在资金使用上，有的环节不足，有的环节余，致使工程不能顺利进行，必须进行必要的变更，既增加了工作量，又延误了工期。
对于项目存在的问题，我们高度重视，切实加强了对项目的领导和组织管理，严格按照国家、省、市有关项目管理的规定进行整改：
（1）对于项目资金，我们将积极申请上级部门拨付，以免影响工程进度。
（2）对于今后项目的规划设计，一定深入项目区走访干部群众，广泛征求意见，进行细致的勘查测量，作出既符合国家设计标准，又满足项目区群众需要的规划设计。
四、土地整治措施与经验
1、各级党委政府重视支持以及公众的广泛参是土地开发整理项目实施的组织保障。
对于重点项目无棣县委、县府主要领导亲自督导，并多次到现场进行检查，要求把一批重点工程建设成样板工程、德政工程。国土局主要领导也经常跑工地，召开专题会议研究解决项目实施中的具体问题。土地开发整理是一项功在当代，利在千秋的大事，关系到广大农民的切身利益，国土局在编制规划和实施工程过程中，广泛听取公众的意见和建议，使规划科学、可行，并得到公众的广泛认可和支持。
2、因地制宜和务实的规划实施方案是土地开发整理项目成功实施的前提。
项目进行规划设计之前，认真进行实地测量查勘，摸清项目区实际的灌排设施和气候特点，了解当地群众的要求和种植习惯，反复进行研究，做出既满足项目区群众需要，又
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能满足设计标准的规划；实施中反复研究施工方案和工程质量的具体要求，做到既能顺利实施，又能保证工程质量。项目区规划模式的选取因地制宜，他们在县境东北部四个乡镇，采取明渠改暗管、节水灌溉、精耕细作的路子，进行基本农田模式的土地整理；在东北部后备资源丰富而经济落后的乡镇，项目选取集中连片，在资金上大力扶持，大面积改善生态结构，有效增加耕地面积模式的土地整理；在临近河渠的重盐碱地和南部废弃苇地上挖虾池、造鱼塘，在地势低洼易受涝灾区域，实行挖塘造田，上粮下渔模式的土地整理。同时积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，对旧村进行复垦和对村民进行妥善安臵，节省建设用地指标用于县域重点项目建设，有力的促进了农村面貌的改变和土地的节约集约利用。
3、完善的机制，确保土地开发整理项目的成功实施 一是推行项目公告制度，接受社会监督。项目实施前，他们通过新闻媒体以及在项目区内张贴公告，明确项目的招投标、基本情况、权属管理等，积极向广大农民群众宣传土地整理的重大意义，赢得了项目区群众的大力支持。二是推行项目招投标制度，引入市场竞争机制。他们严格执行工程招投标管理规定，择优选定资质较高、信誉良好的施工单位和监理单位。三是推行项目合同制度，明确工作责任。他们坚持以合同管理项目，与施工单位和监理公司分别签订施工合同和工程监理合同，明确各方的责任和义务，严格按设计、按合同、按程序进行工程建设。四是推行项目监理新机制，确保施工质量。他们建立了由监理机构监管工程质量、国土资源局技术人员监督监理人员、项目区镇村代表参与质量检
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查的三位一体的质量监管模式，各负其责，互相监督，有效的保证了工程质量。五是推行后期管护制度，确保长期发挥效益。在项目后期管护中，他们对项目坚持定期检查和动态巡查，并与项目所在镇、村逐级签订管护合同，把项目管护与农民切身利益相结合，做到了整理一片土地，长期发挥效益。六是严格资金管理，确保专款专用。在项目实施过程中，他们严格按照《土地开发整理资金管理暂行办法》的有关规定，在项目资金管理上坚持实行项目资金专款专用、专项管理、单独核算；坚持按照项目工程规定的开支范围开支；坚持严把资金流转渠道，层层把关，实行三级签字负责制度；坚持项目资金决算制度，确保项目资金落到实处。做到了帐目清楚，票据齐全，用途合理，实现了项目资金的安全使用。
二○一一年十月十日
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