一张千岛湖特色的生态绿道网系统。这张绿道网将沿线城市、景区、乡村连接起来，串联两岸景区景点，形成主题线路，促进乡村旅游发展。
淳安还积极引入专业公司，整体包装经营中心村、精品村、特色村，使之成为旅游特色村。同时充分利用空心村、农民闲置房屋、村集体物业等资源，发展度假村落、民宿民居、驿站等项目，让村民共享美丽经济红利。（杨约顺）
案例五 松 阳 岗位送到家门口
松阳共有192个省级扶贫重点村，根据今年年初排查，全县家庭人均年收入4600元以下低收入农户5801户、10704人，其中偏远山区的贫困人口数占一半左右。
全面消除家庭人均年收入4600元以下低收入农户，松阳实施“一户一措施一档案一责任人”，产业帮扶一批，金融服务一批，低保兜底一批，结对帮扶一批，培训就业一批，提前两个月摘掉了万余名低收入者的贫困“帽”。
“有了稳定工作，日子就好起来了。”大东坝镇六村村民曹聪香说起如今的日子，脸上总是挂着笑容。2011年，丈夫出意外事故死亡，她独自抚养儿子，靠承包杨梅山地、采茶维持生活，很是拮据。考虑到她有一定文化，镇村干部推荐她为村里的计生员，兼电表抄表员，一年收入6600元，结对干部还为她正在读职业中专的儿子办理助学补助金3000元。
为低收入农户改变现状，松阳针对不同人群提供就业岗位，比如，为老人、残疾人等劳动能力较弱者提供卫生保洁、河道巡查、社会保障等公益性岗位，或鼓励发展来料加工、电子商务；为有一定技能的低收入者提供乡村项目建设岗位，或积极鼓励外出能人与在家闲置劳动力结对，引导农户外出务工。与此同时，开展“村级工程大家帮”，在农村生活污水治理、美丽乡村、六边三化三美、文化礼堂等工程中，优先安排本村有劳动力的低收入农户参与项目建设。仅此一项，平均每人每年至少增收1万元。
赤寿乡黄山头村低收入农户苏昌光曾在建筑行业打工，今年该村实施村级道路硬化、村级污水管道改造等大小工程，他成了泥水匠，常常去施工现场帮忙。
“在家门口工作，一天就能有150元左右的收入，生活比原来好多了。”他粗粗算了下，今年能有2万多元的收入。
像苏昌光一样，水南街道南山村为低收入者提供现场看护、搬运工、砌砖工和粉刷工等劳动岗位30余个，支付劳动费用20余万元，平均每人有0.8至1.5万元的收入；安民乡苏马坪村通过鼓励村民发展来料加工，年人均增收上万元；大东坝镇下宅村低收入农户通过主动对接、干部介绍等方式，在河南等地从事不锈钢装璜等工作，人均年收入能有10多万元??
县农办主任许军战介绍，全县共有1300余人通过造血式就业帮扶，顺利脱贫，改善了生活条件的同时，也增强了他们生活的信心。（孙丽雅 林文英）
案例六 景 宁 金融造血增动力
获得10万元贴息贷款，景宁畲族自治县澄照乡四格村村民任周库将自己的山羊养殖社进行了改造升级。“今年没掏一分钱，就盖了新羊圈，还承包了40多亩荒地种草当作饲料场。”任周库说。
这个“没花一分钱”的项目，是景宁专门为低收入农户脱贫量身定制的“政银保”小额贴息贷款。该项目2011年正式启动，任周库成了第一批受益者。他贷款3万元修葺羊圈，养殖山羊创业。到今天，老任已经有200头羊，每年毛收入十万多元。
2011年，景宁县被省委、省政府列为全省6个重点欠发达县之一，获得3年6亿元特扶资金，其中有1300万元直补低收入农户。“如果简单平摊，人均补助不足715元，就不能为低收入群众带来可持续的效益。”景宁县农办主任毛华庆说。
为扩大扶贫资金的使用效益，景宁结合农村金融改革，探索普惠型金融造血路径，创新了政府、银行、保险三方合作的“政银保”小额扶贫贷款模式，即低收入农户免息免担保，由政府统一购买“贷款保险”并贴息，涉农金融机构凭“保单”向低收入农户放贷。
景宁第一批“政银保”扶持项目去年9月底到期，到今年年底，该批项目累计发放低收入小额扶贫贷款1970户、共5670万元，未产生过一笔不良贷款，迅速放大了省特扶资金的扶贫效益。
第一批“政银保”项目的顺利收官，景宁扩大扶持对象，将全县近三分之一的农民纳入其中，提高扶持额度，每年的贴息规模从300万元扩大到1300万元。如今，第二批“政银保”小额贷款项目顺利实施，2500余农户获得了1.49亿元的贷款。
“低收入农户有了创业脱贫的资本和动力，对于我们来说，降低了金融投向山区的风险。”景宁农村信用合作联社理事长陈小玲介绍说，信用社量身定制，推出贷款授信3年、随借随还、循环使用的贷款方式，并为低收入农户创设“爱心卡”，专门提供便捷扶持。
依靠“政银保”实现脱贫的东坑镇汤北村村民孙善宗，对未来发展有新的规划，“接下去我打算把基地规模扩大一倍，甚至将来要有自己的包装和品牌。”孙善宗说，前两年，自己还是一名泥水工，只能接点零散活，现在利用“政银保”贷的5万元建起了种茶基地，每年毛收入六七万元。
案例七 常 山 村级组织站前台
戴了多年的“穷帽子”，常山县新昌乡黄塘村郑土凤没想到，自己年过花甲，还可以到村办旅游公司上班，月薪2000元。山多地少、老伴身体又不好，她家曾是村里最后一批“家庭人均年收入4600元以下低收入农户”。
黄塘村位于常山县东北偏远山区，曾是远近闻名的低收入农户集中村。去年，村集体和村民共同集资创办浙江黄塘旅游景区开发公司，建起漂流、滑草等多个旅游项目，100多村民实现家门口就业，其中大部分都是低收入农户，目前累计发放劳务报酬130多万元。除出资村民外，其他村民也获得“环境分红”。短短1年多，黄塘村人均收入增加2400元，村集体收入增收8倍。
变输血为造血，常山扶贫开出了自己的“方子”：鼓励村一级建立公司、合作社等经济主体，以入股分红、提供就业等多种途径帮助低收入农户增收。由此激活村一级的主体意识，扶贫重担由各级政府移交给对农村、农户情况把握更精
准的村两委班子，并通过资源倾斜、政策扶持等手段提高其积极性，使扶贫有动力、有针对、有实效。
同样地处山区的芳村镇下猷阁村，青壮年普遍外出打工，土地抛荒，留守在村的大多是低收入农户。村里创新土地折价入股模式，成立了牛角农业开发有限公司。“土地租金、年底分红、打工工资，我一人就有三份收入。”村民徐雨金本是村里的贫困户，一家三口体弱多病，夫妻俩干不了重活，儿子长期患肝病，医药费不菲。他将自家1.5亩地入股，按每年每亩700元收取租金，去年全家分红得到1000多元，考虑到他的身体情况，公司还给他安排了一个比较轻松的打工职位，每月工资2000多元。
目前，“牛角公司”共有入股面积800余亩，农户参股率达到96%以上，全村原有的35户家庭人均年收入4600元以下低收入农户全部参股。公司雇佣了30多名本地村民固定上班，其中10名来自家庭人均年收入4600元以下低收入农户，平均工资在3万元左右。下猷阁也从昔日“深山沟、荒坡地，有女不嫁下猷阁”变为如今“花儿美、人儿勤，村庄成风景”的富裕村。
白石镇7个村抱团成立了常山县宣丰农村建设投资有限公司，共同为低收入农户增收“撑腰”。公司成立不过半年，已承接保洁、农产品种植等多项业务，带动40余户低收入农户种植农产品，吸纳低收入农民就业80余人。
在常山，类似的村级公司、合作社还有20多家，辅以电商扶贫、搬迁就业、低保兜底等其他形式，目前全县15000余名年收入低于4600元的农民已全部摘帽。（汪 峻 胡江平）
案例八 仙 居 干部肩上有担子
又到年底，仙居县淡竹乡下齐村村民齐育才盘算着一年来的收入：水稻等收入3000多元，蜜桃增收5000多元，做豆腐增收了2000元。长期属于低收入农户的齐育才，对自己今年的收入挺满意。
在仙居，像齐育才一样曾处于低收入水平的农民，对生活越来越感到有奔头。 截至今年10月底，全县4719户、10997名年收入4600元以下的低收入人口，全面完成“销号”。
“通过建立机制，打出组合拳，打响攻坚战，在全县上下营造‘层层有压力、人人有担子、个个坐不住’的工作氛围。”仙居县副县长朱志明介绍。
仙居县把2011户、5245人对象户帮扶责任一一落实到乡镇（街道）驻村干部、农村指导员和“村村帮”结对干部身上。通过开展产业帮扶、就业结对招聘、开发村级公益性岗位、发展来料加工等途径，为低收入农户提供创收门路。
仙居同时开展“保障”帮扶和“救助”帮扶。结合“慈孝仙居”建设，创新开展“督孝”帮扶。对子女有赡养能力而不赡养所造成的贫困老年家庭，由乡镇（街道）、村干部、老人协会等出面，督促子女尽好赡养义务，有效降低老人户在低收入农户中的比例。
在四大帮扶行动的基础上，仙居从今年7月中旬开始到年底，开展了“百日攻坚”活动，坚决消除“家庭人均年收入4600元以下低收入农户”。
健全考评机制，确保克难攻坚。建立形成定期通报、挂牌销号、考核激励等机制，整合多方资源，对于重点环节进行突破。通过帮扶责任人与帮扶对象双向对接、上门对接等方式，精准了解帮扶对象详细情况，制订“一户一方案”，落实1—2项具体增收帮扶措施。加快低保扩面，确保做到应保尽保。
实施全程跟踪，跟进后续服务。县扶贫办每月对乡镇（街道）进行实地督导、核查。建立和运用乡镇（街道）分管领导微信平台等，进行工作交流、提供政策咨询等相关服务。
大战乡的“帮扶明白卡”、安岭乡的帮扶工作手册、淡竹乡的“五步十法”、皤滩乡的“三个回头看”等??各乡镇的好做法，通过微信平台、QQ交流群等新媒体手段，在全县面上进行推广，帮助各地更好地精准施策、精准扶贫。
注重职能扶贫与社会扶贫联动，让民政、慈善、残联、教育、各类社会志愿者组织等都参与进来。安岭乡四联村低收入农户吕弟吾，通过结对干部技术帮扶，对2亩茶地进行低效改良，增加其茶叶附加值，并拓展茶叶鲜叶销路，增加鲜叶单价，净增收达到8000元左右。（张肖斌）
案例九 磐 安 三级联动齐上阵