第五课人民代表大会制度
一、最新考纲审析 考点呈现 核心线索 一个制度：根本政治制度——人民代表大会制度 1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关一个原则：民主集中制原则 的法律地位，人民代表大会的职权，人大代表两种职权：人大代表和人民代表大会的职权 的产生，人大代表的职责 四个关系：人大代表与人民、权力机关与其2.人民代表大会制度：人民代表大会制度的基他国家机关、中央和地方、人民民主专政与本内容，人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会制度 四个优越性：人民代表大会制度的四个优越性
二、考点梳理 【课前预习学案】（要求：利用课前25分钟，完成下列学案内容，并熟记、理解课本重点知识，找出自己不明白的问题，便于课堂上针对性强化学习。
考点一 人民代表大会 教材疏理：【读教材、明任务】 例题剖析：【自主探究、展示与点评】 1．人民代表大会及其常设机关的法律地位
(1)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于_____。”“人民行使国家权力的机关是_________________和地方________________。” (2)全国人民代表大会
①性质：全国人民代表大会是______________机关。
②地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于_____地位。 ③常设机关：全国人民代表大会的常设机关是全国人大__________。
④职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使_____权、_____权、_____权、_____权。 (3)地方各级人民代表大会
地方各级人民代表大会是地方各级_________机关。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国______________的完整体系。 2．人大代表
(1)法律地位：是______________的组成人员。
(2)产生：由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。 (3)任期：各级人大代表每届任期___年。
(4)职权：_____权、_____权、_____权、_____权。
(5)职责：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持_________，听取和反映人民群众的_____和_____，努力为人民服务，对人民_____，并接受人民_____。
1．判一判
(1)我国人民直接行使管理国家的权力。 ( ) (2)在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。 ( ) (3)人大常委会在人大闭会期间，行使人大部分的职权。 ( ) (4)全国人大与地方各级人大的权力是一样的。 ( )
2．每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监督员，擅当经济发展的推动员。这需要人大代表______。 ①密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见 ②积极行使提案权，为经济发展建言献策③积极行使立法权，完善我国的法律体系 ④发挥好先锋模范作用，切实履行政府职能 (5)全国人大及其常委会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。( ) 3．辨一辨
(1)人民代表大会是我国的立法机关。
(2)全国人大及其常委会是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(3)人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。
命题点一人大代表
1．(2014·高考北京卷)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是 A．当我被选为人大代表后，在人大网站专 门开设群众信箱征集各方面意见 B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品 时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿 C．当我调研发现信息网络安全问题日益突 出时，在人大会议上联名提出相关议案 D．当我了解到规划局有法不依、执法不严 时，在人大会议上联名向该局提出质询
2．(2014·高考江苏卷)2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是 ( )
①决定权 ②审议权 ③表决权 ④提案权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
人大代表的权利和义务的分析判断
(1)人大代表要履行的义务，概括起来为
1
(2)人大代表应正确对待其职权
命题点二 人民代表大会
1．(2014·高考海南卷)2013年，全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中，执法检查组通过现场发放问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式，向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法 ( )
①扩大了人大监督权的行使范围 ②提高了人大监督工作的透明度 ③增强了人大监督工作的公众参与度 ④完善了人大新闻宣传工作机制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2014年7月2日，全国人大常委会办公厅通过中国人大网全文公布了食品安全法修订草案，向社会广泛征求意见；全国人大常委会法工委有关人员还深入基层调研，就该草案的修改征求意见和建议。从中可以看出 ( ) ①全国人大常委会行使了国家立法权 ②人民是国家的主人，人民直接参与立法 ③全国人大常委会坚持民主决策、开门立法 ④全国人大各专门委员会是我国的权力机关 A．①② B．①③ C．②③ D．③④
怎样运用人大、人大代表有关知识解决实际问题 (1)人大代表为什么这样做或怎样完成某件事
(2)人大为什么这样做或怎样做某件事
考点二 人民代表大会制度 命题教材疏理：【读教材、明任务】 1．含义
按照___________原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家_________，统一管理国家社会事务的政治制度。 2．地位
以_____________为基石的人民代表大会制度是我国的_____政治制度。 3．基本内容
国家的一切权力属于_____；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家_____机关；由______________产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行_________制的组织和活动原则；等等。 4．组织和活动原则 ___________。 5．优越性
它保障了人民_________，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关_________运转；维护了国家_____和民族_____。
1．我国的人民代表大会制度与西方的议会民主制度有着本质不同。
(1)与上面漫画中的制度相比，我国的人民代表大会制度最根本的特点是我国实行________________。
(2)连一连
2
2．发展社会主义政治文明，为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
命题点一 人民代表大会制度
1．(2015·山东省泰安市高三期中)2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。人民代表大会制度是我国的政体，是由我国的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度，是因为 ( )
①它是我国的根本政治制度 ②这是由人民代表大会的最高地位决定的 ③它是人民当家作主的重要途径
④这是由共产党的领导地位决定的 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．2014年是我国人民代表大会制度成立60周年。60年来，人民代表大会制度在实践中不断得到巩固和完善，日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。这种强大的生命力和巨大的优越性源于这一制度 ( )
①体现和维护的是最广大人民的根本利益 ②是由国家性质决定的，并反映国家性质 ③适合我国国情，实行民主集中制原则 ④以人民当家作主为宗旨 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
人民代表大会制度下我国各国家机关的关系：
命题点二 民主集中制
1．(2014·高考江苏卷)为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是( )
①相关部门组织个别地区进行试点 ②各地全面放宽公司注册资本登记条件 ③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案 ④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》 A．①→④→③→② B．①→③→④→② C．③→④→①→② D．④→①→③→②
2．(2015·河南省郑州市期末考试)民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。下列体现这一原则的是
①人大代表在政府部门领导下开展工作 ②各国家机关接受同级党委的领导 ③“一府两院”向人大报告工作 ④既坚持中央统一领导，又发挥地方积极性 A．①② B．②③ C．①④ D．③④
民主集中制原则 含义 在人民代表大会与人民 的关系上 主 在人民代表大会与其他 要 国家机关的关系上 表现 在中央和地方国家机构 的关系上
[热点聚焦练]
热点一 严惩破坏选举案
2014年8月21日电，北京、湖南相关法院日前分别对湖南衡阳破坏选举案作出一审宣判。全国人大常委会办公厅有关负责人接受新华社记者采访时表示，案件深刻警示我们，对人大代表选举中的不正之风、腐败现象和违纪违法行为绝不能掉以轻心，必须坚决打击，绝不姑息、绝不手软。回答 1～3 题。
1．对湖南衡阳破坏选举案的宣判
( )
3
A．是对公民基本政治权利的尊重 B．保障了公民参与民主管理的权利 C．将会杜绝贿选等腐败行为的发生 D．维护了人民代表大会的权威和尊严
解析：选A。湖南查处破坏衡阳市选举的相关人员，这有利于维护公民的选举权与被选举权，也即维护公民的基本政治权利，A符合题意；这是保障公民参与民主选举而不是民主管理，因此，B错误；这一查处不可能就此杜绝贿选，C不严谨；这是维护人民代表大会制度的权威和尊严，因此D不正确。本题选A。
2．湖南省衡阳市曝出的省市两级人大代表大面积贿选腐败，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。对此现象，下列认识正确的是
( )
①是对社会主义民主政治的挑战 ②践踏了社会主义法律的尊严 ③我国人大代表的整体素质偏低 ④表明我国的选举法存在缺陷
A．①② B．①③ C．②④
D．①④
解析：选A。材料中人大代表大面积的贿选腐败是一种违法乱纪行为，是对社会主义法律尊严的严重践踏，是错误的，同时这不利于社会主义民主政治的建设，是对社会主义民主政治的挑战。选A。③错误，当前我国人大代表的整体素质在不断提高；④错误。 3．对涉案的人大代表进行审判表明，作为人大代表，必须
( )
A．与人民群众保持密切联系 B．享有提案权和质询权 C．听取和反映人民群众的意见和要求 D．模范遵守宪法和法律
解析：选D。材料说明人大代表在选举过程中贿选，违反了相关的法律法规，故选D。 热点二 全国人民代表大会成立60周年大会
2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。回答4～6题。 4．我国建立的人民代表大会制度
( )
①是人民当家作主的最高实现形式和重要途径 ②与我国的国家性质相适应，保证了国家机关协调高效运转 ③是当代中国发展进步的根本方向 ④坚持民主集中制原则，维护了国家统一
和民族团结 A．①②③
B．②③④ C．①②④
D．①③④
解析：选C。①②④说法正确。③说法错误，应该是中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。故答案选C。
5．60年来，我国各级人大积极探索，改革创新，人大工作不断取得新进展。在一定意义上，这得益于人大代表
( )
①积极行使立法权，不断完善我国法律体系 ②充分发挥先锋模范作用，做到执政为民 ③积极行使提案权，为现代化建设出谋划策 ④密切联系群众，充分反映群众的意见和要求 A．①③
B．①② C．②④
D．③④
解析：选D。题文的主体是人大代表，①的主体是人民代表大会，舍去有①的选项。②的主体是中国共产党，舍去有②的选项。60年来，我国各级人大积极探索，改革创新，人大工作不断取得新进展。在一定意义上，这得益于人大代表积极行使提案权，为现代化建设出谋划策；密切联系群众，充分反映群众的意见和要求。答案选D。
6．60年风雨历程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这说明人民代表大会制度
①是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ②是确保我国改革发展和国家长治久安的坚实物质基础 ③属于代议制，保障了人民直接行使管理国家的权力 ④具有与时俱进的品质、强大的生命力和巨大的优越性 A．①② B．①④ C．②③
D．②④
解析：选B。
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