关于农村教育现状的几点思考
王家坝小学 丁学让
一、农村边远山区教育现状
近年来，随着改革开放和九年制义务教育方略的实施，我国农村中小学教育发展取得了可喜的成绩。然而，由于受传统教育体制、及地域经济的制约和影响，长期以来，我国农村教育存在的经费紧缺、地区发展不平衡、应试教育思想严重、过分追求升学率，忽略培养学生创新意识和创新能力等问题逐渐成为农村教育发展的瓶颈。
（一）、师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。在农村从事小学教育是一件很辛苦的工作，特别是那些从事复式教育的，一个人干几个人的活，一般人难以想象。再加上农村教师待遇低，生活条件差，很多人不愿到农村任教。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。另外这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，音乐、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。并且造成农村教育师资力量不足的另一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推，这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到
较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。
（二）、农村家庭的相对贫困，致使出现了新的“读书无用论”。在农村，尤其是像我们这样的贫困山区，由于教育投资少，农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。
（三）、政府投入有限造成教育经费严重短缺、办学条件普遍较差。教育的发展离不开一定的财政支持。各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出，甚至农村学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。
二、如何留住年轻有为的有志教师
我校地处穷乡僻壤的边远山区，年轻教师不愿“上山”，有志教师留不住，何故？一句话，条件太艰苦了！
我们学校的现有教师，来到我们学校以后，考的考，调的调，辞的辞，都不愿意在这个“闭封自首”的地方留下来。就其根本原因，是我们这里的居住条件和生活条件以及交通条件太艰苦了！
在居住条件方面，教师没有专门的教师宿舍，只能“寄居”檐下，并且两三个人同住一间仅有约16平方米的小单间，由于各自的生活起居习惯不同，导致了教室们休息不好，工作当然也就不好，严重制约了我校教育教学工作的发展；大多数教师都是“留守”教师，老师们在这里孤苦伶仃，十天半月都不能洗上热水澡，只有等到周末到五六十公里以外的城里去洗澡，甚至有时候加班、培训，就必须留下来，在弹尽粮绝的情况下度日如年，此情此景，老师们何以安心工作呢？每个星期只能在周末时回家一次，子女成为了名副其实的留守儿童，严重影响了子女身心的健康发展。
在生活条件方面，每个星期的食物只能在上一个周末一次性购买，放置几天下来，霉的霉，变的变，但是还得从中尽量挑选出来做成“特色菜”，要想吃上一顿新鲜的蔬菜，真不容易呀！这哪儿是教师的工作，简直就是在“长征”。衣服脏了自己洗，衣服破了自己补，不会补的将就穿，这些征服得了我们坚强的意志吗？这都不是什么大的问题，关键是“水路”不通啊！
水要自己去挑，路要自己去“走”！在交通方面，老师们回家一次也是挺不容易的，我们必须乘坐非法营运车辆在泥泞不堪、坑洼起伏的土路上颠簸近两个小时才能到家，唉，已是精疲力尽、饥寒交迫，家里又没有现成的饭菜，这回家的滋味苦啊！这就是真正的长征啊！
不过，党和政府还是关心我们的，用政府的话来说：只是地方大了，管理不周，你们的困难迟早会解决的。嘿！这话真不假，学生不
但不交学费，而且还能吃到亘古不变的营养午餐；我相信乡村公路在不久的将来一定会是柏油大道我们共同期待这一天的到来；更值得人高兴的是，党中央、国务院已经重视我们农村教师的生活，在不久的将来将为我们边远教师额外提供生活补助。在这样的大环境下，老师们已安心下来，如果能再为我们改善上文中提到的艰苦条件，让我们的衣食住行更方便一些，我想，年轻教师就会上得了山，留得下来，为我们落后的乡村教育事业添砖加瓦，真正实现教育的均衡发展。
三、如何实现城乡教育均衡发展
促进城乡义务教育均衡发展将是“巩固农村义务教育普及成果”的一项长期任务。近年来财政投入力度不断加大，农村义务教育生均预算内事业费及公用经费逐年增加，但城乡义务教育差距依然十分明显，目前全国一半左右的县农村义务教育办学条件特别是生均公用经费尚未达到国家标准，农村平均受教育程度较低。
促进城乡义务教育均衡发展的法定责任在政府。义务教育是基本公共服务的一个重要领域，也是世界各国通过立法对政府责任作出最为明确规定的教育类型。党的十七大报告和《决定》先后强调“促进义务教育均衡发展”和“促进城乡义务教育均衡发展”，坚持面向每一个学生的发展需求，把为城镇农村所有适龄儿童少年提供均等的义务教育机会和条件，作为各级政府的法定职责，将义务教育均衡发展作为促进教育公平乃至社会公平的重要举措。
城乡义务教育均衡发展的要义是资源均衡配置。当前促进城乡义务教育均衡发展的关键步骤，一是在农村继续完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、农民工随迁儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，大力扶持贫困地区、民族地区农村教育，提高农村残疾学生入学率和随班就读比例，改善农村学生营养状况。二是重点在区域内缩小城乡义务教育资源配置差距。要使所有公办学校教师工资待遇由政府统一确定并予以财政保障，保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教，并定期轮换一定比例的校长与骨干教师。城区和乡镇公办学校不再设重点校和重点班，招生名额将合理分配到区域内所有初中学校。由此逐步改变城乡义务教育在经费投入、办学条件、师资队伍、教学水平等方面的不均衡状况，提高义务教育质量，努力为亿万农村适龄儿童少年的一生发展打下更加公平和良好的基础。
2013-12-16