4 工程建设条件 4.1水资源条件
项目区位于中宁县大青山现代农业综合示范园区。政府已投资100万元埋设部分低压输水管道，基本完成了项目区与扬黄补灌工程水源的连通；另外，新建四座蓄水池，贮水量分别为6000m3、8000m3、6000m3、6000m3，项目区水资源能够满足制种生产需求。 4.2劳动力资源条件
项目区位于中宁县，全县总人口30.2万人，其中农业人口24.3万人，全县辖11个乡镇，118个行政村。项目区靠近中宁县老灌区农村，剩余劳动力相对丰富。 4.3基础设施条件
项目区所在的大战场乡现在已经实施了“三通”工程，即通水、通公路、通电。村间道路和田间道路都已修好；高、低压线路已形成网络，为项目区实施提供了足够的电力资源。 5 项目建设的必要性 5.1 项目建设的必要性 5.1.1 项目建设的必要性
（1）发展节水灌溉是实现水资源可持续利用的关键
水资源问题已经成为社会经济可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配臵与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定：“国家
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厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的有效利用率，建设节水型社会，是各级政府的一项基本任务,制定节水政策，大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，努力扩大农田有效灌溉面积。 （2）节水灌溉是现代农业的基础
随着现代农业的发展和世界经济危机的影响，农产品的竞争日趋激烈，向现代化、科学化发展，是中国农业经济发展的唯一出路。项目区所在的中卫市是宁夏回族自治区中部干旱带发展特色优质农产品生产示范市，项目区主要发展特色、优质硒砂瓜、红枣等产业，推广节水旱作种植技术，增加作物产量，提高作物品质，建设优质高效旱作农业，充分利用中卫市中宁县地区得天独厚的自然资源优势，切实加快硒砂瓜、红枣等经济作物为主的产业结构调整步伐，是十分必要的。
（3）节水灌溉是解决农业缺水的主要途径
中宁县地处中部干旱带，水资源水量平衡计算结果显示，水利工程可供水量远远不能满足国民经济各部门的需水量，因此，解决缺水问题事关中宁县国民经济各行各业，特别是农业和农村经济的持续稳定发展，迫在眉睫。 项目区现有农业灌溉系统仍然是沿用上世纪六十年代传统的漫灌方式， 灌溉水利用系数仅为0.4～0.5，有一半多的水量在灌溉过程中白白浪费掉了。项目区采用引黄灌区水,用蓄水池+管道输水+滴灌等措施，发展节水灌溉，提高灌溉水利用系数，节约用水，将为解决农业乃至国民经济各业缺水问题发挥重要的示范作用。 （4）节水灌溉效益显著
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项目区农业生产因缺水严重而造成产量和品质都受很大影响。 项目区属丘陵半山坡地，种植硒砂瓜、枸杞、红枣、玉米、土豆等经济作物，项目区虽可以从渠道引黄自流灌溉，但是水量少，不能灌溉整个项目区，不能满足作物需水量。这样不但投入人力物力较大，运行成本较高，而且灌溉质量得不到保证。每年的4～6月是项目区硒砂瓜、枸杞、红枣、玉米、土豆等经济作物的需水高峰期，而此时正是项目区的旱季，缺乏灌溉，经济作物生长得不到所必需的水分，往往生长缓慢，产量和品质都受很大影响；据统计，每年由于干旱缺水导致经济作物减产约为50％，同时，由于前期干旱缺水，后期经济作物病虫害较为严重，干旱引发的病症主要有黑痘病、白粉病等，主要虫害有蚜虫、五毒蛾、红蜘蛛等。
节水灌溉可以根据硒砂瓜、枸杞、红枣等作物不同生长期的需水要求适时、适量地进行科学灌溉，提高农作物的产量，改善农产品的质量，实现农业增产和增收。同时，采用滴灌，灌水比较均匀，还可以以水调肥、以水保肥、改善土壤环境。通过这种蓄水池+管道输水+滴灌方式，既可以满足农作物对水分的需求，促进农作物生长从而增加农作物产量，又可以减少水资源、化肥、农药用量，改善生态环境，其效益是十分显著的。 （5）节水灌溉促进农业用水经营管理走向良性循环
发展节水灌溉，工程设施将会得到相应的配套和完善，有利于工程设施的管理，有利于工程正常运用和发挥综合效益，有利于水费征收，结合政策、体制、机制的不断深化改革，能促进农业灌溉用水经营管理走向良性循环。 （6）建设以水投入产出最大效益、劳动密集型农业为基础的新兴产业是时代赋予中宁县的使命
人、水矛盾是影响中卫市中宁县及部分类似山区发展的主要矛盾。据联
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合国有关组织在对该地区的测算，在现有的水资源及现有的农业产业结构下，该地区最适宜的人口密度应该控制在25—35人左右／平方公里，以此计算该县的人口总量应该控制在20万以下，也就是说至少还有10万左右的人口需要搬出，搬迁人口主如果依然采取原有的低单位水投入产出率的传统农业，势必会增加扬黄工程的压力与成本。实践一再证明，在生态环境重建方面，人治远远不如天治，如果能使生态脆弱区的人口全面退缩于有限的土地范围内，对有限范围内的土地进行集中的水资源投入，发展水投入高产出的劳动密集型农业，利用有限的土地养活尽可能多的农业人口，在自然力的作用下，生态恢复将在2--3年内发生根本性的变化。 5.1.2项目建设的意义
增加蓄水池和节水灌溉系统是中宁扩大农作物种植面积及提高作物产量的前提。
现在中宁县的灌溉水资源来源于引黄工程，但在用水忙季，灌溉用水量不够、且不及时，而且渠道灌溉时水的蒸发量大。现有的条件、经验和水文勘测结果表明，实施节水灌溉，合理利用扬黄灌区及周边山系的地表径流汇集成的现有水资源，是解决硒砂瓜、枸杞、玉米等农作物需水量的最为快捷和有效的手段。项目的建设将全面的提高农民科技文化素质，通过特色产业带动和辐射推广，使旱作农业科技水平、综合生产能力、抗旱减灾能力大大提高，对促进旱作农业经济发展有重要意义和作用。
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6 项目可行性分析
6.1节水灌溉工程建设可以变荒地为良田
现在中宁的引黄灌溉工程，灌溉用水不确保、且不及时,灌溉困难，农业生产受到不良影响大,农业产值低下。由于该项目区内水资源匮乏，既存在资源性缺水，又存在工程性缺水，开发、发展建设水利设施，必须走高效节水的道路。通过高效节水灌溉工程建设，从局部和微观上看，可以变荒地为良田，改善当地群众的生活、生产条件，提高当地农民的收入。从全局和宏观上讲，其对于提高该地区农业生产力水平，缓解区域水资源供需矛盾，增强农业生产抵御干旱灾害的能力，加快“三农”问题的解决，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会；对于保证我国的粮食安全都具有十分重要的意义。 6.2 项目区位优势
项目区的大战场乡大青山硒砂瓜基地位于宁夏中部干旱带，属大陆性季风干旱气候区，光照充足，热量丰富，全年日照时数为3200小时，无霜期145—170天，昼夜温差大，平均为10—15?，≥5?积温为3300－3800?，≥10?积温为3100－3500?，十分有利于硒砂瓜种子的生产和种植。同时由于项目区秋季干燥少雨，收获后晾晒、烘干方便，种子含水量低，便于贮藏运输，加之我县地处宁夏山川结合部，是南来北移的交通枢纽，交通条件便利，基础设施十分完善，二、三产业发展缓慢，农村剩余劳动力丰富，对发展劳动密集型的制种业十分有利。项目地远离城市，周围15km范围内无任何工矿企业，项目地为生荒地或旱地农业为主。周围无大型化工、冶炼、工矿企业，无直接污染源，所选区划符合有机绿色食品的生产需要。
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