第六章 评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规，结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。E836L11D 1、评标原则 评分细则：
按照各投标人评分高低来确定中标人。按照优先顺序对第一项评分结果确定中标人。第一项得分最高为中标人；当第一项产生一名以上最高得分的投标人时，所有最高得分的投标人进入第二项进行评分，按照第二项得分最高为中标人；当第二项产生一名以上最高得分的投标人，则让第二项当中得分最高的所有投标人，通过抽签方式选定中标人。S42ehLvE
第一项：定期存款年利率，反映投标人在国家相关政策规定范围内给出的一年期整存整取定期存款利率和两年期整存整取定期存款利率。该指标来自竞标银行的标书。计分办法：一年期整存整取定期存款利率最高的投标人得25分，其他银行按与第1名的占比计分，计算公式=投标人一年期整存整取定期存款利率/第1名一年期整存整取定期存款利率×25。两年期整存整取定期存款利率最高的投标人得75分，其他银行按与第1名的占比计分，计算公式=投标人两年期整存整取定期存款利率/第1名两年期整存整取定期存款利率×75。两者相加，既为第一项得分。501nNvZF
第二项：由经营状况、经济发展贡献、服务水平组成。
项目 评审内容及评分细则 分值 投标人经营状况 (48分) 投标人人行杭州中心支行年度综合评价等级 2013年度：A级得8分，B级得4分； 2014年度：A级得8分，B级得4分； 24 2015年度：A级得8分，B级得4分。 项目 评审内容及评分细则 分值 投标人浙江银监局年度监管评级结果 2013年度：1级得8分，2级得4分； 2014年度：1级得8分，2级得4分； 2015年度：1级得8分，2级得4分。 24 对定期存款管理服务方案进行横向比较，服务方案（投标人须在方案中明确指定提供定期存款服务的唯一服务网点）全面、针对性强的得4分；方案可行，预计效果一般的得2分。 投标人安全保障与财务稳健保障方案情况，提供方案的得3分，没有不得分。 提供服务团队情况，服务团队人员、资历的得3分，没投标人服务水平 （40分） 有不得分。 投标人提供应急方案的得5分，没有不得分。 投标人以往提供服务履约情况，每提供一个现有机关、事业单位基本户开户证明得1分，最高得10分。 投标人是否具有较强本地化服务网点，能提供快速服务响应，根据投标人在杭州主城区（上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区）的服务网点数量，大于50家（不含50家）得15分，50-40家得10分，39-30家得5分，30家以下得2分 2015在杭纳税情况，在杭州国地税纳税总额，横向比较，投标人经济发展贡献指标(12分) 总额第一得6分，第二得5分，第三得4分，以此类推，直至第6名及第六名后均得1分。（未提供证明材料的不得分） 6 15 3 4 3 5 10 项目 评审内容及评分细则 投标人近五年（以开标时间为准）在杭州市人民政府办公厅关于在杭银行机构支持我市经济社会发展评价结果通报中被提名的，每提供一个得2分，最高得6分。（投标人须自己提供证明材料） 分值 6
2、组建评标委员会
采购代理机构依法组建由5人或5人以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由招标人代表和采购咨询专家组成，其中采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。jW1viftG 3、评标程序和内容（采用综合评分法） 3.1评标的一般程序： 3.1.1推荐评标委员会组长； 3.1.2熟悉招标文件和评标办法； 3.1.3投标文件的资格、符合性评审； 3.1.4投标文件的详细评审；
3.1.5必要时对投标文件中的问题进行澄清； 3.1.6根据评标办法对投标文件进行评分； 3.1.7完成评标报告，推荐中标候选人。
3.2投标文件的资格、符合性评审
3.2.1评标委员会应依据招标文件的要求和规定对投标文件进行资格、符合性评审。
3.2.2投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。xS0DOYWH 3.2.3在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进入技术评审：
3.2.3.1 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的； 3.2.3.2 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
3.2.3.3 投标文件无法定代表人或其授权体表签字或盖章，或未提供法定代表人授权委托书或者
填写项目不齐全的；LOZMkIqI 3.2.3.4 投标文件内容虚假的；
3.2.3.5 投标有效期不能满足招标文件要求的；
3.2.3.6 未实质性响应招标文件标“▲”的要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的； 3.2.3.7 存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
3.2.4在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进入报价评审： 3.2.4.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
3.2.4.2 明显不符合招标文件要求的服务内容、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要服务项目发生实质性偏离的；ZKZUQsUJ 3.2.4.3 投标方案不明确的；
3.2.5在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进入评标排序： 3.2.5.1 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； 3.2.5.2 投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且误差高于总价5％的；
3.3 评标委员会的专家负责对通过资格、符合性审查的投标人的投标文件进行详细评审，评审内容分以下三部分：dGY2mcoK 3.3.1资信部分：由评标专家集体讨论后，按少数服从多数的原则，统一评分分值。
3.3.2技术部分：由评标专家负责，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分去掉最高分和最低分后的算术平均值。如某一份评分表中某一项评分，超过评标细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。rCYbSWRL 3.3.3价格部分：
价格部分由评标委员会统一计算统一评分。
价格部分评分应在报价范围口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件原因造成项目范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标人自身失误造成多算、少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人进行检查复核。FyXjoFlM 3.3.4以上评分保留小数2位。
3.4必要时对投标文件中的问题进行澄清 3.4.1投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
TuWrUpPO 3.4.2错误修正
投标文件如果出现计算上的错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准； （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并且其投标保证金也将被没收。7qWAq9jP
3.5完成评标报告，推荐中标候选人
3.5.1评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，经评标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。llVIWTNQ 3.5.2评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件综合评分由高到低进行排序，依次按招标文件规定的数量推荐中标候选人。评分相同时，报价低者优先。评分、报价均相同时，技术的分高者优先。评分、报价、技术的分均相同时，由评标委员会全体成员记名投票（不得弃权）决定排序。yhUQsDgR 4、定标
评标结束后，采购结果经招标人确认后将在杭州市财税网等相关网站或媒体上发布评标结果公告。
5、合同授予
5.1 中标人应当在《中标通知书》发出之日起30 日内与招标人签订采购合同。 5.2 中标人拖延、拒签合同的，招标人不予退还其交纳的投标保证金。