3．汽车专用模具和五金塑料件及机电设备。由于我市五金机械模具行业已初步形成产业聚群，长安镇更是华南地区机械五金模具行业的生产、销售基地和出口交易平台，因此，我市应充分利用已经比较完善的塑料加工和机械五金模具工业配套体系，大力发展轿车用发动机配套件、驱动系统、车用电机、车身零部件、转向系统、悬挂系统、制动系统、车用轴承、汽车五金塑料件及汽车专用模具等产品。 五、东莞市汽车产业的发展对策 （一）大力推进产业集聚
认清形势，紧抓机遇，瞄准与广州汽车项目相配套的汽车零部件产业，以市场为主导，加强产业规划引导，整合各方资源，加快形成汽车整车及其零部件企业集聚。一是选择重点镇区，以重点企业、重点项目为突破口，通过扶强扶优，不断壮大产业规模，逐步形成产业集聚。特别要加快卢森宝亚永强消防汽车合资项目建设，抢占国内高端消防车市场；通过东莞永强与世界优势企业合资、合作，共同开拓国内高技术、高附加值专用车市场；争取金星宝腾汽车项目启动，延伸产业链，打造好虎门汽车工业产业名镇和寮步汽车商贸物流重镇；充分发挥长安镇成熟先进的机械五金模具研发和生产优势，吸引国内外汽车专用模具、五金塑料和机电设备生产制造企业集聚。二是利用重点园区优势资源，加快招商引资，逐步形成产业集聚。借助松山湖科技产业园和东部工业园的资源优势，构
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建专用车生产基地和零部件生产出口基地；利用虎门港优越的港口运输条件和丰富的土地储备，建设我市汽配生产物流基地。
（二）着力提升自主研发能力
调整合资、合作的思路和模式，重点提高企业自主研发能力。鼓励通过产学研联合开发、与跨国汽车集团合资合作、购买国外专利技术、聘请国外行业权威机构专才等多种形式，积极开发具有自主知识产权的汽车整车及其零部件产品；鼓励在合资企业中方母公司的框架内组建本土研发机构，通过联合研发或者委托开发培养自己的队伍，取得开发经验，充分利用合资企业的技术溢出，提升我市汽车产业的技术能力。目前，汽车生产企业为降低研发成本，缩短研发周期，分散研发风险并得到最佳匹配，在新产品研发的过程中强调要加强与零部件供应商的合作，实施同步研发，这为我市汽车零部件生产企业带来了很好的机遇。此外，为鼓励我市汽车整车及零部件生产企业提升自主研发能力, 建议在“科技东莞”工程财政专项资金中，设立汽车产业发展专项，对自主开发新产品的企业、从事设计开发的企业和研发机构给予一定的财政补贴扶持。通过市内高等院校、重点企业的科技资源，建设汽车工程技术研发中心，近期以关键零部件研发为目标，提高量大面广和高技术含量的汽车零部件产品的开发能力。
（三）积极引导各类资本进入汽车产业
与外国汽车产业相比，除了自主开发能力欠缺外，资本的差距
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同样也是巨大的。虽然通过对外开放合资合作，我市引进了一定的国外资本，但由于汽车产业是资本技术密集型产业，现有企业资金不足，民营资本未有强力进入，加上融资渠道不畅，使到大部分合资企业一般为外资控股，对外依赖性过大，影响了我市汽车及零部件产业发展步伐。随着我国汽车市场的进一步开放，将会有越来越多的民营资本进入汽车产业。同时，一些国际汽车零部件原配套供应商会跟随整车生产企业进入我国市场，为了适应市场新环境，更快形成原配套汽车零部件的供应能力，他们将需要在国内市场寻求合作伙伴，这将有利于促进我市汽车整车及零部件生产企业的发展。因此，我市要充分利用资本和市场优势，一方面在合资合作上要强力推进，充分利用外资企业的技术和资本优势，做大做强企业，另一方面加强对国内资本的引导，把更多的民营资本和汽车产业有机地结合起来。此外，我市还要进一步引导企业充分利用资本市场，加强对我市汽车整车及零部件制造企业的信用担保服务，协助解决中小企业融资困难问题。建立银企协调机制，对列入我市汽车产业发展项目计划笼子的重大整车项目、关键性汽配生产项目的银行应采取一事一议方式，信贷实行重点倾斜，凡经市政府确定的重点项目，市财政应给予一定的贷款贴息支持。
（四）加大产业招商的力度
改革招商引资模式，提升合资合作层次。在目前产业基础薄弱的状况下，加大招商引资力度，不失为加快我市汽车产业发展的一
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条捷径。加强对招商引资项目的选择性和主动性，实施产业招商。要运用政策、行政、经济、人缘、地缘等各种手段和关系，加快招商引资。对于一些龙头大项目，要由市政府牵头召集相关部门组成专门的招商引资机构或项目招商班子，落实人员和经费，长期跟踪和贴身服务。在注重与国外企业合资合作的同时，也要积极争取与国内有实力的整车生产企业、零部件生产企业的合作。
（五）加快培育和引进行业人才
目前，国外汽车产业内的华人精英越来越多回国工作，许多人也都开始考虑回国创业。因此，建议组织相关企业到发达国家汽车产业集中地如美国的底特律等地进行人才招聘，推介我市汽车产业。同时，要加强与我市相关高校及职业技术学校的协调，扩大汽车技术人才的培养规模，进行必要的人才储备。鼓励重点企业积极开发人力资源，采取在岗培训的方式，培养具有较强科研开发能力的技术人才和具有实际操作能力的产业熟练工人，形成高、中、低相结合的多层次的人才队伍，为我市汽车产业的持续发展提供人力资源保障。
（六）打造零部件采购销售物流基地
东莞繁荣兴旺的车市给汽车零部件市场带来了巨大的消费潜力，但由于长期以来我市汽车零部件市场都是各自为政，大多缺乏规划和管理，基本上都是以沿街沿路各个商铺分散经营为主，没有形成全市的汽车零部件销售中心，更不用说对周边市场产生吸引、
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辐射作用。为了适应未来竞争的需要，必须走高层次的专业化市场道路，打造我市汽车零部件采购物流基地。要尽快研究制订相关规划指引，利用虎门港优越的港口运输条件和土地资源及寮步国际汽车贸易城现有物流配送体系，引导我市汽车及其零部件采购销售等物流服务进行升级，走专业化的市场道路，力争把我市打造成为珠三角地区汽车零部件采购销售物流基地。
（七）尽快制定相关配套政策
一方面，在积极争取国家和省有关部门对我市汽车产业发展的各种政策支持的同时，我市也应加大对汽车产业的扶持力度，制订优惠政策扶持汽车产业发展。相关职能部门要在企业技术改造投资、项目贷款贴息补助、鼓励发展的工业项目用地办证费用优惠、科技三项经费扶持、企业技术中心和工程研发中心认定等方面，制订针对我市汽车产业发展的扶持政策。另一方面，要充分发挥现有的市汽车工业办公室的职能作用，进一步增加编制人员和经费，尽快研究出台我市汽车产业的发展规划，制定并落实相关配套政策，使我市汽车产业发展有更明确的政策指引和更强力的政策支持。
附件：1.东莞市年销售超千万元汽车工业企业一览表
2.东莞市汽车产业行业细分对比表及附图 3.东莞市汽车工业镇区分布表
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