第三节 利益在政治中的地位和作用 一、利益在政治关系中的地位和作用 （一）利益是人们结成政治关系的出发点
（二）利益关系是政治权利和政治权利形成的基础和条件 （三）利益关系决定了政治权力和政治权利特性形成的基础 （四）利益关系决定了政治权力和政治权利的功能 二、利益在社会政治生活中的作用 （一）利益是社会成员政治行为的动因
（二）利益是一切社会政治组织及其制度的基础 （三）利益是社会政治心理和政治思想的源泉 （四）利益矛盾是政治发展的根本动力
第二章 政治权力 第一节 政治权力的涵义 一、政治权力的本质 （一）一般的观点 1.中国的
（1）衡量审度；（2）制约别人的能力 2.西方的
（1）霍布斯：权力是行动者与行动对象之间的因果关系； （2）罗素：有意努力的产物；
（3）马克斯.韦伯：在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性； （4）拉斯韦尔、卡普兰：权力是施加影响力的特例：这是借助制裁背离拟行政策的行为来影响他人决策的过程； （二）本书观点
1.政治权力形成的基础在于人们的利益。
2.涵义：在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。
3.本质是特定的力量制约关系，形式是特定的公共权力。 二、政治权力的构成要素 （一）客观构成因素 1.生产资料
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生产资料的占有者必然成为政治权力的主体。 2.物质财富
生产资料和物质财富是同一生产过程中的两极，占有生产资料往往导致占有物质财富。 3.暴力
（1）暴力的构成要素：暴力执行者、暴力组织和暴力工具
（2）暴力的特殊性：具有相对严密的组织性；机动性；具有直接的强制力。 （3）暴力以生产资料和物质财富的占有为自身的存在基础。
4.还包括自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机、政治权力客体的服从心理 （二）主管构成要素 1.能力素质
是政治权力主观因素中最为基本的要素，是使政治权力得以形成和保持的能动的基础。 2.身份资格 3.理论和策略 4.组织
5.已有权力、实际政绩 三、政治权力的特性
本质特性：由所属政治权力主体的利益本质决定的 （一）主体利益性 （二）强制约束性 （三）专属排他性 （四）扩张延展性 （五）多重职能性
第二节政治权力类型和政治权力关系 一、政治权力的类型
（一）按政治权力主体的性质划分
有什么样的社会经济关系，就有什么性质的政治权力主体 1. 原始社会的政治权力 2. 奴隶主阶级的政治权力 3. 封建主阶级的政治权力 4. 资产阶级的政治权力
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5. 无产阶级的政治权力
（二）按政治权力主体的组织类型划分 1.社会公共权力
（1）是全社会范围内的政治权力，使以全社会成员的共同利益为基础的。（在产生国家后，表现为国家权力）
（2）社会公共权力的特点：普遍性；至上性；排他性 2、执政党权利
（三）按政治权力主体的层次划分 1.中央权力与地方权力 2.上级权力和下级权力 （四）按政治权力的功能划分 1.立法权（首要） 2.行政权
3.司法权-构成：侦定权、诉讼权和审判权 二、政治权力关系
（一）不同社会性质的社会公共权力之间的关系
1.不同性质的社会公共权力之间主要是相互否定或相互对立的关系。
2.在特定的历史条件下，不同性质的政治权力之间也可以存在妥协或协调关系 （1）不同性质的政治权力对比力量不相上下，都有妥协的要求； （2）第三种外在力量对全社会构成威胁
（3）不同性质的政治力量在社会中有某种的共同利益。 （二）执政党权力与社会公共公权力之间的关系 1.本质是一样的，但范围不同，存在差别。
（1）任何阶级社会中的执政党都代表本阶级的利益和意志支配社会公共权力； （2）执政党的权力必须以一定的方式转化为社会公共权力 （3）根本利益一致的执政党权力与政治社团权力之间的关系 1.资本主义社会条件下 2.社会主义社会条件下
（1）同一阶级不同阶层的利益与共同利益关系在权力关系方面的体现 （2）根本利益相同，性质不仅相同的政党权力之间 （三）中央权力和地方权力
（四）立法权力、行政权力和司法权力之间的关系
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1.资本主义社会 2.社会主义社会
第三节政治权力的作用 一、政治权力作用的特点和方式 （一）政治权力作用的特点 1、明确的目标指向 2、特定的效益。
3、政治权力的作用影响巨大而深远。 4、双刃剑的效用
5、政治权力的作用后果常常呈现出多方面力量的平行四边形的合力 （二）政治权力作用的方式
1.暴力方式-指政治权力主体直接以暴力手段时事政治权力。
2.压力方式-指政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势，以此使权力客体按照政治权力主体的意志作出行为选择。
3.命令方式-指政治权力主体借助于某种宣传媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行事。
4.规范方式-指政治权力主体制定或借助于某种社会规范来贯切字节的意志，约束政治权力客体的行为。
5.说服方式-指政治权力主体一特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心灵的沟通，进而贯切自己的意图。
6.奖酬方式---指政治权力主体运用自己的政治资源对政治权力客体实施奖酬，以鼓励或激励器按照预定的目标行为。
7.处罚方式-指政治权力主体依据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行程度不同的惩罚
二、政治权力的作用 （一）从政治关系看
1.政治权力是实现其主体成员利益要求的凭借
2.政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾 （二）从社会政治生活来看 政治权力是社会政治生活的核心
1.人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的
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2.社会政治体系是以政治权力为核心力量的 3.社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向
4、社会政治权利的发展是社会政治发展的重要内容，反映政治发展水平 （三）从社会生活看
1.政治权力对社会生产力有巨大的反作用 2.政治权力对于社会思想文化具有巨大的影响力 3.政治权力影响着社会生活的其他方面] 4、规定社会成员的利益边界和实现规则 第三章 政治权利 第一节政治权利的涵义
一、政治权利的涵义在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员在政治共同体中获取自身利益的正当性和特定资格。这种资格本质上是一种社会利益的分配关系，是社会成员实现利益分配的政治资格 （一）权利的涵义 1.中国的观点 2.西方的观点 （1）天赋权利说 （2）权利自由说 （3）权利利益说 （4）权利力量说 （5）权利平等说
（二）马克思主义的权利观
所谓权力就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获得自身利益的特定资格；其本质是一种社会利益的分配关系。 1.权力是有一定的社会经济结构和社会官司决定的
2.权力是具体的、历史的，在阶级社会中，它是有阶级性的。
3.权利是统治阶级的利益和一直在社会法律形式中的体现，是政治权利的延伸。 4.权利和义务是统一的 （三）本书关于权利的观点
（四）政治权利的涵义：社会成员实现利益分配的政治资格。
1.政治权利本质上是政治权利主体单个成员利益与全体成员的共同利益之间的利益。 2.政治权利是政治权利和政治义务的统一。
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