水管站改革、水价改革的基础上,重点在三个方面下功夫:一是要在构筑

新型农田水利工程服务体系上下功夫。建立群管为主、专管为辅、专群结合的新型农田水利服务体系网络,推广农民用水户参与管理、产权受益户共有制和“以林养渠”“以鱼养塘”“以库养会”“专兼职管护”等有效模式。二是要在建立合理的水价形成和水费计收机制上下功夫。三是要在建立工程运行管护行业标准上下功夫。 摘自:湖北农村水利网


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