对草店村卫生室旁侧无证违章建筑进行强制拆除，同时，积极落实县委、县政府会议精神，加强对三环路东侧马湾、冯大店两村的规划管理，杜绝了违章抢建。四是配合县“六城联创办”，大力加强对县城主干道路两侧的规划管理。去今两年，规划监察大队共查处各类违法建设105处，建筑面积3520多平方米，依法拆除87处，建筑面积2740平方米，电视曝光21起。乡镇规划监察中队查处国、省、县、乡道路两侧各类无证违章183处，协助有关乡镇拆除违章建筑17处，有效遏制了各种违法建设行为，推进了县城规划的顺利实施。
三、认真贯彻执行上级决议和决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，努力改进和转变工作作风。
由于规划编制涉及面广，责任之重，政策性强，尤其是规划编制、报批程序和时间所限，在规划编制与报批工作中，难免出现办事超时和不能按时办结的现象，距要求有距离、有时误解不满意。特别在实施规划监察、遏制违法违规建设中，难免引发矛盾和纠纷，致使群众有意见，有反映。对此，我们不是客观认识，消极对待，而是主观自查，及时整改，落实自纠。
（一）积极做好人大代表议案和政协委员提案的办结工作。近两年，我们共接到转来人大代表议案和政协委员提案14件，其中人大代表议案6件，政协委员提案8件，协助有
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关单位办结4件。其中66号关于“城市规划要高品位，重管理，注重实效”的提案办结，委员王奉晴等回复表示非常满意。办结率、满意率均达100%。
（二）认真贯彻落实《信访条例》，扎实做好信访维稳工作。近两年，我们以建立健全“四个机制”，即加强领导，建立信访责任机制；明确重点，建立信访工作机制；坚持严管，建立信访督查机制和强化服务，建立信访考核机制为抓手，形成齐抓共管，扎实做好信访维稳工作，化解规划建设中的矛盾和纠纷，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，矛盾不化解不放过，问题不解决不放过。共受理各类信访和投诉216件，其中办理上级批转信访案件157件，举行听证会6次，协调处理重要信访事件5起，撤诉息访20（件）人。办结率100%，满意率85%。维护了社会的稳定，服务了全县经济发展的大环境。
（三）认真落实县政府关于《光山县加快发展十六条》的通知精神，围绕企业发展，出台优惠政策，服务优化环境。一是对投资新建、扩建工业项目，实行优先规划，优先报批，优先办证。二是对外来投资者，采取减免费用，加快审批，采取特事特办。三是积极为投资者办理各种手续，提供全程服务，并予以公开。在实际收费中，我们按照国家和省市规定标准的最低限收取，对县重点项目，并给予相应的政策优惠。
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（四）积极支持新农村建设和帮扶公益事业。近两年，我们在支持新农村建设和帮扶新建公益事业上，办了多件实事。一是主动承担孙铁铺镇江湾村请省设计院设计费10万元。二是对我县新农村建设示范村规划、编制、审批、监察管理予以优先办理，提前办结和倾力支持，并免费发放农民建房规划许可证。三是跟踪对上官村郭塘等村民组的旧村改造进行技术指导。四是投资3万元帮助晏河乡帅洼村进行敬老院建设。五是拨付3万元支持寨河镇杜岗村对敬老院进行配套建设。六是向十里镇高大店村计生室帮扶资金2万元购臵设备。七是对规划调整的斛山乡张棚村和文殊乡陈棚村，按照规划设计收费标准应各收5万元，而我们分别实收1万元，6000元。八是对对口帮扶的泼陂河镇黄老湾和孙铁铺镇陈大湾两个村，规划设计费和现状测量费全部免除。
（五）制定整改方案，落实自查自纠。今年7月下旬，县委、县纪委根据群众反映的问题对我局领导班子全体成员进行诫勉谈话，坦率的说，当时有压力，但我们没有悲观，没有埋怨，没有背包袱，而是痛下决心查原因，变压力为动力，制定整改措施，落实自查自纠，在全局上下开展“纠正执法问题，坚持依法行政；启动便民通道，优化服务环境；履职尽责创先，立足岗位争优”为主题的教育活动，从建制立规抓管理、优化环境抓服务入手，调整工作思路，创新开展工作，推进规划业务各项工作快捷高效运转。具体做法是：
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一是开展逐级自查。首先对照创先争优标准和推进加强建设学习型、服务性党组织的要求，结合思想作风，工作作风和生活作风，加强自身建设，班子带头自查。其次以职责是否明确，规划是否依法，设计是否科学，服务是否到位和办事效率是否快捷为题，牵头组织股室，人人对照自查。其三以执法力度是否强，监管行动是否快，财务管理是否规范等，认真开展自查。二是落实边整边改。我们结合工作和对照社会上反映的问题，端正态度，查找原因，立即进行自纠；建制立规，严明纪律，用制度约束行为，用规章追究责任；正视问题，搞好整改，要求能改的及时改，一时改不了的限时改。并成立规划业务受理中心，开展全程优质服务。在服务大厅公示“行政审批服务项目”、“经办责任股室”和“限制办结时间”流程指南，接受社会各界监督和举报，加强催办、督办、办结工作，理顺业务通道，强化办结时间，做到能办的及时办，当天办结一天办，把落实“一周办结制”转化为行动。县CTC红茶项目作修建性规划，8月17日上午由官渡河工业园区转变，当日下午就安排用地股、工程股、规划设计室负责人深入现场勘察，18日召开局长办公会进行研究，21日修建性规划图纸做出，22日交付官渡河工业园区。修建性规划正常程序需要15个工作日，而仅用5个工作日就完成了整个修规任务。三是强化效能督查。成立规划效能督查室，推进工作有序开展。制定督查方案，明确督查内容，
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细化实施办法，落实督查问责。对督查出行政许可中违反“一周办结制”规定或工作相互推诿扯皮，弄虚作假，徇私舞弊，失职渎职，违法违规和业务工作该审慢审、该办拖办、该报迟报、吃拿卡要或规划监管消极滞工等行为，造成影响单位整体形象，特别是影响发展大环境的股室、个人和分管领导，按照有关规定，实行对口上报，分别给予直接责任人诫勉谈话，责令作出书面检查，调离工作岗位，辞退，或给予警告、记过、记大过处分。造成恶劣影响和后果的，给予降级、撤职处分。触及刑律构成犯罪的，移交司法部门处理。通过这些措施的落实和整改，较过去比，思想作风明显好转，全局观念明显增强，工作作风明显扎实，执法力度明显提高，工作效率明显加快，整体形象明显好转。
四、切实加强队伍建设，努力提高整体素质。 近两年，我们始终坚持把学习贯彻《城乡规划法》作为教育干部职工的主题，把依法行政，严格执法和强化服务，打造精英团队，提高整体能力作为加强队伍建设的出发点和落脚点，先后输送150人（次）参加业务培训、进修和考察学习，从而业务水平明显提高，整体能力明显进步。去今两年，我局先后分别荣获我市独家“河南省村镇规划先进单位”和市“内部审计工作先进单位”，县“信访工作先进单位”、“综合治理暨平安建设先进单位”、“信息管理督查先进单位”等9项殊荣。并有9人被市、县评为先进个人。其中市
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级2人，县级7人。李照云去年9月在市参加个人技术成果竞赛10余项，得到市专家学者的高度评价，荣获第六届信阳市青年科技奖，被授予“信阳市青年科技专家”称号。
下步我们继续团结率领班子，带好队伍，进一步加强建设学习型、服务性党组织，充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用，按照要求建好“五讲”型机关。
继续统一思想认识，形成合力，从根本上提高政治素质，增强业务能力，强化服务意识，弘扬职业道德，树立良好形象。
继续紧抓制度落实，创先争优，实现工作规划化、制度化，营造爱岗敬业，无私奉献、纪律严明、乐观和谐的工作氛围。 继续围绕中心工作，按照县委、人大、政府要求，把握轻重缓急，坚持特事特办，更好更快地完成规划各项工作。以出色的成绩迎接建党90周年。
以上报告，请予评议。
城乡规划管理局 二0一0年十一月十六日
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