保持党员先进性长效机制的探索
先进性是马克思主义政党的根本特征和生命所系、力量所在，党的先进性建设是马克思主义政党的根本性建设。党的先进性既体现在思想理论上，也体现在工作实践中；既体现在党的整体上，也体现在党员队伍中。探索构建保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项长期任务。做好这项工作，对于把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果；对于更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义和深远的历史意义。
充分认识构建保持共产党员先进性长效机制的重要性，是构建先进性教育长效机制的基本前提。在全党范围内，集中一段时间开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势、新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大决策。随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，构建保持共产党员先进性长效机制也就具有了特别的重要性和现实意义。
建立保持共产党员先进性长效机制是党的性质和肩负的任务决定的。党章开宗明义：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事
业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。新的历史时期，党肩负着推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大任务。党的性质和肩负的使命，要求各级党组织把党员经常性教育与适当的集中教育结合起来。这样，才能使党肩负起历史和人民赋予的使命。
建立保持共产党员先进性长效机制是提高党的执政能力的内在要求。党员是党的细胞，党执政是通过全体党员的活动来实现的，党的执政能力也是通过全体党员特别是党员领导干部的工作能力来体现的。始终保持共产党员先进性，既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠长抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立永葆党员先进性的长效机制，保证广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
建立先进性教育长效机制，学习培训是基础，作用发挥是根本，监督管理是保证。
一、建立健全党员学习培训机制：
学习是党员获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。要认真总结完善这次先进性教育活动学习动员阶段领导带头领学、集中办班送学、先进典型导学、学习交流互学等做法，及时运用到基层党组织的日常学习培训中，健全学习体系，改进培训方法，提高学习质量，努力建设学习型政党、学习型党员队
伍。
（一）建立党员集中学习与个人学习相结合的制度。要着重解决学习的经常性和实效性两个问题，防止学习“走过场”。借鉴这次先进性教育活动的经验，要采取定期集中学习与个人自学相结合的方式，规定党员每年读若干本书，定期开好理论学习会，邀请专家、学者开设辅导讲座；提倡学习与思考并重，个人自学以原原本本读书为主，集中学习以讨论交流为主，提高学习效果。在坚持中心组学习制度的同时，进一步探索建立能调动党员积极性、激发党员学习内动力的制度，采用一些党员喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评等学习形式，形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。要将这次先进性教育活动形成的良好学习制度内化为党员个体的品质和行为习惯，通过全体党员的自觉学习，推动学习型政党建设，进而带动学习型员工队伍。
（二）建立党员学习纪律机制。要通过构建领导领学、专家讲学、党员述学、群众评学、支部督学的党员理论学习体系，建立健全学习考核、督促、检查、把关等制度。建立党员学习教育档案，制订机关党员学习教育记录卡，把党员每年参加学习教育、基层实践锻炼以及述学、评学、督学情况收集归档，强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性，增强学习效果。
（三）建立党员身份教育机制。通过固化重温入党誓词、颁发党员证、佩戴党徽、挂党员警示牌等活动和形式，不断强化党
员的身份意识，清楚自己的角色定位，进一步树立党员观念和党员意识，增强责任感使命感，形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。
二、建立健全作用发挥机制
党员作用发挥是党员保持先进性的根本。党员的先进性如何，往往取决于其先锋模范作用的具体体现。作为一个组织的成员，党员发挥作用不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要党组织为党员发挥作用提出要求、创造条件、构建平台。
（一）建立党员发挥作用的细化机制。党组织要在发挥党员先锋模范作用上不能抽象与概念化，要联系每一时期本单位的工作，对党员如何发挥先锋模范作用提出明确、具体的要求，具体化既要适应党的总体要求，又符合党员的实际；既要具有先进性，又要具有可操作性。
（二）建立党员发挥作用的平台机制。在先进性教育中，一些地方和单位的党组织开展了如“党员先锋工程”、“党员先锋岗”、“双联双带工程”、“凝聚力工程”、“党员责任区”等主题实践活动，不仅督促、激励党员发挥作用，而且也为党员发挥作用构建了平台。但是，要注意从实际出发，根据各自特点，在原有的基础上进一步完善，特别是要注重把这类有一定时限化的活动逐步转化为一种稳定的机制。当前最需要建立的就是关心群众、做好群众工作的机制。对于党员尤其是党员干部来说，要在真实
了解民情、倾听民意、体察民苦的基础上，把自己的业务工作与民众的利益紧密联系，运用手中的权力具体地为群众办好事办实事，充分发挥自身的先锋模范作用。要通过党员“结对子”等一些行之有效的形式，为群众解决生产生活中存在的实实在在的困难和问题，使党员在联系和服务群众中切实加强党的基层组织建设，凝聚党心、民心，不断改进党在基层的领导方式，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（三）要建立健全党员发挥作用的检查评价机制。建立健全党员发挥作用的检查评价机制是党员发挥先锋模范作用的关键。一是要建立保持党员先进性考核机制。科学合理的考核评估机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。要坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合不同行业和部门党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，建立党员作用发挥百分制考核制度，分门别类对党员发挥作用进行量化细化，并把党员作用发挥情况与年终考核评定挂钩。二是要健全竞争激励机制。要坚持精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的学习和工作环境。
（四）建立党组织对党员真情关怀机制。一是要定期分析党员的思想、工作、生活等方面的情况，及时向党组织通报情况、当好参谋，切实帮助党员解决问题和困难。二是要建立谈心谈话制度。党员领导干部每年至少要找党员谈心谈话一次，在党员遇到重大问题或重大困难时，党员领导干部要及时找其谈心。三是