分步骤提出详尽的推进计划，将任务分解到天，并根据不同的创建内容和不同的岗位任务，将责任落实到部门、到岗位、到个人，形成相互配合、齐抓共管的创建工作局面。 4、加强督查保进度。创建活动是一项常规性工作，集中创建、突击创建的方法不可取，需要持之以恒，稳步推进。可建立创建工作月承诺、月自查、月报告和月复查制度，切实加强对创建工作的日常性考核。县局也要根据阶段性创建任务，明确督察重点，有针对性地开展自查自纠工作。对存在问题进行整改并完善提高，解决存在的突出问题。县局要根据自查，做好整改完善工作，做到边整改、边提高。县级局的主要领导可到创建工作一线去发现问题，对创建工作中发现的问题，一事一协调，一事一督促，扎实解决存在问题，确保创建目标如期实现。
5、注重创新显特色。创新是创建工作的核心要素，创新能为创建工作提供不竭的动力，只有将创新作为创建工作的关键，创建活动才能特色鲜明、成效明显。一是在思想意识上要创新。在创建过程中努力克服因循守旧、墨守成规的陈旧观念，勇于打破旧的思维定势，树立创新意识和胆识，以是否能推进工作、促进管理为衡量标准，突出差异化、地域性和实效性，大胆创新，形成百家争鸣、百花齐放的局面，真正以创新推动创建工作深入开展。二是在工作实践中会创新。坚持在思想观念上、工作方法上、考核机制上不断创新，
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用思想观念的创新激发员工活力，用工作方法的创新提高监管效率，用考核机制的创新促进作风转变，拓展创建工作的广度和深度，充实创建工作内涵，夯实专卖管理工作基础，提升卷烟市场管理和控制能力，使优秀县级局创建工作上水平、出成效。三是在学习借鉴中发展创新。对于创建工作中的先进经验，创建单位要积极学习借鉴，并与自身创建实际紧密结合，积极吸收，延伸扩展，深化创建，使创建活动有新意、有亮点，有成效。
6、兼顾全局重实效。创建工作要兼顾全局，结合五个方面，狠抓基础管理，提升创建效能。一是与加强市场日常监管工作相结合，大力查处一些涉烟违法违规经营行为，确保市场净化水平和控制能力取得新突破；二是与加强市场集中整顿工作相结合，突出重点区域监管，降低检查频率，提高检查效率，加大处罚工作力度，确保市场监控成果取得新进展；三是与强化内部专卖管理监督工作相结合，突出关键环节监管，确保内部监管工作水平取得新提高；四是与专卖管理人员技能鉴定工作相结合，突出素质提升，为创建工作夯实人员素质基础；五是与依法许可工作相结合，突出依法行政，在行政许可上坚决做到公正、公开、公平、便民、高效，创建工作夯实规范执法基础。
五、对创优长效机制的认识
追求没有止境，创优未有穷期。作为基层烟草专卖执法
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主体，县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命。创优工作长效机制就是不断强化烟草专卖执法主体建设，夯实县级局工作基础，提高依法行政、文明执法的能力和水平，更好地维护国家利益和消费者利益。
1、创建工作是一项系统工程，不仅关系到省、市、县三级局的工作，还需各业务部门相互支持、密切配合。国家局已经明确了优秀县级局创建工作机制，县级局要进一步提高认识，各司其职，紧紧围绕国家局推进优秀县级局创建工作的指导思想、目标任务、具体要求，密切联系本单位实际，学习借鉴、消化吸收优秀试点单位经验，形成具有自身特色的工作模式。
2、创建也是一种创新，保持不断创新是创建优秀县级局的题中应有之义。只有科学地、创造性地开展创建工作，使创新成为每个县级局的主旋律，才能不断“创优”。要在创建中坚持创新，弘扬创新精神，营造创新氛围，增强基层单位创新活力；积极进行管理创新和制度创新，加强监管方式方法的探索和研究，促进基层工作水平和能力的不断提高。
3、要把创建活动作为考核基层单位的一项重要内容，使创建活动与贯标工作、绩效管理等挂钩，保证创建活动的各项措施落到实处。要对照创建活动的评价标准，进一步制定完善相关工作制度，强化督查考评，促进创建工作任务目
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标的实现。要建立健全考核评价机制，促使人员素质不断提高。
4、作为行业发展的基本方针和战略任务，“卷烟上水平”对做好专卖管理工作提出了新的更高的要求，各级局只有把县级局建设作为当前和今后的一项重点工作，以创建优秀县级局活动为抓手，将有效发挥县级局专卖管理职能作为创建工作的出发点和落脚点，毫不松懈地开展下去，才能维护良好的生产经营和市场秩序，为“卷烟上水平”提供有力保障。
六、对创优长效机制的意见和建议
一是建立“创建”活动的长效机制。包括领导机制、学习机制、创新机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使企业和干部职工形成共同愿景。要把“创建”活动同“三个文明创建”、“创先争优”、等创建等活动有机地结合起来，从日常工作抓起，从一点一滴的小事着手，高标准、严要求，长抓不懈，使团队共同“创建”成为企业和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。
二是建立以岗位竞争为核心的用人机制。实现用人机制的突破和创新，准确把握人性管理与制度管理的关系，充分调动了广大干部职工的的积极性、主动性和创造性，开创人人争先创优的新局面。
三是建立、健全各项规章制度。立足于解决制约科学发
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展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制机制上下功夫，积极探索适应新形势下管理的新制度、新机制，用制度来约束员工的行为规范，建立和完善各岗位流程及标准，用标准来衡量工作的好坏，真正实现管理制度化、规范化。
四是建立和完善以绩效考核为手段的激励机制。努力建立定性与定量相结合、过程与结果相结合、常规指标与关键指标相结合的科学绩效考核体系，形成有效的激励约束机制，逐步扭转不想干，干多干少一个样，量多量少一个样，干好干坏一个样的局面。
五是加强痕迹管理，树立过程与结果同等重要的理念。班子建设、队伍建设、文化建设、基础管理、打假打私、内部监管、证件管理、专卖信息化建设等方面的工作，不能只有“表面文章”，必须有实质性的“东西”，要严格按照程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，从一点一滴的小事着手，从一言一行做起，从一花一草管起，全面加强基础管理，让痕迹管理上水平。
创建工作时间紧，任务重，虽然我们取得了一些成效，但与上级要求还存在很多差距。下一步我们要继续努力。真诚欢迎各位领导多提宝贵意见，多给予关心指导。在今后的工作中，我们将按照省局的整体工作部署，进一步优化工作
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流程，找差距，定措施，强管理，深入开展创优长效机制，确保县局的创建活动取得更大的成效。
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