第五章、 建设工程造价计价方法和依据
第一节 工程造价计价方法
一、工程造价计价的基本方法
形式 （1）直接费单价。
（2）综合单价。
2008年12月1日起实施的国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》的规定，综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围的风险费用组成。
需要注意，按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008第4.1.2条的规定，“分部分项工程量清单应采用综合单价计价”。 二、工程定额计价法
1.第一阶段：收集资料
2.第二阶段：熟悉图纸和现场 3.第三阶段：计算工程量 4.第四阶段：套定额单价 5.第五阶段：编制工料分析表 6.第六阶段：费用计算 7.第七阶段；复核 8.第八阶段：编制说明
封面填写应写明工程名称、工程编号、工程量（建筑面积）、工程总造价、编制单位名称、法定代表人、编制人及其资格证号和编制日期等。 三、工程量清单计价法
1.第四阶段：工程量清单项目组价 2.第五阶段：分析综合单价 3.第六阶段：费用计算
第二节 工程造价计价依据的分类
一、工程造价依据体系 序号 分类 计价依据名称 《建设工程工程量清单计价规范》 《建筑工程建筑面积计算规范》 荐︵业会准程《建设项目投资估算编审规程》 《建设项目设计概算编审规程》 《建设项目工程结算编审规程》 《建设项目全过程造价咨询规程》 内容 批准文号 住房和城乡建设部公告第63号 建设部公告第326号 CECA/GC1-2007 CECA/GC2-2007 CECA/GC3-2007 执行时间 1 标 准 类 建设工程 2008年12月 建设工程 通用 通用 通用 2005年7月 2007年4月1日 2007年4月1日 2007年8月1日 2 推性行协标规类 ︶ 通用 CECA/GC4-2009 2007年8月1日 序号 分类 计价依据名称 《全国统一安装工程预算定额》 《全国统一市政工程预算定额》 内容 安装工程 市政工程 批准文号 建标[2000]60号 建标[1999]221号 执行时间 2000年3月 1999年10月 3 定 额 类 《全国统一施工机械通用 台班费用编制规则》 《全国统一建筑安装工程工期定额》 各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门颁发的计价定额 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国价格法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 建标[2001]196号 2001年9月 建筑安装工程 建标[2000]38号 2000年2月 通用 通用 通用 通用 中华人民共和国主席令第15号 中华人民共和国主席令第92号 中华人民共和国主席令第91号 中华人民共和国主席令第21号 1999年10月 1998年5月 1998年3月 2000年1月 4 相 关 的 法 律 法 规 、 政 策 类 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 各省、自治区、直辖市颁发的相关地方法规、规章 《建筑安装工程费用组成》 《建设工程价款结算暂行办法》 各省、自治区、直辖市建设主管部门发布的相关计价文件 通用 法释[2004]14号 2004年9月 通用 建设部令第107号 2001年12月 通用 建设部令第89号 2001年6月 通用 通用 建标[2003]206号 建标[2004]369号 2004年1月 2004年10月 通用 二、工程造价计价依据的分类
依据 （1）准确可靠，符合实际； （2）可信度高，具有权威； （3）数据化表达，便于计算；
（4）定性描述清晰，便于正确利用。
（一）按用途分类
第一类，规范工程计价的依据：
（1）国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》。 （2）行业协会推荐性标准，如中国建设工程造价管理协会发布的《建设项目投资估算 编审规程》、《建设项目设计概算编审规程》、《建设项目工程结算编审规程》、《建设项目全过程造价咨询规程》等。
第二类，计算设备数量和工程量的依据：
（3）可行性研究资料。
（4）初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料。 （5）工程变更及施工现场签证。
第三类，计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据：
（6）概算指标、概算定额、预算定额。 （7）人工单价。 （8）材料预算单价。 （9）机械台班单价。 （10）工程造价信息。
第四类，计算建筑安装工程费用的依据：
（11）费用定额。 （12）价格指数。
第五类，计算设备费的依据：
（13）设备价格、运杂费率等。
第六类，计算工程建设其他费用的依据：
（14）用地指标。
（15）各项工程建设其他费用定额等。
第七类，和计算造价相关的法规和政策：
（16）包含在工程造价内的税种、税率。
（17）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取 费标准。 （18）利率和汇率。 （19）其他计价依据。
（二）按使用对象分类
第一类，规范建设单位(业主)计价行为的依据：
可行性研究资料、用地指标、工程建设其他费用定额等。 第二类，规范建设单位(业主)和承包商双方计价行为的依据：
包括国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》和《建设工程建筑面积计算规范》及中国建设工程造价管理协会发布的建设项目投资估算、设计概算、工程结算、全过程造价咨询等规程；初步设计、扩大初步设计、施工图设计；工程变更及施工现场签证；概算指标、概算定额、预算定额；人工单价；材料预算单价；机械台班单价；工程造价信息；间接费定额；设备价格、运杂费率等；包含在工程造价内的税种、税率；利率和汇率；其他计价依据。
三、工程建设定额的分类
（一）按定额反映的生产要素消耗内容分类
1.劳动定额 2.材料消耗定额
3.机械台班消耗量定额
（二）按定额的不同用途分类
1.施工定额 2.预算定额 3.概算定额 4.概算指标 5.投资估算指标
（三）按定额的编制单位和执行范围分类
1.全国统一定额 2.地区统一定额 3.行业定额 4.企业定额 5.补充定额
（四）按照投资的费用性质分类
1.建筑工程定额 2.设备安装工程定额 3.建筑安装工程费用定额 4.工程建设其他费用定额
第三节 第三节 预算定额、概算定额和估算指标
一、预算定额
（一）预算定额的概念 （二）预算定额的作用
（1）预算定额是编制施工图预算、确定工程造价的依据；
（2）预算定额是建筑安装工程在工程招投标中确定招投标控制价和招投标报价的依据； （3）预算定额是建设单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据； （4）预算定额是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计 完成工程量的依据；
（5）预算定额是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据； （6）预算定额是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据； （7）预算定额是编制概算定额的基础。
（三）预算定额的编制原则
1.社会平均水平的原则 2.简明适用的原则
（四）预算定额的编制依据
（1）全国统一劳动定额、全国统一基础定额；
（2）现行的设计规范，施工验收规范，质量评定标准和安全操作规程； （3）通用的标准图和已选定的典型工程施工图纸； （4）推广的新技术、新结构、新材料、新工艺； （5）施工现场测定资料、实验资料和统计资料； （6）现行预算定额及基础资料和地区材料预算价格、工资标准及机械台班单价。
（五）预算定额的编制步骤
1．准备工作阶段
2．编制初稿阶段
3.修改和审查计价定额阶段
（六）预算定额各消耗量指标的确定
1.预算定额计量单位的确定 2.预算定额消耗量指标的确定
依据：根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标。
（1）按选定的典型工程施工图及有关资料计算工程量。 （2）工消耗指标的确定。
1）基本用工。
2）材料超运距用工。 3）辅助用工。 4)人工幅度差。
（3）材料消耗指标的确定。
（4）施工机械台班消耗指标的确定。
（七）编制定额项目表
在项目表中，工程内容可以按编制时即包括的综合分项内容填写；人工消耗量指标可按工种分别填写工日数；材料消耗量指标应列出主要材料名称、单位和实物消耗量；机械台班使用量指标应列出主要施工机械的名称和台班数。人工和中小型施工机械也可按“人工费和中小型机械费”表示。 （八）预算定额的编排
1.定额文字说明
（1）总说明：
1）编制预算定额各项依据； 2）预算定额的使用范围；
3)预算定额的使用规定及说明。
（2）建筑面积计算规则。 （3）分部说明：
1）分部工程包括的子目内容； 2)有关系数的使用说明； 3)工程量计算规则；
4)特殊问题处理方法的说明。
（4）分节说明。主要包括本节定额的工程内容说明。
2.分项工程定额消耗指标 3.附录
（1）建筑安装施工机械台班单价表； （2）砂浆、混凝土配合比表；
（3）材料、半成品、成品损耗率表； （4）建筑工程材料基价。
附录的主要用途是用于对预算定额的分析、换算和补充。