大家好！我今天给大家讲的题目是：
工程建设报建程序与手续办理
大家知道，建设工程事关社会的公共利益，涉及到社会的方方面面，与经济建设和人民生活息息相关，关系到城市的长远建设和老百姓的切身利益。因此，工程建设必须遵循一定的程序，这种程序，既是建设法律法规的集中体现，又是建设管理工作的科学总结，也是建设行政主管部门对工程建设过程控制和规范管理的主要依据，科学的程序、完备的手续是确保工程建设顺利实施和工程质量的重要保障。下面我就工程建设报建程序及手续办理方面讲三个内容：第一是工程建设总程序的基本内容，第二是建委政务办理大厅的办理事项和办理程序，第三是如何方便快捷办理报建手续。
现在讲第一个问题，基本建设总程序
要想快捷办理工程建设手续，首先要了解基本建设的总程序，大家知道，建设工程具有建设周期长、投资额度大、关联度高的特点，其生产过程涉及多个主体，多个环节，而且又相互独立，其产品（不动产）是经济发展的重要载体，具有稳定性和多样性的特性。因此，我国在建设行业现已颁布建设法律3件，建设行政法规 23件，建设部门规章 100件，形成了庞大的法律体系，这些法律法规的重要体现之一就是表现在建设工程的基本程序上。其内容多且涉及到多个行政主管部门，从工程立项到办理产权证究竟有那些程序呢？统计起来大概有14个环节（详见附表），具体是：
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1、规划选址（定点）；（规划局办理） 2、申请立项；（计委办理）
3、办理“建设用地规划许可证”；（规划局办理） 4、方案设计、申办用地手续；（规划、土地局办理） 5、消防、排水等部门审查意见；（消防局、城管局等办理） 6、核发“建设工程规划许可证”；（规划局办理） 7、招投标、施工图审查；（建委办理） 8、缴纳相关费用；（建委办理）
9、质监、安监、城建档案；（建委办理）
10、资金审计、企业支付担保；（审计局、银行办理） 11、申领“建筑工程施工许可证”；（建委办理） 12、验线开工；（规划局办理）
13、工程竣工验收，竣工备案；（建委等各职能部门办理）
14、竣工档案移交，办理入户、产权。（建委、房产局办理）
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基本建设总程序
规划选址，申领“选址意见书” 申请前期工作项目计划 核发“建设用地规划许可证” 项目方案设计、申办用地手续 消防、排水等部门审查意见 核发“建设工程规划许可证” 招投标、施工图审查 缴纳相关费用 质监、安监、城建档案 资金审计、企业支付担保 申领“建筑工程施工许可证” 验线开工 工程竣工验收，竣工备案 竣工档案移交，办理入户、产权 登记 3
（规划局） （计委投资处） （规划局）
（规划局、国土房产局）
（消防局、市政排水处等）（规划局）
（市建委）
（相关主管部门） （市建委）
（审计局、银行）
（市建委）
（规划局）
（市建委、国土房产局）
（市建委等各职能部门）
第二个问题：市建委政务办理大厅办理事项及办理程序
2001年7月，市建委为深化“五项工程”，实现政府工作全面提速，进一步减轻企业负担，大力压缩建设审批手续，简化办事程序，成立了政务办理大厅，将建委行政审批事项和相关代办手续集中到大厅，实行一厅式办理。两年来，经过不断努力，大幅度精简了审批手续，国家法律法规规定保留的，也简化了程序，目前的基本情况是：
第二个大问题的第一个问题：办理事项。办理事项共有三大类16项（详情见附表）
1、报建类，从工程报建（招投标）到竣工备案有七项： ⑴招投标；国家规定25天
⑵缴纳规费：11项，均为即收即办。①城市基础设施配
套补助费；②物业管理公共基金；③防空地下室易地建设费；④白蚁预防工程费；⑤水土保持设施补助费；⑥工程定额管理费；⑦建筑工程质量监督费；⑧墙体建筑材料节能费；⑨建筑企业职工劳动保险费；⑩散装水泥专项基金和意外伤害保险。
⑶安全报监；即收即办 ⑷质量监督；即收即办 ⑸城建档案；即收即办 ⑹施工许可；2天 ⑺竣工备案。即收即办
2、资质、资格类，也有七项：该类均需上报省建设厅和
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建设部审批。具体有：
⑴城建行业资质；
⑵房地产开发企业资质及暂定资质； ⑶建筑业企业资质；
⑷工程勘察、设计乙级、其他建设工程设计丙级资质及工
程勘察劳务资质；
⑸乙、丙级工程监理企业资质； ⑹建筑业企业安全资格； ⑺监理人员上岗证。
3、其他类，有二项。 具体是： ⑴建材备案； 即收即办 ⑵外地入市备案。
第二个大问题的第二个问题：报建程序。报建程序共有8个环节，主要有：招投标（25天）、费用核算（即收即办）、质量监督（即办）、安全监督（即办）、城建档案（即办）、施工图审查（7---20个工作日）、核发施工许可证（两个工作日）、竣工验收备案（即办）。（详见工程报建流程图）
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