政府门户网站系统建设项目设计方案
4.7.1 用户与权限表................................................................................................... 131 4.7.2 工作流引擎表................................................................................................... 131 4.7.3 系统设置表....................................................................................................... 132 第 5 部分 考核建议制度 ........................................................................................ 133 5.1 建议考核标准...................................................................................................... 133 5.2 外网考核参考表.................................................................................................. 135 5.3 内网考核参考表.................................................................................................. 135 第 6 部分 项目培训计划 ........................................................................................ 137 6.1 针对领导干部的培训.......................................................................................... 137 6.2 针对操作人员和部门管理员的培训.................................................................. 138 6.3 针对系统管理员培训.......................................................................................... 140 第 7 部分 项目实施进度计划 ................................................................................ 142
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第 1 部分 概 述
1.1 项目定义
? 【项目名称】：“某”政府门户网站系统建设项目（以下简称本项目）
? 【项目用户】：某市人民政府（以下简称用户或用户方） ? 【开 发 者】：某电信有限公司（以下简称实施方） ? 【文件名称】：“某”政府门户网站详细建设方案 ? 【文件编写者】：某电信有限公司 1.2 编写目的
某市人民政府办公室于2004年3月18日对本项目进行公开招投标，经公开招标、投标、评标、定标等法定程序后确认某电信有限公司承建该项目。双方于2004年4月经友好协商签订项目合同。
签订合同后，某电信有限公司积极开展项目调研，先后走访了某市人民政府信息中心和40多家政府职能部门、乡镇街道等。初步整理了用户需求，并于信息中心领导进行讨论。在此基础上形成了本项目详细设计方案。
本文档编写的目的是使双方明确项目建设范围、具体建设要求和实施进度，经过专家评审通过后，将作为项目验收的重要标准。
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1.3 文件读者
? 某市政府网络信息中心相关领导及技术人员 ? 实施方项目经理、项目组成员及高层领导； ? 本项目的开发和实施人员 ? 用户方邀请的项目专家组成员 ? 项目的其他相关人员 1.4 建设范围
本项目建设范围包括：
? 【系统集成】：包括基础网络改造、网络设备、安全设备、服务器设备和系统软件集成。
? 【软件开发】：包括外网门户网站建设、内网门户网站改造（含OA系统）、子网站建设（含职能部门、乡镇街道、重点企业）、内外门户统一信息采编发布平台、公务员电子邮件系统建设（5000－10000用户）。
? 【项目培训】：包括某市政府及部门领导、系统操作员、系统管理员培训。
本项目合同规定的主要各项事项如下：
? 【项目质量】：招投标文件中的各项说明、项目设计文件（概要设计、详细设计），如无说明的按照国家有关部门颁发的
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最新国标或专业（部）标准执行及相应的国际标准，没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。
? 【实施时间】：2004年4月5日起30日内完成项目详细方案，项目详细方案评审通过后90日内完成系统开发、实施和集成，以及培训工作，投入试运行。试运行期6个月。 ? 【交付地点】：某市委人民政府网络信息中心。
1.5 参考资料
? 【招标文件】：“中国.某”政府门户网站建设工程招标文件，富政采（2004）第1期，2004年2月20日；
? 【投标文件】：本项目某电信有限公司投标文件，2004年3月17日；
? 【合同及中标方承诺】：本项目合同及相关附件，2004年4月5日。
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第 2 部分 系统集成实施方案 2.1 政务网络建设和改造目标
某政务内网改造是某市信息化建设的一项重要工作，该网络改造完成，将显著提升原某政府各部门内计算机网络应用的水平，提升政府的办公效率及业务水平。同时由于某政府原先具备政务内网建设的经验，因此对某政务网的改造提出了很高的要求。结合其他区县的成功的建网经验及可供借鉴的经验，充分考虑某政务网建设的目标要求，在本次网络设计构建中，应始终坚持政务网建网原则，有利于政务网建设的高效、安全及简单易用。
电子政务信息网络建设完成后，网络性能上能满足开展下列业务的需要：
(1)
【广域网办公系统】：各级政府机关在建立相对独立的各自内部办公系统的基础上，再在广域网上实现纵向市、县、乡镇等各级政府机关文件传递、信息传递、多媒体信息交换、值班应急系统等政府机关办公功能，以及各纵向网络之间横向的信息发布和相互查询需要（允许）互访的信息资源的功能。 (2)
【视频会议系统】：网络系统将支持政务内网纵向及系统间横向的多点对多点的桌面视频会议系统。 (3)
【IP语音系统】：网络系统将支持实现政府系统信息网内
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纵向及系统间横向的IP语音电话系统。 (4)
【因特网浏览】：通过与因特网的逻辑隔离，将某市政务内网的各个部门与因特网连接，实现上网浏览、查询等多种服务。 (5)
【信息发布】：通过WWW服务器将公共信息发布到网上，供某市各局、委、办浏览，实现信息共享，提高信息的利用率。 (6)
【数据共享中心】：将各部门可以共享的数据放在政务内网的公共平台上，实现最大限度的数据共享； (7)
【应用服务】：为部分委、办、局单位提供托管服务，并针对其特定的业务流程，制订网上业务，处理应用程序，提供专业的全面的系统服务； (8)
【虚拟网络服务】：利用VLAN技术为单位的分局、分部分散在全市各区的各级单位提供虚拟局域网服务；各VPN间原则上不进行资源共享。 (9)
【安全体系】：提供整个网络的安全手段，包括入侵检测、安全审计、数字签名、防范病毒、过程控制、文件保护、防火墙技术、物理隔离、定期漏洞检测、受攻击报警等功能，确保系统和信息的安全可靠。