推进云南庄园经济发展的思考

2019-02-20 20:17

推进云南庄园经济发展的思考

中共云南省委九届四次全会提出“大力发展庄园经济”的战略部署,标志着全省庄园经济进入加快发展的新时期。从云南实际出发,如何推进庄园经济发展,是目前亟须研究和解决的重大问题。

一、科学定位庄园经济

庄园经济是资本农业的重要形式,是以市场经济相对发达为条件,在不改变目前农村经济体系的前提下,以经济效益为中心、土地使用权有偿转让为基础、资本为纽带、市场为导向、科技为支撑,实现资产股份化、经营规模化、管理企业化的现代农业发展模式。在经营理念上,以工业化的理念经营农业,在经营战略、内部管理体制、分配制度、组织结构、运行机制等方面,实行现代企业管理制度;在生产经营上,走集约化、规模化、标准化生产经营路子,并具有高科技生产设备和生产技术投入;在功能上,按照“一业为主,多业并举”的生产经营思路,将文化旅游业的概念渗透到庄园经济各个环节,形成生产、加工、销售、物流、文化体验、旅游、休闲观光、购物为一体的产业化发展格局。

从云南实际出发,发展庄园经济应按照“功能多元化、土地资本化、融资市场化、管理科学化、经营集约化、种养精细化、

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加工标准化、产品品牌化”的思路,实现农业功能拓展,高起点、高标准打造一批以茶叶、烟草、花卉、咖啡、澳洲坚果、核桃、特色水果、林下特色产业、珍贵苗木和用材、油菜、蔬菜、蔗糖和常绿草地畜牧业、特色家禽业、淡水渔业为重点的生态农业庄园,以庄园经济为引领,推进高原特色农业跨越发展。

二、科学制定庄园建设标准

农业庄园是庄园经济的核心。从云南实际出发,农业庄园在功能设置上拟设主体功能区、配套功能区和拓展功能区。

主体功能区建设主要由种养殖园区、产品加工园区、储藏物流园区三部分构成。

特色产业示范园。主要建设种养殖业品种展示园、观光体验园和农产品原料生产核心示范园。以种植业为主的庄园,每个庄园配套建设品种展示园面积应不低于50亩,现代设施配套的农业观光体验园面积应不少于500亩,农产品原料生产核心示范园面积不少于2000亩,并按“平地成方,坡地成台”的要求改造农田地,按“水源、管网、渠网配套”的要求建设水利配套设施,按“进园主干道通畅,机耕道路通达”的要求建设农产品运输路网和旅游休闲观光路网,按“育苗工厂化”的要求建设育苗工厂。以养殖业为主的庄园,应建立品种改良、标准化养殖示范基地。每个庄园以生猪为主的,年生猪出栏应达2万头以上;以肉牛为主的,牛存栏应达1万头以上,并拥有不低500头的基础能繁母牛;以肉蛋鸡为主的,出(存)栏应达10万只以上,并按标准

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化养殖场(小区)建设要求建设标准化圈舍、饲草饲料基地、饲草饲料加工场所和贮藏库房,配套建设沼气池和排污系统。应积极支持种养殖业结合的循环农业庄园发展。渔业庄园建立观赏休验、垂钓休闲服务区面积应不低于100亩,商品生产基地面积不低于500亩。

农产品加工园。坚持初精加工结合,采用先进设备和技术、先进管理制度,坚持企业化管理、标准化生产、集约化经营,延伸产业链,提高农产品附加值。按照农产品卫生标准要求,建立必要的参观通道,向旅游观光者展示农产品生产和加工流程。

农产品储藏和物流园。建设农产品储藏仓库、交易市场、物流货场和对外交流等服务设施,为庄园农产品和所需农用物资储运、销售提供服务。积极支持庄园推进电子商务平台建设,带动庄园产品走向全国,走向世界。

配套功能区建设主要由文化体验、产品展示、科技研发与培训、休闲度假几个部分组成。

文化体验区。坚持企业文化、产业文化与当地民族文化结合,既充分展示特色产业历史文化、生产与加工工艺,又为旅游观光者提供文化体验的设施和条件,让旅游观光者充分感受到庄园文化。

产品展示区。采取图文并茂、影像与实物结合形式,建立农产品展示区,全方位展示庄园特色农产品。

农业科研开发与科技培训中心。建设农业科技培训中心、病

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虫害(动物疫病)综合防控中心,对参与庄园和周边农民群众开展农业科技培训。

休闲度假区。建设住宿、餐饮、购物、娱乐、医疗等接待服务设施,庄园内及周边全面实现绿化、硬化、美化工程,创建美化、优雅、舒适环境。每个庄园吸纳本地从业人员应不低于100人,一次性接待服务能力应不低于100人。

拓展功能区重在广泛吸引周边村、乡镇农民群众参与特色产业开发,带动庄园周边村、乡镇发展特色产业。

每个庄园采取租赁、股份合作等流转农民承包土地开发特色产业基地面积应不少于2万亩。有条件的应积极拓展采摘体验、文化体验、休闲观光、餐饮娱乐等功能。

三、发展庄园经济的主要措施 (一)创新经营机制。

积极探索土地资本化的多种实现形式,引入企业管理模式,将土地、劳动力、企业资本等生产要素在一定空间、一定规模上聚集,通过采取租赁、承包、股份合作等形式流转农民承包土地,实行土地集约化经营、规模化开发,实现资源与资本的有效对接,推进农业由传统单一功能向集生产、生态、旅游、文化等综合功能拓展,实现“一业为主,多业并举”;推进农民合作经济组织发展,积极推广产业基地租赁反包模式,全面推行“公司+合作社+基地+农户”模式,并建立农产品生产、加工、流通环节增值部分利益分配机制,辐射带动周边农户参与特色产业开发,促

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进农民变职业农民,变产业工人,拓宽农民增收渠道,提高农民素质。

(二)拓宽融资渠道。

充分发挥庄园经济发展前景广阔、盈利空间大的优势,广泛吸纳农业龙头企业、工商企业、个私经济和社会资金及管理技术等现代生产要素以资本的形式投向农村;坚持政策向庄园倾斜,资源向庄园聚集,资金向庄园集中,积极扶持庄园通过扩大再生产,提高效益,增加积累,并撬动银行资金、社会资金注入,实现农业投入多元化,使农业投资像其他产业一样,成为有利可图的产业。

(三)抓好品牌创建。

将品牌意识融入生产和经营中,按照一个庄园一个品牌的思路,积极创建庄园品牌和农产品品牌。按农产品可追溯的要求,抓好农产品地理标识认证和“三品”认证,着力打造绿色、生态、优质、安全的庄园农产品品牌,努力建设特色鲜明、市场认可、在国内具有一定知名度的农产品品牌,提高庄园农产品占有市场份额。

(四)推进市场开拓。

积极推进生产、加工、储藏、运输、销售“一体化”体系建设,推进农产品与市场紧密对接;加强与国内外大企业、大集团和连锁超市等合作,努力建立庄园产品稳定的销售市场;加强庄园特色农产品宣传、推介力度,抓好营销网络体系建设,推进庄

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园农产品销售。

(五)推广先进技术。

在良种选育、栽培、管理及加工、储藏、运输等各个环节,积极采用国内外先进技术和设备;大力推广农业机械化技术,推进新型农机及技术在庄园广泛应用;加大种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织成员培训力度,提高农业庄园区域内农民群众科技承接和创新能力。

(七)健全服务体系。

积极争取省内外大专院校、科研院所与庄园合作,建立新品种新技术推广、新产品研发试验站,促进科技成果直接转化;积极支持各庄园聘请国内外专家,组成专家团队,为庄园经济发展提供智能支持;积极鼓励和支持农业科技人员留职到庄园服务,参与专家团队,服务庄园经济发展。

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