张福宽、男、1982年出生，大学文化，东海心村人。经过十年的艰苦创业，积累了一定的资金实力和管理经验，2009年成立内蒙古蒙泰城乡投资有限公司任董事兼总经理，2010年成立达拉特旗东海心农业开发有限责任公司任董事长。2010年成立达拉特旗东海心新农专业合作社任法定代表人，2011年成立内蒙古皓铭房地产开发有限公司任法定代表人、总经理。
张福宽为80后新生代农民企业家，胸怀远大理想，致富不忘家乡，敢想敢干，有开拓进取的胆略，敢为人先的气魄，埋头苦干的精神，决心带领团队及东海心全体村民以新思想、新观念、新方法，谋跨越发展之策，聚跨越发展之力，奔跨越发展之路，率先实现东海心社会主义新农村经济社会各项奋斗目标。
1.1.3 项目选址概况
项目拟选址于树林召镇东海心村。全村共辖15个合作社，1250多户、4340多口人。总土地面积33000亩（22平方公里），其中耕地28000亩，鱼塘水面2000亩，村庄及道路等占地3000亩，国家三期农业综合开展项目建设，极大地改善了东海心村基础设施和农牧渔业生产条件，2011年全村农业生产总值达到7820万元，其中养殖业总产值4379万元，占农业总产值的56%，农民人均纯收入10800元，位于东海心村的大树湾渔村是远近闻名的乡村旅游景点。
1.2 项目建设方案
1.2.1项目名称：达拉特旗树林召镇东海心新农村现代光观农业示范园区新建项目。
6
建设性质：新建
建设地点：树林召镇东海心村。总体规划范围（东起包茂高速公路，南至吉巴线，西邻罕台川，北靠黄河）总面积33000亩（22平方公里），其中本项目总占地5500亩。
1.2.2 建设规模及产品（或经营）方案
本项目建设规模及主要建设内容：项目占地面积5500亩，分为现代设施农业生产示范园区、观光农业园区、观光动物园区、生态养殖示范区、饲草料种植区、农产品加工区、大型农贸物流园区、餐饮文化博览办公园区，居民新村及三产商业街、功能辅助区等10部分。
1.2.3 技术设备土建
（1）技术：蔬菜种植主要采用北京农机研究所京鹏环球公司和山东省寿光市华诚农业设施有限公司国内外领先技术。鱼产品深加工采用福建厦门圣意食品机械有限公司成套流水线工艺技术。养鸭引进湖北久顺集团畜禽有限公司成套生产技术。其它养殖采用内蒙古农业大学现代化设施养殖技术。
（2）设备：详见表1-1 （3）土建：详见有1-2.1-3
建设期限：2012年开工，建设建设期三年 。
7
表1-4 建设进度一览表
开工年限 期数 建设内容 （1）现代设施农业生产示范园区 （2）观光农业园区生态餐饮3000㎡ （3）餐饮文化博览办公园区 2012 一期 （4）道路、停车场、灌溉系统，生态林网、网围栏等 （5）农产品加工区鲜鱼净加工生产线部分 （1）现代设施农业生产示范园区 （2）观光农业园区 （3）餐饮文化博览办公园区 2013 二期 （4）观光动物园区 （5）生态养殖示范园区 （6）饲草料种植区 （1）农产品加工区 2014 三期 （2）大型农贸物流园区 （3）居民新村及三产商业街 100% 100% 100% 50% 100 100 100% 50% 50% 70% 60% 占总量% 50% 30% 40%
8
第二章 项目背景及必要性
2.1 项目建设背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“强农惠农，加快社会主义新农村建设，要加快现代农业，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活条件，完善农村发展体制机制”。新农村建设按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的全面建设。
2012年3月19日，鄂尔多斯市农牧业工作会议提出：“按照城乡统筹、集约发展”的战略要求，以现代农牧业、农村牧区人口转移、生态保护与建设和新农村牧区建设等工作为重点，加快农牧业科技创新，强化技术服务与指导，确保农牧业增效、农牧民增收。会议要求：要创新体制机制，保质保量完成全市47万亩现代农牧业基地建设。随着我国工业化、城市化加快，城镇人口大量增加，人民生活水平不断提高，农畜水产品的缺口较大，“菜蓝子价格大幅度上涨，居高不下，蔬菜肉类等食品的品质、无公害问题及价格已成为社会各界普遍关心的热点和焦点”。为加快“菜蓝子”基地建设，完善商品流通体系，市财政安排1.5亿元专项资金用于补贴大型农副产品批发市场和平价便民店、放心粮油店建设。
鄂尔多斯市城市发展规划将达达拉特旗树林召镇规范为市域副中心城市，是鄂尔多斯对接包头的门户城市，以电力、能源化工、农畜产品深加工和旅游业为主的综合性城镇。
9
2012年2月29日，全市县域经济发展示范区启动大会在达旗召开，会议指出：按照“重点突破、整体推进、协调发展、实现跨越”的思路，加快建设沿黄现代农牧业发展示范区，加强产业基地建设，培育优势特色产业，集中布局供港蔬菜基地，肉羊养殖基地，马铃薯种植基地、水产养殖基地，培育涉农品牌。
在上述背景下，项目单位提出以东海心村现有的土地、水利资源，农业基地设施，黄河鱼品牌，宝善堂蔬菜品牌为载体，开发建设现代设施农牧业，生态观光旅游，无公害绿色农产品加工流通，新农村村庄及各项社会事业综合项目。本项目完全符合国家和地区产业政策，也符合市旗二级政府农业发展和新农村建设的规划要求，同时也吻合市场要求和投资方向。
2.2 项目建设的必要性
（1）发展观光农业，是达拉特旗落实科学发展观、扶持新兴产业发展的必然选择。
通过发展休闲观光农业，将农业从单纯的生产性功能向附加值较高的二、三产业进行拓展与渗透，使农业资源的综合开发利用与自然生态保护、农业景观欣赏和知识普及有机结合起来，生产、生活和生态这“三生”功能在农业中得到同步体现。这种农旅结合，携于发展，以旅促农、强农兴旅、以旅补农的发展新形式，是新形势下农业和旅游经济结构调整、产业发展的需要，是我们践行科学发展，调整农业结构，提升农业产业层次，实现农业可持续发展必然选择。
（2）优越的资源条件，十分有利于达拉特旗发展休闲观赏农
10