地区作为自费出境游的目的地，开展了与东南亚国家的边境旅游，赴香港，澳门，台湾的旅游规划不断扩大。
2．政府主导的旅游业得到政府的政策支持。2008年5月，广东省人民政府从国家旅游局成功争取国家旅游局全力支持广东旅游业先行先试，建设旅游强省和―中国旅游综合改革示范区‖，进行产业结构调整和转型升级，由旅游大省转变为旅游强省旅游强省，构建以休闲度假为主体内涵的新型国民旅游模式。省政府随后又出台了《关于加快建设现代产业体系的决定》和《关于加快广东省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》，正式提出要―建设全国旅游综合改革示范区,推行国民旅游计划,大力发展休闲旅游、文化体育、节庆和商务会展旅游‖，指出要将广东建设成为―全国旅游综合改革示范区‖，全面推动广东旅游业结构优化和转型升级。
3．建设旅游强省，实施国民旅游时机成熟。根据30年的发展，从2006年开始，广东人均生产总值已超过3000美元1，广东已基本上进入工业化后期，有些城市已进入后工业化发展阶段。广东是中国的经济大省和旅游大省，已经具备建设成为旅游强省和试行国民旅游休闲计划的经济社会基础。2009年，作为首个―全国旅游综合改革示范区‖的广东在全国率先推行国民旅游计划，成为拉动内需的强大动力。据相关业内人士分析估计，国民休闲计划在拉动国民经济发展方面的作用非常巨大，起码拉动广东旅游经济超过五千亿元。
（二）广东旅游业发展的劣势
广东旅游业缺少在世界上叫得响的品牌，也没有打造出自己的龙头产品。广东旅游形象不够鲜明是广东旅游业当前发展的劣势，与旅游强省的目标不相适应。深圳的几个人造景点的火爆, 其实也是得益于― 港澳‖这个―大景区‖的连锁效应。广东有丹霞山世界地质公园，但是也比张家界、云台山差得很远。从一个长线团来考虑,它还缺乏一个容量大, 能够使游客在有限的时间内完成吃、住游的景区的带动, 这就是广东旅游的―北门‖难以打开的瓶颈。广东具有岭南特色的旅游产品单一且未上规模，以广州为为例：广州作为省会城市，却没有自己的品牌景点。
（三）广东旅游业面临的机遇
1．政府大力发展交通事业。国家4万亿投资拉动内需，主要投向高速铁路、高速公路和支线机场的建设，这对旅游业的发展而言是重大利好。广武高铁的建成，将使广
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2006年广东省人均GDP3509美元，2007年人均GDP 4273美元，2008年人均GDP5369美元。
州和武汉的距离缩短为四个小时；珠三角轨道交通的建成，将使整个珠三角地区形成―一小时旅游圈‖；而粤东地区的两大支线机场——揭阳潮汕机场的建成和梅县机场的扩建，将使―世界客都‖梅州在未来成为全国性和国际性的旅游目的地有了现实可能性，广东旅游业在交通迅速发展的情况下得升到更高的层次。
2．国民旅游消费信心足。2008年11月14日，国际著名的尼尔森调查公司发布了最新的消费者信心指数调查。根据该数据记录，中国消费者信心水平从2006年下半年至今，始终居于平稳，在全球消费者信心指数持续走低的情况下，中国消费者信心较去年略有提升，指数达到96，超过全球平均水平12点。由此可见，中国旅游消费者的对中国经济发展前景的信心并未丧失，这就为广东省实行全民旅游计划奠定了现实的市场基础。
3．旅游企业面临一次大的调整和发展。一是此时各国中央和地方政府多会高度重视旅游业拉动内需作用，进而倾斜社会资源，加大对旅游业的投资和扶持力度；二是旅游业增速放缓必将引发产业重整和优胜劣汰，一批优质企业和知名品牌将成为新的行业标杆，从而带动产业整体升级；三是国际间旅游合作意愿大大增强，各国有可能在此时进一步互相开放市场，各国旅游企业间的整合、兼并与合作也将增多；四是经济放缓将推动各行业人才的大规模流动。综合以上因素，未来一段时期可成为产业调整升级的良好契机。广东旅游业理应顺应并引导这一趋势，对旅游资源进行深层次开发，向国内和国际两大市场拓展，进而推到广东省旅游产业升级和结构调整。
4．申亚为广东城市旅游发展带来机遇。随着2010年第16届亚洲运动会组织工作进入实施阶段，―动感亚洲，感动世界‖的申亚口号把亚运会提升到一个更高层次的境界。广州在国家及区域的中心地位日渐突出，城市旅游功能日益完善，广州未来可能成为外国游客进入中国旅游的一个交通中转枢纽或终点站之一，人口集聚使得城市探亲访友的密度增大，为城市旅游的发展创造了良好的客观条件，并且带动周边旅游城市的迅速发展。
（四）广东旅游业面对的挑战
1．旅游业的一体化发展。不仅是国内还是国际，旅游业的一体化发展呈现两个方面，一个是同质的方面，主要体现在对旅游接待设施，旅游交通基础设施，城市自然环境的国际化、现代化和标准化的要求。二是异质的方面，体现在对文化性的要求越来越突出，要求旅游经营内涵的民族化、历史化，个性化。这两个方面共同构成了世界旅游
业发展一体化的格局，旅游业的一体发展要求在旅游设施上越来越国际化的同时，在经营内容上也要求越为来越民族化、特色化，对广东旅游业提出了挑战。
2．国际竞争国内化，国内市场国际化。随着中国加入世界贸易组织（WTO），各个大的跨国集团已经纷纷进入中国市场，形成了国内国际竟争的局面。随着国内进一步开放，这一局面将愈演愈烈。另一方面，国内市场国际化，大的跨国集团进入中国市场实际是就是看中了这一市场，所以，随着各大跨国旅游集团进入中国市场，随着国际竟争国内化的发展，就势必形成国内市场国际化的局面。东南亚一些国家与广东的一些旅游资源相比，如滨海旅游，具有一定替代性，甚至更优于广东，从而使这些国家和地区成为广东海外旅游市场的强劲竞争者，将夺走了广东大批的海内外游客。
3．旅游专业化效应越来越明显。旅游中介分工越来越细分，专业化的中介公司越来越多，包括酒店预订专业化公司、票务预订专业化、餐饮预订专业化公司、旅游景点预订专业化服务公司、旅游咨询专业化服务公司等。旅行社从过去的传统的做国内业务和国际业务之分外，现在更加分工细致，不同的旅行社开发不同的旅游专线，同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。在旅游中介及各旅游相关部门的努力下，逐步开发出工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游、科技旅游、商务旅游。旅游服务项目不断拓新，向精细化方向发展，这对广东旅游企业做强做大提出了挑战。
五、广东旅游业发展的战略对策
加快旅游产业转型升级，首先要充分把握发展模式，建设旅游精品，在此同时，应全面塑造广东省度假旅游新形象，吸引高端游客，实现重点突破。对旅游重点市县、重点企业和重点产品倾斜扶持，提高广东省旅游核心竞争力和形成突出的竞争优势，实现广东省旅游在国外重点市场大突破，在港澳台市场大转型，在国内市场大升级。从而真正实现广东省旅游的五大转型：从以团队为主向散客为主转型；从以观光型为主向度假型为主转型；从数量扩张为主向效益和质量提升为主转型；从国内游客为主向境外游客为主转型；从低端游客为主向高端游客为主转型。
（一）规范旅游信用机制，保证经济运行有序化
广东要想建设旅游强省，首要条件就是宏观经济的运行要完成从无序到有序的转变，建立完整意义上的市场化投资机制，使很多项目按市场经济的运作规律来办事，这
就需要积极推动广东旅游诚信长效机制建设：一是开通―旅游诚信网‖。以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定等系统为基础，设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、诚信管理、诚信交流等项目，初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流的平台。二是全面推行《中国公民出境旅游合同》示范文本，培育成熟有序的出境游市场。三是继续与香港、澳门、泰国等目的地国家和地区开展诚信旅游合作，加强旅游质监所与香港旅游业议会的合作，妥善处理两地旅游投诉。四是着手建立旅游诚信评价体系，通过标准化手段，建立旅行社、导游人员的诚信信息征集、公示制度。
（二）协调旅游业三大市场，进一步完善市场结构
要坚定不移地贯彻―大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游‖的旅游发展总体指导方针，通过大力发展入境旅游，着力优化入境游客的消费结构,使旅游业成为国家外汇收入的一上有机组成部分，全面带动广东省的服务贸易的发展。通过积极发展国内旅游，扩大国民的旅游消费，使旅游业成为刺激扩大内需和提高国民生活质量的重要手段。适度发展出境旅游，使其成为扩大对外开放的窗口，并满足国民中部分收入者的旅游需求。加强与各省区特别是泛珠三角区域的旅游合作,提升粤港澳旅游合作水平，加强与东盟旅游合作,扩大与亚太地区的旅游合作交流领域,提升与欧美和非洲国家旅游合作水平,进一步拓展国际旅游合作空间。
（三）不断创新，形成完整的产业体系
旅游产品要形成系列，并不断创新，以适应不断变化的市场需求，这是影响旅游业竞争力强弱的重要因素。作为一个旅游大省，自身需要有丰富的自然文化旅游资源，有了这个基础，才能带来大规模的客流，而要成为旅游强省，则需要在丰富的自然文化性资源的基础之上，开发出有较高水准的自然文化旅游产品，还要积极推进完整的旅游产品体系的建设过程。广东要加强旅游产业体系建设，就必须按照大旅游、大市场的发展理念,重点扶持重大旅游项目、旅游龙头企业、精品旅游线路和具有广阔前景的旅游新产品，建设旅游大品牌，塑造―活力广东‖旅游总体形象。推广―岭南文化‖旅游品牌,提升―活力商都‖旅游品牌。依托以广州、深圳为中心的珠三角都市圈,重点发展商务、会展、购物、主题公园、温泉、高尔夫旅游,建设主题形象鲜明、具有国际水准的休闲旅游度假区，使之成为我国旅游业发展水平最高、国际性最强的区域之一；培育粤西―黄金海岸‖旅游品牌，大力发展滨海旅游经济。
（四）提高服务质量，进一步提高服务标准化
标准化是旅游大规模市场化经营的基础，基础越扎实，总体水平越有保障。要在战略的上重视旅游服务质量的法制化，标准化，系列化，形成自觉的服务意识和文化观念。广东省旅游业要继续落实旅行社质量保证金制度，组建质量监督管理所，加强旅游市场管理，并开展争创―中国优秀旅游城市‖的后续活动。通过各项活动，有针对性地开展教育培训和标准化措施，使服务质量更上一层楼！加强旅游标准化发展规划建设，就是通过努力在旅游基础、旅游质量、旅游资质、旅游设施、旅游信息、旅游安全和卫生、游环境保护等方面构建起一个完整的旅游标准化体系以此来提升旅游服务质量，提升企业竞争力，加强行业管理、促进广东旅游业健康发展。
（五）多样化、特色化市场营销，树立鲜明广东形象
面对多元化的旅游客源市场和多样化的消费需求，在加大宣传促销投入的同时，也要以多元化的方式寻求实效的提高，实现从―让人知‖到―让人来‖的市场促销变革。根据不同的客源地市场特点，制订不同的市场营销策略，进行有的放矢的营销.充分利用客源地旅游公司的本土优势，对当地进行本土化、全方位、多角度的旅游宣传推广活动。充分利用TPO、PATA、世界美食联盟及广深珠、穗港澳等国际和地区性旅游合作组织的平台，加大广州旅游对外宣传促销力度。要充分利用2010年举办亚运的有利契机，打好―亚运牌‖，吸引更多的亚洲游客前来旅游；要紧紧抓住海峡两岸实现―三通‖、旅游成本降低的机遇，大力开拓台湾居民赴广州旅游的市场。要积极做好国内客源市场的拓展工作，利用广东试行―国民旅游休闲计划‖的契机，联合各区、县级市旅游局、各旅游企业实行联合巡回促销，开辟新型客源市场。
（六）产业组织集团化，建立足够强的旅游企业
现代竞争的发展趋势，就是大集团，大公司的发展。目前的态势是国际市场国内化，国内市场国际化，为适应国际化竞争的需要，必须有大集团，大公司来作为主体。旅游企业作为旅游产品的供给者，在旅游发展中起着至关重要的作用。广东省要培扶在国际上知名的广之旅这样有实力的旅游企业品牌，为广东省旅游业界的整体发展注入活力和生命力。大型旅行社要形成一定数量人、财、物一体化的紧密型旅行社集团，实现规模经营，获得规模经济，引导和稳定市场。中型旅行社应针对某些细分市场，对某些产品进行深度开发，形成特色产品或特色服务，增强旅游产品的总体吸引力。小型旅行社通过代理实现网络化，使之成为旅行社业面向旅游者的窗口。