XX区文体局做好未成年人思想
道德建设汇报材料
XX区文体局
一、学校周边治安秩序整治效果明显
学校周边的环境如何，将直接影响到学生们身心的健康成长。为了使学生远离黄、赌、毒、以及黑网吧，维护好学校及周边地区的治安，保证学校良好的教学、科研和生活秩序，2001——2005年区文体局在XX公安分局、工商分局、大工业区工商分局、电信分局等有关部门的支持配合下，积极对校园周边的非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和书报刊点、音像制品零售出租摊点，中小学周围200米范围内的电子游戏厅、网吧进行了整治。2001—2002年是我局的调查摸底阶段。两年内我们对校园周边文化市场进行深入细致的调查摸底，并一一做好登记。2003—2004年是集中整治阶段。取缔了一批非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和书报刊点、音像制品零售出租摊点、关闭一批电子游戏厅、网吧。2005—2007年是规范管理阶段。进一步建章立制，堵塞漏洞，建立维护校园周边地区文化市场秩序的长效机制。据不完全统计，七年内区文体局仅专项行动共出动218人次，检查校园周边文化经营
场所290余家。通过多次专项行动，校园及周边地区社会治安综合治理的各项措施进一步落实，师生的安全感有明显增强，校园及周边地区文化市场秩序明显改观。与此同时，在2006年重点打击无证经营的基础上，今年我区重点整治超范围经营活动、歌舞娱乐市场非法演出活动。针对我区一些大商场超范围经营游戏机经营项目，文化部门和工商部门联合对XX、布吉、横岗开展了大清查。
二、重视扫黄打非工作维护未成年人身心健康
坚持扫黄打非工作和整顿规范市场经济秩序相结合，严惩违法经营和引导、规范、促进市场发展相结合，加强经常性管理和专项行动相结合，标本兼治、突出重点，明确责任、齐抓共管，认真贯彻落实上级关于清理整顿文化市场的一系列文件精神，把打击政治性非法出版物、色情出版物以及盗版和光盘走私活动作为贯穿全年的中心工作，大大净化了我区文化市场，扫黄打非工作取得了阶段性成果。区扫黄打非工作领导小组的领导经常过问扫黄打非工作，并多次主持召开有关成员单位参加的会议，对扫黄打非工作提出具体要求。在历次专项行动中，各成员单位坚持守土有责，密切配合，综合治理，形成了齐抓共管的工作机制。
七年来，对出版物零售经营场所进行密集的反复清扫和全面查缴，做到思想不松、力度不减、精力不散。仅在今年春节、
百日行动期间，文体局执法工作人员工放弃休息，对节日期间的书报刊市场进行了重点清理。共出动786人次，检查店、档家，摊、点569个，打掉了2家地下批发窝点，对出版物零售经营场所进行密集的反复清扫和全面查缴，共计查缴非法书报刊18690册（份）。
对于音像市场，文体局对音像市场开展了长时间，大规模的整治工作，重点对音像制品销售单位及摊档进行了全面的整治，在行动中着力打击了违法经营和销售盗版音像制品和淫秽音像制品的行为，有效的遏制了非法音像制品在市场的泛滥。
2006年的一次联合行动中，就打掉在横岗镇的一地下音像批发窝点，共计查处非法音像制品62796张，涉嫌淫秽内容光碟5103张，抓获的三名罪犯现已被XX区人民法院判处应得刑事处罚；文体局还汇同市执法总队、工商等部门对福临万众电子城进行了联合整治，查获盗版光盘12500张。去年7月26日，XX区文体局根据市文化市场行政执法总队转来的投诉，在对相关经营场所进行调查、确认位臵之后，联合区工商、公安、街道文化服务中心等部门对平湖上木古村的一间无照影视吧进行了查处，现场发现3人正在观看涉嫌淫秽内容的故事片，查获涉嫌盗版音像制品695张、涉嫌淫秽音像制品100张、影视设备10套。区工商、公安部门分别对上述器材予以查扣，包括经营者在内的5名当事人被公安机关采取强制措施。
三、整治非法出版物工作成效明显
根据市扫黄打非办的统一部署和要求，我区多管齐下，认真抓好印刷业的清理工作。文化部门组织印刷企业负责人学习《印刷管理条例》，并由区文体局新闻出版科通报近期我区查处违法违规印刷企业情况，对经营者进行法制宣传教育，增强经营者的守法经营意识。进行全面彻底的清查。区文化市场稽查队同公安、工商、质量技术监督局等部门的同志分工协作，密切配合。XX区文体局新闻出版科、文化市场稽查队多次联合XX工商所取缔了多家非法报刊亭。收缴了非法经营的报纸240份，杂志500本。
四、营业性网吧清理工作进展顺利
区文体局认真贯彻落实区政府关于清理整顿营业性网吧协调会议精神，规范市场秩序，为青少年健康成长创造良好的社会环境，按照深圳市网吧专项治理行动方案、文化、工商、教育等部门组成联合行动小组对互联网上网服务营业场所进行了全面的清理整顿工作。区文化市场稽查队主要是对营业性网吧中含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康电脑游戏进行清查。
2006年9月6日，XX区文体局联合区工商局、区公安局、街道文化服务中心等部门对黑网吧、黑投影场现象严重的平湖、布吉两街道进行了检查。在平湖街道荔园路85号新乐园影视城，发现该影视城共有三个投影室，同时还有一个极为隐蔽的非法
网吧。每个房间都只有一个小门进出，其余出入口都已上锁，存在极大的安全隐患，极易发生群死群伤事故。该影城在大门旁还摆有三台供赌博用的“老虎机”。执法人员查封了该处，依法暂扣了投影机4台、电脑24套、上网设备4套、“老虎机”3台、包括经营者在内的4名当事人被公安机关采取强制措施。
去年10月10日、11日根据事先调查摸底，区文体局联合工商分局、公安分局和相关工商所、派出所、街道文体中心对横岗2288工业区综合楼一楼、横岗安良村九巷十号二楼及平湖新木老村二区25号、平湖竹高塘的四家非法网吧进行查处取缔，收缴上网设备共114套，同时还取缔了位于横岗宝华商场二楼的非法游戏机厅，捣毁游戏机48台。
五、未成年人犯罪的防治对策
（一）高度重视，密切配合，让未成年人远离色情和暴力。我局与公安、工商等部门密切配合，结合正在进行的“清无”行动，我们认为只有对全区的出版物市场进行全面清查，杜绝宣扬色情、暴力的非法出版物流通并重点加强对学校周边的图书、音像店、网吧的检查。要提高认识，统一思想，只有营造一个良好的社会环境，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播，才能防止未成年人犯罪。
（二）努力净化出版物市场，加强网吧整治。对于出版物市场，我局开展了长时间、大规模的整治工作，重点对音像制品
销售单位及书店进行了全面的整治，在行动中着力打击违法经营销售盗版音像制品和淫秽音像制品的行为。今年上半年就共查处无证无照音像店、书报刊亭43家，查处场所大部分在全区173家学校周边，查缴非法书报刊9762本（册、份），盗版光盘124717张，其中淫秽光盘1500余张，
（三）净化未成年人成长环境。根据网吧审批手续，我局严格执行党校周边200米内不得开设网吧，未达标准的，坚决不予以审批权。行政执法部门还集中时间，集中力量开展2007年寒假期间网吧专项整治行动和清理整治无牌无证经营行动。在注重日常巡查的同时，还十分重视群众的反映和举报，对被投诉者一律严肃查处。对持证网吧、游戏机室，我局积极配合公安部门，对其中含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康电脑游戏进行清查。网吧、游戏机室违规接纳未成年人的，依法予以惩戒。至目前为止，由我局牵头查处非法网吧、游戏机室、投影场、影视吧185家，暂扣设备678台（件）。 通过专项行动，校园及周边地区社会治安综合治理的各项措施进一步落实，师生的安全感有明显增强，校园及周边地区文化市场秩序明显改观。我局将认真学习贯彻上级有关精神，加强整治我区文化市场，为我区青少年健康成长创造良好的社会环境。