第二章 项目背景及建设必要性
将融为一体，区域内的农产品流通将加速发展，市场争夺更为激烈，区域一体化进程将加快，成员之间的贸易将得到更大的发展。一二九团（五五新镇）位于“金三角”地区与克拉玛依（车排子）地区交汇处，是两个地区最近的经贸交往最活跃的城镇，作为这两个地区商贸前沿的一二九团（五五新镇）将面临巨大的商机、巨大的人流、物流、信息流。
2.3 积极响应兵团调整农业产业结构政策，增加农民收入的需要
在农七师一二九团（五五新镇）建设大型农产品综合批发市场，把千家万户的农户组织起来，引导农民按照市场需求调整种植结构，逐步形成区域化、产业化、规模化的商品生产基地，即可以积极开拓市场，又可增加职工收入，调动职工种植积极性，加快推进兵团调整农业产业结构政策的实施。同时，随着市场的建设，又可扩大就业渠道。
2.4 有利于降低农产品流通成本，提高流通效率
以农七师一二九团（五五新镇）农产品综合批发市场为核心的农产品市场建设，将在很大程度上解决周边团场及整个“金三角”地区农产品交易方式落后的问题，取代原有的购销渠道，打破部门垄断和地区封锁，形成多渠道经营和充分竞争的格局，对减少农产品流通环节、降低流通成本、提高流通规模效益具有重要作用。
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第二章 项目背景及建设必要性
2.5 有利于扩大城乡居民就业
农产品流通设施一方面可以直接吸纳大量从事农产品流通、配送业务，另一方面，又可以促进加工、包装、运输等相关产业的发展，增加就业机会。据测算，每个批发市场从事农产品运输的人员平均近千人，不亚于一个企业提供的就业岗位，项目的实施，可极大缓解社会就业压力，对发展经济、维护社会稳定具有十分重要的意义。
综上所述，农七师一二九团（五五新镇）农产品综合批发市场的建设将成为该地区农业产业化发展的龙头，带动本地区蔬菜、水果种植业及相关产业的健康发展，对兵团特色农业的发展将起到积极的推动作用。该项目的而建设具有投资大，回收快、风险小、社会效益显著特点，是一项公益性较强的城镇基础设施。它一方面连着城市消费，为居民提供品种齐全的农产品，另一方面关系到农民增收和团场稳定，也关系到城市供应和人民身体健康，是一项社会公益事业，在国民经济和社会发展中占有重要地位。
该项目符合国家产业政策和西部大开发战略的需要，对本地区产业结构调整，团场经济发展和职工生活水平提高都具有十分重要的意义。因此，本项目的建设是十分必要和紧迫的。
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第三章 需求分析与建设规模
第三章 需求分析与建设规模
3.1 本地区及周边农产品流通设施建设现状及存在的主要问题 3.1.1本地区及周边农产品流通设施建设现状
建国以来的半个世纪，特别是进入改革开放新时期的20多年来，依托地理和资源优势，一二九团及周边市场建设得到了空前发展。截至2008年，共有各类商品市场25个。其中：奎屯市12个；克拉玛依市8个；其它地区5个。25个各类商品市场中：消费品市场18个，生产资料市场5个，生产要素市场2个。消费品市场中：消费品综合市场8个，农产品市场7个，工业消费品市场3个。生产资料市场中：工业生产资料市场2个，农业生产资料市场3个。星罗棋布的市场不仅方便了各族人民的生活，繁荣了经济，扩大了就业，促进了社会稳定，而且已经成为本地区社会稳定、经济发展的前沿阵地和改革开放的窗口。
随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，本地区农产品流通设施建设有了较快的发展。基本形成了城乡农贸市场为基础，直销配送和连锁超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的产品市场体系，初步形成了大流通格局。
3.1.2本地区及周边农产品流通设施建设存在的主要问题 在取得成绩的同时，本地区及周边农产品批发市场同样也存在不少问题。规模小，设施简陋，辐射面小，交易方式落后，
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第三章 需求分析与建设规模
而且缺少一个大型专营的农产品集散中心，已不能适应本地区经济发展、农业产业结构的调整和农业产业化发展的需要，也影响到克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区蔬菜、水果业的发展。
1、缺乏总体规划，市场布局不合理，结构不完善。在市场数量不足的同时，还存在着另一个倾向，就是由于缺乏总体规划，有关部门没有把市场规划纳入城镇整体规划之中，造成市场建设单位不能很好的调查情况，盲目低水平投资，重复建设，致使所建市场布局不合理，结构不完善，缺少必要的专营市场，不能发挥应有的效能。如一二九团五五新镇农贸市场位于城镇五五路口，规模小、档次低，建设布局不合理，利用率不高，效益不佳，同时，紧邻217国道，交通堵塞，抑制城镇发展等不利原因，已不符合城镇总体规划。
2、农产品批发市场，普遍规模小，档次低，设施简陋，辐射能力差，交易方式落后，功能不齐全，特别是一二九团农贸市场更是如此，基本处于初级状态。从某种意义上讲仍然是一个放大的集贸市场，与国内外现代化的农产品批发市场相比，还有较大差距，还没有充分发挥其价格形成中心、信息中心和货物集散中心的作用。产地批发市场近几年虽然有一定发展，但与克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区广阔的农业产区相比，数量仍然不足，功能也不齐全，影响农民外销农产品，卖难问题比较严重，在带动当地农业产业结构调整方面，没有
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第三章 需求分析与建设规模
发挥应有的作用，滞后于农村经济发展的需要。
3、本地区现有的农产品批发市场，都是传统的集贸市场，功能很不完善，管理方式和交易方式都十分落后，主要表现在：一是农产品的市场管理制度尚未健全，市场管理缺乏相应的法律法规。收费项目过多，管理不规范，缺少制约机制，难以对生产者和中间商起到制约作用，直接影响人民生活的质量和安全；二是龙头企业的带动作用发挥不够，企业、农民之间尚未形成紧密的经济利益共同体，供销合同缺乏法律约束力；三是农产品的储藏、配送设施落后，服务功能滞后。所以急需高起点、上档次、上水平地建设一批农产品批发市场，完善各类配套服务设施，采用先进的交易手段和管理方式，使之成为现代化的农产品批发市场。
4、农产品流通的中介组织发展缓慢，流通的组织化程度低，农村实行家庭联产承包责任制后，尽管农户的市场主体地位得到了确认，但由于规模小，不能及时掌握市场需求信息，农业的小生产和大市场的矛盾非常突出，产销脱节，市场变动频繁，“果贱伤农”的现象经常发生，农产品流通基本处于无序发展的状态。
3.1.3五五新镇周边农产品消费市场分析
按项目周边人口33万人（其中奎屯市人口11.2万人；克拉玛依市11.8万人；129团、130团等10万人），日人均消费蔬菜0.3千克，水果0.15千克，粮食0.25千克，水产、肉、蛋类0.25千
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