第三章 项目建设指导思想和可行性
一、建设依据
省财政厅《关于做好2014年财政现代农业生产发展项目申报工作的通知》（川财农[2014]36号）、《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发[2010]53号）文件精神及《2014年财政现代农业生产发展项目实施方案编制提纲》。
田间工程概算主要执行四川省水利厅现行有关编制规定、办法、定额、费率标准，主要依据是四川省水利厅《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定》(川水发[2007]20号）。
二、指导思想
以2014年中央一号文件为指导，按照 “整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的要求和“一次规划、三年实施、打造核心、辐射周边”的原则，立足提高农业特别是粮食综合生产能力、促进农民增收的目标，重点支持粮食主产区特别是粮食主产乡（镇）进行中低产田改造，着力建设高标准农田，保护和改善生态环境，提高资源利用率和农业劳动生产率；围绕“千斤粮，万元钱”的目标，按照“大春抓粮，小春抓钱”的思路，推行稻菜轮作模式，进一步提高土地产出效益。
三、基本原则
（一）因地制宜原则
项目规划一要符合国家、省现代农业项目的总体目标和要求；二要切实根据当地实际，因地制宜、通过合理布局“渠网”，满足区域农业生产用水需求，减少或遏制区域旱涝灾害的发生；
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合理优化“路网”，大大提高机耕机播水平，改善农民的生产生活条件；合理改造“田网”，改造中低产田，使坡土变成梯田、薄土变厚土，窄田成方田，机械化耕作方便，水土流失得到有效控制，提高耕地生产能力；三要优化产业结构，发展稻-菜或稻-油的种植模式，优化产业结构，实现农民增收。
（二）科技支撑原则
强化农业科技创新的同时，突出抓好新品种、新技术、新机具、新模式在农业生产中的转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推进产业链与技术链的紧密融合，依靠科技支撑，加快转变农业生产方式，整体提升现代农业产业技术水平。
（三）农民主体原则
现代农业生产发展项目是“一事一议”、“民办公助”项目，应充分尊重农民的意愿。坚持“国家扶持、农民参与、以民为主”和“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”的原则。从项目的选项、立项至项目的实施与建设，到项目建成后的运行管理，均应以农民意愿为主体，发挥农民参与现代农业项目的积极性，强化政府支持作用，引导和鼓励社会资金投入农业，合力推进现代农业发展，促进农民持续增收。
（四）机制创新原则
通过大胆探索，创新机制，加强产权制度改革，将现代农业财政资金形成的固定资产量化到户，可以在以后土地流转中按资产入股方式确定流转入股数。同时，积极探索民办公助资金使用和管理制度，科技支撑于服务制度等，增强全市现代农业发展活力。
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第四章 建设方案
一、建设目标和任务
（一）总体建设目标
以“强农惠农”为根本宗旨，以水稻质量安全、产量提高、品质提升、效益凸显为目的，实施水稻高产示范基地13000亩，有效提升水稻生产能力。通过项目的实施，项目区内主导品种推广率达到100%，辐射区亩产水稻达到 585公斤，核心区亩产达到605公斤。
1、核心区建设目标
为确保示范带动，体现示范效益，集中连片建设9000亩的水稻产业示范核心区，示范区良种率100%，产量提高11%，农产品优质率100%以上,渠道水利用系数提高到0.62以上。辐射带动周边连片发展13000亩水稻标准化生产基地。核心区建设做到田网、渠网、路网“三网”配套，开展培肥地力建设，落实高产、高效创建指标，达到“田成方，土成型，渠成网，路相通，沟相连；旱能灌，涝能排，土壤肥，无污染，产量高”；耕地年粮食生产能力800公斤/亩以上，有效带动周边区域水稻产业发展。
2、辐射区建设目标
辐射区紧紧围绕核心区成片状展开建设，根据项目区原有农业生产基础条件合理安排建设内容，重点实施培肥地力的中低产田改造。推广新品种、新技术、高产高效种植模式及水稻主要病虫害综合防治技术，促进辐射区内水稻增产增效。
（二）项目建设任务
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1、总体建设任务
2014年现代农业生产发展（水稻）项目在我市柳街镇实施，项目区涉及柳街镇七里村、金龙村、五一村、鹤鸣村、双凤村、水月村、 御柳村7个村62个村民小组，建设水稻高产高效基地面积13000亩，其中核心区9000亩，辐射区4000亩。“田网”，“渠网”建设13000亩，“路网”建设18.34千米，地力培肥13000亩，高产创建13000亩。标识标牌：其中大型标牌2个，单体工程标识500个。
2、核心区建设任务
项目核心区涉及项目区七里村、金龙村、五一村共27个组，建设水稻高产高效基地面积9000亩。1、田间基础设施建设：（1）田网建设砌筑田埂24.803千米，地力培肥9000亩；（2）渠网建设整治排灌渠系25.691千米，新建机井2口；（3）路网建设：修建田间生产便道10.443千米。2、水稻高产创建：推广水稻新品种9000亩，病虫害绿色防控9000亩。大型标志牌2个：单体工程标识牌300个。
3、辐射区建设任务
项目辐射区建设水稻高产高效基地面积4000亩。其中：“田网”建设4000亩，“渠网”建设4000亩，新建机井5口，“路网”建设7.897千米，地力培肥4000亩，水稻高产创建：推广水稻新品种4000亩，病虫害综合防治4000亩。单体工程标识牌200个。
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都江堰市2014年财政现代农业生产发展（水稻）项目
主要建设任务表
数量 编号 主要措施 单位 合计 一 （一） 1 2 （二） 1 2 （三） 1 （四） 1 2 二 基础设施建设 田网建设 砌筑地埂 培肥地力 渠网建设 渠道整治 机井 路网建设 田间生产道 标识标牌 大型标牌 单体工程标识牌 高产创建 亩 公里 亩 亩 千米 口 亩 公里 个 个 亩 亩 人次 亩 13000 32.7 备注 核心区 9000 24.803 9000 9000 25.691 2 9000 10.443 2 300 9000 9000 6000 9000 辐射区 4000 7.897 4000 4000 16.356 5 4000 7.879 0 200 4000 4000 4000 4000 13000 13000 42.047 7 13000 18.34 2 500 13000 13000 10000 13000 （一） 农业新技术推广（培训） 1 2 （二） 推广水稻新品种 技术培训 病虫害综合防治
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