进一步完善“乡财县管”改革工作的思考
摘要：“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施，旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。云南省弥勒县从2008年10月实施“乡财县管”改革以来，经过近五年实践和探索，取得了明显的成效，由于此项改革涉及面广，情况复杂，实施中也存在一些问题。为了其改革进一步完善，试提几点建议。 关键词：乡镇财政；改革；建议
中图分类号：f812.7 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01
一、 主要取得的成效
（一）乡镇财政收支运行状况明显改善
近五年来，弥勒县在认真实践“乡财县管“的同时，也围绕推进财政基本公共服务均等化和提高基层财政保障水平两大主题，加大了对乡财政转移支付力度，将乡镇政权运转支出纳入了县级基本财力保障范围足额保障。一方面，“乡财县管”改革在一定程度上遏制了乡镇债务的扩张，缓解了乡镇财政困难；其中部门预算对乡镇人员、公用经费、项目支出等作出了严格的限制，对支出的安排上做到量入为出，这样对乡镇政府形成了较有力的预算约束。另一方面中央、省州县对“普六”“普九”等办教育形成的乡镇主要债务逐步化解及发文件规定乡镇不能随意举债建设，否则问责主要领导。