2011年南京市环境状况公报
目录
综述 .................................................................................................................................................. 2 环境空气状况 ................................................................................................................................... 3 水环境状况....................................................................................................................................... 6
饮用水水源地 ........................................................................................................................... 6 长江南京段 ............................................................................................................................... 6 秦淮河....................................................................................................................................... 7 滁河........................................................................................................................................... 8 玄武湖....................................................................................................................................... 8 金川河....................................................................................................................................... 9 固城湖....................................................................................................................................... 9 石臼湖....................................................................................................................................... 9 农村地表水 ............................................................................................................................... 9 湖泊营养化 ............................................................................................................................... 9 废水主要污染物排放 ............................................................................................................... 9 措施与行动 ............................................................................................................................. 10 声环境状况..................................................................................................................................... 10 辐射环境状况 ................................................................................................................................. 11
措施与行动 ............................................................................................................................. 12 固体废物处置情况 ......................................................................................................................... 12
措施与行动 ............................................................................................................................. 12 自然生态环境状况 ......................................................................................................................... 13
措施与行动 ............................................................................................................................. 13
综述
2011年，南京市环境保护工作在市委市政府领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“创新驱动、内生增长、绿色发展”大局，坚持环保优先方针，以提升环境质量为目标，全面开展“蓝天清水”工程；以环保创模复查为主线，全面改善环境基础设施建设；以生态创建为抓手，加快推进生态市和生态区县建设；以关停整治污染企业为突破口，努力促进产业转型升级；以治污设施能力建设为核心，大力推进污染减排；以解决环境污染扰民问题为着力点，努力维护群众环境权益；以防范环境风险为重点，全力保障全市环境安全，各项工作取得新的进展和成效。
作为“十二五”的开局之年，全社会直接用于环境保护的投入达到159.53亿元，占地区生产总值的2.6%。全市把污染减排摆上更加突出的位置，制定出台了“十二五”减排工作计划，以责任状形式把“十二五”减排任务分解落实到各区县政府、市有关部门和有关企业。全年共实施减排项目170个，工业污染排放量得到有效控制，在地区生产总值和工业增加值分别比上年增长12.0%和13.0%的情况下，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和工业烟尘（含粉尘）排放量分别较上年减少了3.86%、4.26%、6.3%和15.9%，完成年度减排目标任务，实现“十二五”开门红。深化生态系列创建工作，其中国家环保模范城市复核通过省级考核验收；浦口生态区通过国家考核验收；溧水生态县通过省级技术评估。全市共建成生态镇8个、生态村50个、绿色社区24个、餐饮污染控制示范街区20条。城区10条黑臭河道新技术治理取得阶段性成效，高淳、江宁农村连片整治成效显著，南京经济技术开发区建成全市首个国家生态工业园区。持续加大污染企业整治力度，全年环保部门共出动执法人员5.4万人次，检查企业1.3万家次，查处各类环境违法行为1100多件次，较去年翻了一番。第一批污染企业关停整治行动打出了声势，173家污染企业基本关停、搬迁、整治到位，减少化学需氧量和二氧化硫排放3000吨和7500吨。先后组织开展了饮用水源地、涉铅企业、突出环境问题等多项专项督查，省、市挂牌督办的突出环境问题分别达到31件和53件，有力整治了违法排污企业，切实维护了群众利益。通过带案下访、领导包案，解决群众反映热点难点问题100多件。妥善处置突发环境事件19起，确保了全市环境安全。2011年南京公众环境满意率为70.9%，同比提升了11个百分点。
2011年，全市环境质量总体稳定。环境空气质量较上年有所好转。空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮三项污染物指标均达到了国家二级标准，全年良好以上天数为317天，占比86.8%，同比提高4.1个百分点；水环境质量总体较上年略有下降，全市监测的282个水环境断面中，按监测的21项指标评价，167个断面水质达到功能类别标准，达标率59.2%，较上年降低3.3个百分点，城市主要集中式饮用水水源地达标率持续优良；声环境质量处于较好水平，保持平稳；辐射环境质量符合允许限值，维持稳定状态。对照江苏省小康社会环境质量评价标准，全市环境质量综合指数得分为85.2分。
全市环境保护工作在取得一定成效的同时，仍然存在不少薄弱环节。空气质量虽有提升，但达标水平依然较低，与群众的感受差距较大，在全国、全省排名仍然居后，主要表现在灰霾天气比重较大、扬尘污染形势严峻、机动车尾气污染问题较为突出等方面；水环境达标率有所下降，区县级以下饮用水水源地尚未全部达标，存在安全隐患，河道黑臭现象仍较为突出；全年南京市污染举报中心共接各类投诉30213件次，其中噪声类投诉占投诉总量的71%，噪声污染问题不容忽视。总体而言，全市环境改善情况与人民群众的要求相比还有较大差距，“环境指标达标率偏低，群众环境满意率偏低，环境风险隐患偏高”的现状仍然没有改变，持续改善环境质量、降低环境风险隐患任重而道远。
环境空气状况
环境空气污染指数 南京市建成区环境空气质量有所改善。2011年日空气污染指数（API）年平均值为73.2，同比下降8.3个指数值，全年环境空气达到优秀和良好级别的天数为317天（API小于等于50为优秀，API大于50小于等于100为良好），占全年天数的86.8%，与上年相比，良好以上天数增加15天。城市环境空气中首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）。
环境空气中主要污染物指标 南京市建成区环境空气三项主要污染物指标中，可吸入颗粒物年日平均浓度为0.097毫克/立方米，较上年下降14.9%，达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996，0.100毫克/立方米），日均值达标率为86.8%；二氧化硫年日平均浓度为0.034毫克/立方米，较上年下降5.6%，达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996，0.060毫克/立方米），日均值达标率为100%；二氧化氮年日平均浓度为0.049毫克/立方米，较上年上升6.5%，达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996，0.080毫克/立方米），日均值达标率为100%。
郊区县（江宁、浦口、六合、溧水、高淳）城镇环境空气质量总体优于城区。环境空气中主要污染物可吸入颗粒物、二氧化氮和二氧化硫年日平均值分别为0.086、0.030和0.027毫克/立方米，均达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996）。
2011年建成区环境空气主要污染物年平均值 单位:毫克/立方米
污染物指标 可吸入颗粒物 二氧化硫 二氧化氮 年平均值 0.097 0.034 0.049 较上年（±%） -14.9 -5.6 +6.5 日均值达标率(%) 86.8 100 100 国家二级标准 0.100 0.060 0.080 酸雨 全市酸雨发生频率为30.9%，较上年下降13.6个百分点；降水pH均值为5.02，酸性弱于上年的4.89。城区酸雨发生频率为25.6%，较上年下降16.2个百分点；郊区县酸雨发生频率为43.4%，较上年下降6.6个百分点。
2011年全市酸雨发生状况
区域 酸雨频率 降水pH 最高频率 均值(%) 城区 郊区县 25.6 43.4 较上年 -16.2 -6.6 均值 4.96 5.14 较上年 +0.04 +0.30 发生区域 玄武区 六合区 工业废气中主要污染物排放
2011年，全市工业耗煤量3032.57万吨，比上年下降4.9%。其中燃料煤消耗2679.97万吨，较上年增加21.07%，原料煤消耗353.1万吨，比上年降低63.8%；燃料油（不含车船用）消耗57万吨，较上年增加40.4%。全市工业废气排放总量为6962.43亿标立方米，同比增加21.3%。工业二氧化硫、工业烟尘（含粉尘）和氮氧化物的排放量分别为12.63万吨、5.57万吨和15.03万吨。 措施与行动
2011年，全市继续深入推进工业大气污染治理工程的建设与改造，完成了华能金陵、南化公司等脱硫、脱硝工程，完成20台燃煤锅炉的清洁能源改造。进一步深化餐饮污染控制工作，建立源头防控、防治结合的长效监管机制，减少餐饮污染扰民现象。全市新建20条餐饮污染控制示范街，规模以上餐饮企业油烟净化设施安装率达到100%，油烟净化设施有效运行率达90%。持续深入开展扬尘污染整治专项行动，先后检查工地1.3万余家次，限期整改500多家，对31家施工单位亮红牌，停止招投标，对52家施工单位亮黄牌，纳入不良信用记录，在媒体曝光问题工地63家。安装专业洗轮机53台套，对11家重点工地开展视频监控，租用5台干式吸尘机，开展了道路吸尘。通过专项整治行动，扬尘污染控制无序的状况得到明显改观。夏、秋收季节，实施全方位、长时段的秸秆禁烧执法检查，取得预期效果，环保部和省环监局卫星监测信息表明，我市境内2011年卫星火点数为14个（秋季无卫星火点），较2010年下降了51.7%。深入开展机动车污染防治并取得积极成效。全面实施轻型机动车“国四”准入标准，严禁不达标车辆上牌落户；继续实行黄标车、无标车区域限行，全年淘汰、转出黄标车等老旧车辆3.3万辆，限行区内黄标车基本淘汰完毕。开展油气回收改造工程，完成157家加油站、106辆油罐车和6座油库改造。