项目内容与技术要求
1. 项目需求描述
1.1. 项目背景
近年来，以云计算、物联网、移动互联网、大数据为代表的现代信息技术的迅速发展，正在全球范围引发教育培训的变革和创新，深刻改变着人们的学习行为、学习方式，为党员干部教育培训创新提供了新的视野和技术空间。党中央多次强调要大力推进中国党员干部教育培训信息化建设，《干部教育培训工作条例》第二十七条明确指出要“提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、‘互联网+’等技术手段”。
在济南市委、市政府领导的重视支持下，中共济南市委党校、济南市行政学院积极探索发展干部教育信息事业。为贯彻落实中央有关精神，党校依托管理理念创新，注重与具体业务相结合，采取示范引领，分步推进的方式，努力实现智能化、特色化、协同化的“智慧党校”的建设目标。在党校各部门大力支持下，在各级领导高度重视下，按照党校的信息化建设规划，以服务学校、服务学员、服务社会为导向，以应用为重点，统一规划，分步建设，利用国际上流行的先进技术，构建了智能化校园管理系统（一期），实现了信息标准、信息门户、公共数据库、协同办公、教务管理、学员管理、科研管理、手机短信平台、信息资产设备管理等信息化应用，通过业务融合达到提升管理水平、提高办公效率的目的。信息化建设夯实了党校的基础管理，形成有效的规则制度、清晰的岗位职责、顺畅的信息传递和严格的绩效管理，达到了预期效果，党校在信息化应用方面已经形成了在全国干部培训领域的领先地位，成为党校管理现代化的重要标志之一，在全国干部培训系统起到了很好地引导和示范效应。
为深化应用，适应“大数据、云计算、平台化、移动互联”的时代要求，拓展安全标准化体系建设，济南市委党校提出智慧校园二期建设需求，“移动互联”是当今高速发展的通信业与IT业交融的产物，它将通信业在沟通上的便捷、在用户上的规模，与IT业在软件应用上的成熟、在业务内容上的丰富，完美结合
到了一起，使之成为了继电脑无纸化办公、互联网远程化办公之后的新一代办公管理服务模式。它通过在手机或PAD等移动终端上安装信息化软件，使得手机也具备了和电脑一样的办公、管理、服务和学习功能，而且还摆脱了必须在固定场所固定设备上进行办公和学习的限制，对用户提供了极大便利，为党校的信息化建设提供了全新的思路和方向。它不仅使得学校管理更加高效、便捷，学员学习更加随心、轻松，而且借助移动互联的便利性，使得用户无论身处何种情况下，都能高效迅捷地开展工作、学习和教学互动，对于提高党校的管理能级、增强学员的培训效果、更好地服务社会有着极为重要的意义。
济南市委党校智慧校园（二）期将在智能化校园管理系统（一期）建设的基础上，按照“总体规划、分步实施”的原则，采用先进成熟的架构和技术，基于现有的信息资源和硬件资源开展。济南市委党校信息化建设水平要与济南经济社会发展水平和党校事业发展相适应，济南市委党校信息化建设要在全省党校系统中形成较强的品牌效益，保持领先地位。
1.2. 建设目标
智慧校园（二期）的建设目标主要有两个方面，一是移动端应用的建设，二是将智能化校园管理系统（一期）基于瀚高数据库迁移到Oracle数据库上，并进行功能优化、数据优化。
本次建设应在智能化校园管理系统的基础上，充分利用智能化校园管理系统（一期）的管理流程化、审批痕迹化、制度规范化建设思路，以服务学校、服务学员、服务社会为方向，结合十三五规划，为建设服务智能化、资源特色化、运维高效化的“智慧党校”服务。智慧校园（二）期建设要在现有智能化校园管理系统（一期）工作基础上，采用智能化校园管理系统（一期）架构和技术，基于智能化校园管理系统（一期）的信息资源和硬件资源，界面要与（一期）界面保持统一风格，在系统的设计上应充分考虑实用性、可靠性、先进性、安全性、可扩展性、易操作和可操作性，与智能化校园管理系统（一期）实现数据共享、业务联动，方便学员通过手机等移动平台操作使用，增强智能化校园管理系统等pc端应用的整体运行效力，为学院“智慧校园”建设奠定更加坚实的基础。智慧校园二期将为学员提供移动学习、移动教学互动等服务；为社会提供
移动宣传教育等服务。
随着济南市委党校信息化程度的提升，数据量的积累，起步较晚的瀚高国产数据库很难满足信息化建设的需求，而Oracle数据库经过多年的发展，其稳定性、易用性、友好型以及处理速度方面都有不容忽视的优势，为了进一步促进党校信息化建设，保障党校信息化的长远建设，本次项目需将智能化校园管理系统（一期）基于瀚高数据库迁移到Oracle数据库上，并进行功能优化、数据优化，同时实现数据迁移，并保证智慧校园（二）期和智能化校园管理系统（一期）的数据共享、业务联动。
考虑到平台建设的复杂性和长远性，可以按照“顶层设计、总体规划、分步实施”的原则进行建设，“从无到有，从有到全，从全到优”，积小成为大成。
1.3. 系统建设原则
1. 安全性
鉴于党校信息的敏感性，需构建完善的平台安全体系，包括：物理安全、网络安全、数据安全、系统安全、安全制度建设、安全教育与培训，同时提供完善的安全保密措施。
2. 可靠性
平台应有较强的软件容错能力，确保平台运行的稳定、可靠。 3. 实用性
平台应具有良好的实用性和易用性，用户界面简洁、美观、易用，符合用户实际需要，方便使用。
4. 扩展性
平台应具有良好的扩展性，包括数据、功能、业务、服务等方面。每个相关系统的扩展性与兼容性对本项目有着举足轻重的地位。要达到高扩展性与兼容性、系统对外的整合接口非常重要。整合接口必须是开放的、标准的、高效的。
5. 成熟性
系统建设是一项长期任务，涉及面广，建设周期长，因此在技术构架、选用技术标准方面，应该充分考虑技术和方案的先进性。但实施中要选用经过市场考验和用户实际应用验证的成熟技术和系统，以保证平台的稳定性、运行效率和可
维护性。
6. 开放性
基于“平台＋应用”的架构，采用“构件模式”来构建各功能模块，便于平台的二次开发和升级改造。所有模块采用松耦合集成方式，个别模块的添加删除不影响其它模块的运行。
1.4. 技术需求 1.4.1. 系统架构要求
采用平台化策略，全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、便于部署、操作简单、易于维护、互联互通、信息共享的软件，技术需满足： ? 学员、班主任移动端需要支持APP。
? PC端后台管理是基于BS架构实现，支持各主流浏览器，包括IE8及以上、
Firefox、Google Chrome等
? 系统需采用HTML5技术，便于跨平台实现。
? 采用平台化和构件化技术，实现系统能够根据需要方便地进行扩展。 ? 对现有党校资源实现无缝集成，包括通知公告、重点工作安排、信息传送、
待阅文件、待办文件、会议通知、通讯录、规章制度等。
1.4.2. 技术文档要求
投标人应提供满足用户需求的可用的系统，以及该系统所涉及的源代码和数据、需求说明书、业务流程分析、数据库设计、使用说明书等完整文档包括下列但不仅限于：《软件需求规格书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《系统安装配置说明书》、《测试计划》、《测试报告》、《管理员使用手册》、《用户使用手册》。
各类文档必须符合国家软件工程相关标准规范。
1.4.3. 性能要求
? 系统响应时间：事务处理响应时间<3秒，查询处理响应时间<5秒。系统应
能检测出各种非正常情况，并及时提示用户。
? 移动访问及数据库并发支持：支持1000用户并发访问系统。 1.4.4. 稳定性要求
? 系统提供7×24小时不间断服务，正常运行率不低于99.9%。
? 软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以稳定、平
滑过渡。
? 出现故障后系统恢复时间不超过3 小时。 1.4.5. 系统可维护性需求
? 该系统应能使系统管理员集中方便地配置、监视、控制、诊断整个系统，并
且能够监视和控制用户情况、提高效率、消除隐患；
? 对于系统各功能模块的配置、控制、监视、诊断等工作能够通过专用的系统
管理工具方便的进行，无须进行专门的编码工作。 1.4.6. 系统安全性需求
? 系统建设要在公安部信息安全等级保护标准的基本要求下，与济南市委党校
内网构建的完整安全体系相结合进行设计。
? 可提供集中管理的安全控制机制和权限继承机制，使得不同用户根据角色的
不同对信息拥有不同的访问权限。为了提高保密性要求,对用户的权限不仅仅包含读和写，还应该包含增、删、可见、隐藏，建立目录等复杂权限设置。 ? 对终端用户支持手势密码的功能。
? 系统应该有备份机制，定期对系统的数据、运行状态进行备份，并在出现问
题的时候，可以通过恢复机制回到备份时的系统状态和数据状态。