中国生物多样性保护战略与行动计划
（2011-2030年）
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目 录
前 言 ............................................................. 6 一、我国生物多样性现状 ............................................... 8 （一）概况 ......................................................... 8 （二）生物多样性受威胁现状 ......................................... 8 二、生物多样性保护工作的成效、问题与挑战 ............................. 9 （一）行动计划的实施情况 ........................................... 6 （二）生物多样性保护成效 ........................................... 6 （三）生物多样性保护面临的问题与挑战 .............................. 11 三、生物多样性保护战略 .............................................. 10 （一）指导思想 .................................................... 10 （二）基本原则 .................................................... 10 （三）战略目标 .................................................... 10 （四）战略任务 ................................................... 12 四、生物多样性保护优先区域 .......................................... 14 （一）内陆陆地和水域生物多样性保护优先区域 ........................ 17 （二）海洋与海岸生物多样性保护优先区域 ............................ 22 五、生物多样性保护优先领域与行动 .................................... 24 优先领域一：完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系 ........ 24 优先领域二：将生物多样性保护纳入部门和区域规划，促进持续利用 ...... 25 优先领域三：开展生物多样性调查、评估与监测 ........................ 27 优先领域四：加强生物多样性就地保护 ................................ 28 优先领域五：科学开展生物多样性迁地保护 ............................ 31 优先领域六：促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享 .... 33 优先领域七：加强外来入侵物种和转基因生物安全管理 .................. 35
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优先领域八：提高应对气候变化能力 .................................. 36 优先领域九：加强生物多样性领域科学研究和人才培养 .................. 36 优先领域十：建立生物多样性保护公众参与机制与伙伴关系 .............. 37 六、保障措施 ........................................................ 38 （一）加强组织领导 ................................................ 38 （二）落实配套政策 ................................................ 40 （三）提高实施能力 ................................................ 38 （四）加大资金投入 ................................................ 39 （五）加强国际交流与合作 .......................................... 39 附录：生物多样性保护优先项目 ........................................ 40
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前 言
“生物多样性”是生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。
《生物多样性公约》（以下简称“公约”）规定，每一缔约国要根据国情，制定并及时更新国家战略、计划或方案。1994年6月，经国务院环境保护委员会同意，原国家环境保护局会同相关部门发布了《中国生物多样性保护行动计划》（以下简称“行动计划”）。目前，该行动计划确定的七大目标已基本实现，26项优先行动大部分已完成，行动计划的实施有力地促进了我国生物多样性保护工作的开展。
近年来，随着转基因生物安全、外来物种入侵、生物遗传资源获取与惠益共享等问题的出现，生物多样性保护日益受到国际社会的高度重视。目前，我国生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制，资源过度利用、工程建设以及气候变化严重影响着物种生存和生物资源的可持续利用，生物物种资源流失严重的形势没有得到根本改变。
为落实公约的相关规定，进一步加强我国的生物多样性保护工作，有效应对我国生物多样性保护面临的新问题、新挑战，环境保
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护部会同20多个部门和单位编制了《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011—2030年），提出了我国未来20年生物多样性保护总体目标、战略任务和优先行动。
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