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《黑龙江省奶业振兴工程方案》
《黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见》 《克东县畜牧业“十一五”发展规划》 《克东县国民经济和社会发展十一五规划》
《国家发改委利用世界银行贷款2003～2005年财年备选项目规划》
《中华人民共和国环境保护法》 《黑龙江省统计年鉴》
世界银行《中华人民共和国黑龙江省奶牛项目评估报告》 六、主要技术经济指标
奶牛存栏500头，其中成母牛300头，后备母牛200头； 年产鲜奶2073吨； 总投资1063.01万元； 财务内部收益率25.86%； 静态投资回收期4.97年； 世行贷款78万美元；
贷款偿还期8年（含宽限期3年）。
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第二章 行业规划及市场发展
一、国家对我省作为奶牛优势区的规划
我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区、农区和城市郊区。牧区的内蒙古、新疆奶牛头数占全国总数的35.8%。农区和农牧结合地区饲养数量超过全国饲养量的一半，其中饲养数量较大的有黑龙江、河北、山东、山西、陕西等省。大中城市郊区以北京、上海、天津饲养量较大。从奶类产量看，年产量在100万吨以上的有黑龙江、河北、内蒙古，占全国总量的37.5%，其中黑龙江是我国奶类生产第一大省，产量占全国的17.1%。为此国家制定了相关的发展目标的措施：
以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生产集约化、产品优质化、产业现代化，带动全国奶业快速、协调、健康发展。
相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况、资源状况等因素，围绕龙头企业、消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突出，区域整体推进的格局。
龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品，健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。
效益并重原则。兼顾经济、社会、生态三个效益。通过奶业发展，加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护、奶牛增长与环境治理等因素。
黑龙江是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛存栏、鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国
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平均水平的6倍，是全国奶业第一大省。在乳品加工方面，黑龙江省培育了完达山、龙丹等国内知名品牌，还引进了飞鹤、雀巢、光明、伊利等一些国际、国内驰名品牌。
黑龙江省重点建设中部的哈尔滨、绥化、牡丹江等3个地（市）7个市（县），西部的绥化、大庆、齐齐哈尔、黑河、伊春等5个地（市）15个市县区，以及东部的鸡西、双鸭山市等2个地（市）3个县（市）。内蒙古重点建设呼市、包头市、呼盟三大奶源基地，包括呼市4个县（旗）、包头市1个旗、呼伦贝尔盟8个旗县场，13个旗县场。
通过引进、扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量及生产水平；加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植技术，提高良种覆盖率。重点完善北京、上海和黑龙江3个种公牛站；建设和完善饲养高产奶牛500头以上的奶牛育种基地80处；完善基地县配种站点400处；建设10处DHI测定系统。
重点是发展“规模饲养、集中挤奶、统一服务”的生产模式，建立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的路子。建设500头以上规模的高产奶牛小区400处；发展10头以上的奶牛饲养专业户12万户；建设机械化挤奶站1200个；建设配套环保设施400处。
大力推行“公司+农户”模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企业与基地农户通过服务机制、契约机制以及股份合作机制等方式，实现利益对接，加快奶业产业化进程。
二、黑龙江省乳业现状及规划 1.黑龙江省乳业现状
黑龙江省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和良好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国
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最大的乳及乳制品生产基地，奶牛存栏量、鲜奶产量和乳制品加工量３项指标均居全国首位。截止2007年末，黑龙江省奶产量达到516.1万吨，黑龙江乳业大省的地位得到进一步巩固。目前，以哈尔滨市周边、滨洲铁路沿线为重点，集中连片、水平较高的奶业优势产业带正在形成。
2008年工作重点和发展目标：奶牛存栏和鲜奶产量要达到两位数增长；实现牧业产值620亿元，牧业产值占农业总产值的比重达到43%左右；规模化饲养比重突破70%；转化粮食160亿公斤，实现转化增值效益80亿元，农村居民人均牧业纯收入新增80元以上。
2.黑龙江省乳业规划
到2010年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的60%以上,养殖小区和专业大户奶牛单产水平达到6.5吨以上，现代化奶牛场（园区）奶牛单产水平达到7吨以上；优质高产奶牛达到60%以上,全省平均单产达到6吨；全省奶牛存栏320万头，鲜奶年产量1200万吨，国内乳品市场占有率30％；全省成年乳用和肉用种公牛存栏分别达到170头和380头，年生产冻精分别达到300万剂和500万剂；全省专业养殖村屯、养殖专业小区和现代化养殖场（园区）全部实现畜禽粪便的无害化处理；全省乡镇畜牧兽医站达标率为100%，村村都有畜牧兽医服务室。
三、克东县乳业现状及规划 1.克东县乳业现状
到2007年末全县奶牛存栏已达到2.21万头，年鲜奶产量达到3.65万吨，牧业收入达到900元，占农村人均收入的比重达到23.3%，成为农民增收的重要来源。
2.克东县乳业规划
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到2010年奶牛存栏达到6.989万头，日交售鲜奶平均346.4吨，年交售鲜奶17.795万吨。
发展布局按照县建园区、乡建小区、发展专业村和培育示范户的路子，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平。利用三年时间培育高产优质万头奶牛镇2个，即北部的宝泉镇和润津乡，其奶牛存栏超500头的村都要发展成奶牛标准化养殖村；南部乡镇奶牛存栏300头以上的村都要发展成奶牛标准化养殖村。每个村都要培育2个养殖数量在50头以上的规范化、标准化奶牛示范养殖小区；每个村培育3个奶牛标准化养殖示范屯；每个村培育4个养殖数量在10头以上的标准化奶牛示范养殖户，初步建立“2、3、4”示范带动工程。
四、乳业市场发展
随着我国人民生活水平不断提高，膳食结构逐步发生改变，正由温饱型向小康型过渡的广大人民群众，更加注重乳制品的消费，人均占有牛奶将会大幅度增长，这就要求奶牛养殖业应有一个较快的发展。发展奶牛养殖业不仅能够直接满足我省人们的需要，而且也会为国内、国际市场提供更多的乳制品所需的奶源。由于中国乳制品消费市场巨大，乳业成为我国食品工业中发展最快、成长性最好的产业，已被公认为“朝阳产业”。
黑龙江把畜牧业作为增加农民收入的战略性措施来抓，通过发展乳业，加快粮食过腹转化增值，快速拉动农民增收。同时，推进畜牧业规模化、集约化和产业化经营，发展畜产品精深加工，力争把粮食主产区尽快建成畜产品生产加工基地。2002年黑龙江省启动实施了奶业振兴计划。全省各地积极发挥粮食、饲草、秸秆丰富的优势，突出发展奶牛养殖，使奶业在畜牧业和农业经济中所占的比重迅速上升。目前，随着青贮饲料种植和利用技术的推广应用，全省畜牧业科技含
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