关于中国城市内涝问题的调查报告 - 图文(2)

2019-03-03 18:40

仅仅一场强降雨,街道成河、住宅进水、汽车没顶……今年以来,这样的极端气候灾害场景,屡屡在我国各大城市上演。

城市内涝,从未像今天这般引起公众强烈关注。

是雨太大,还是我们的城市防涝工程积弱已久?

下一个,会是谁?

【调查结果及分析】

一、反思:为何屡灾屡淹

暴雨让一座座现代化的城市变得脆弱而无奈,频繁的内涝使大家不

得不把视线转向一个个城市的地下,这片被成为“城市良心”的区域,究竟存在着怎样的问题呢?为何屡屡经不起考验?究竟是哪些原因导致排水不畅?

(一)极端天气造成暴雨频发

广东、重庆等地连续发生极端气候事件,这种状况与厄尔尼诺现象密切相关。赤道太平洋地区厄尔尼诺状态,对全球气候变化造成明显影响。

(二)城市范围扩大导致雨岛效应

城市范围急剧扩大,所在的小流域下垫面不透水面积不断增加,透水面积减少,而城市的主干排水设施没有相应增加,排水不畅导致内涝成灾。

(三)现行城市防汛标准过时

暴雨暴露出城市应急体系的不完善。气象部门仅提前一小时预警,而涉及城市公共管理的部门如市政、交通、公安等也没有及时联动起来

应对。

(四)城市排水泄洪能力不足

忽视了城市内部、“小江小河”的排水排涝设施建设,城市排水泄洪能力不足,以致疲于应付涝灾所带来的连锁反应,却总是难以标本兼治。

(五)垃圾堵塞下水道

城市内涝可能跟建筑垃圾非法排放有关。由于工程建设项目过多,很多水浸的发生就是因为淤泥等建筑垃圾非法排放,堵塞了排水管道。

(六)城市道路“硬化”

高楼大厦数量急速膨胀,导致城市原来的草地、水塘都被柏油马路所替代。而原本一场雨可以直接渗透到地下,如今却被柏油、水泥阻挡。

(七)城建缺乏长效防控机制

国家对城市主干道要求的排水能力标准是一年一遇,但这个标准是很久以前制定的,与如今城市发展的规模已经不相适应。

(八)城市草地森林面积有限

随着城市硬质化程度的不断加深,大量绿地、湿地、水塘消失了,雨水难以自行排除,90%的雨水要靠排水管网排走。

二、国际经验:如何排水

今年南方大范围强降水天气过程,给南方许多城市造成极大的“城市内涝”压力,广州城区遭受有史以来最为严重的内涝灾害。全市共发生内涝点118个,其中89处为新增内涝点,44处严重水浸。而广州市水务局刚刚于3月30口宣布,为期1年、总投资达9亿元的广州市水浸街整治工程已提前完成全部228个改造点中的176个,并称备受关注的岗顶排水管网改造和排涝泵站建设已基本完成。在继2009年3月28口遭遇特大暴雨之后,广州市斥巨资打造的所谓“全面升级”的城区防水浸系统并没有在此次强降雨过程中发挥作用,仅5月7口的强降雨所造成的经济损失就超过5 .4亿元。

5月19口新加坡《联合早报》以《“重地上、轻地下”,城市规划弊端暴露》为题对中国南方暴雨造成严重的城市内涝现象进行了专题评论。

随着我国城市化发展和人口聚集程度提高,我国城市地区对洪涝的敏感性不断增强,而我国城市的排水基础设施经不起洪涝灾害的考验,进一步提升城市排水能力和应对极端天气事件能力的工作迫在眉睫。而放眼世界,国际上有关城市排水系统的规划建设经验有很多都是值得我们学习借鉴的。 (一)日本

日本于1963年开始兴建滞洪和储蓄雨水的蓄洪池,并于1992年颁布了“第二代城市下水总体规划”,正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部分,要求新建和改建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施。

日本政府规定:在城市中新开发土地,每公顷土地应附设_500m3的雨洪调蓄池。在城市中广泛利用公共场所,甚至住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空间调蓄雨洪,止城市内涝灾害。具体措施包括:降低操场、绿地、公园、花坛、楼间空地的地面高程,一般使其较地面低0.5 }-1.Om,在遭遇较大降雨时可蓄滞雨洪;在停车场、广场铺设透水路面或碎石路面,并建设渗水井,加速雨水渗流;在运动场下修建大型地下水库,并利用高层建筑的地下室作为水库调蓄雨洪;在东京、大


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