关于印发安徽省中小学教师职称制度改革试点工作实施方案的通知
皖人社发?2012?44号
关于印发安徽省中小学教师职称制度改革试点工作实施方案的通知
亳州市、淮南市、马鞍山市及所属县（区）人力资源和社会保障局、教育局：
现将经省政府第98次常务会议审定，并报人力资源和社会保障部、教育部核准的《安徽省中小学教师职称制度改革试点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
深化中小学教师职称制度改革试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加强教师队伍建设，实施人才强省、科教兴皖战略的重要举措，对吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。各地要高度重视，在当地党委、政府的领导下，按照人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）和我省改革试点工作实施方案的要求，统一思想，提高认识，科学谋划，精心组织，确保改革试点工作顺利完成。
安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省教育厅
2012年9月24日
（主动公开）
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安徽省中小学教师职称制度改革试点工作实施方案
为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）和《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的通知》（人社厅发〔2011〕96号）要求，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
中小学教师职称制度改革试点工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
二、基本原则
1．坚持以人为本，遵循教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；
2．坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；
3．坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护教师的合法权益；
4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平； - 2 -
5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
三、实施范围
改革试点在亳州市、淮南市、马鞍山市进行，具体实施范围包括：普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、县（市、区）教研室、电教馆和校外教育机构。
社会力量举办的中小学（幼儿园）可参照本实施方案组织教师参加职称评审。 四、主要内容
改革试点重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价办法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。
改革试点主要内容包括：
（一）健全制度体系。改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度。统一后的教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务，初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学、幼儿园中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级教师、三级教师对应三级教师。
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统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。
(二)完善评价标准。根据国家制定的中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件，着眼于中小学教师队伍长远发展，修改完善中小学教师水平评价标准。评价标准要充分体现中小学教师职业特点，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法与艺术，注重教育教学一线实践经历，体现对农村学校和基层一线教师的倾斜，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
(三)创新评价机制。进一步健全同行专家评议制度，完善评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩能力进行综合评价，增强同行专家评审的公信力。全面推行公示制度，增加评审工作的透明度。
（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师职称评审是岗位聘用的重要依据，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。职称评审要在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的职称评审。评聘工作在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。鼓励中小学教师向基层流动，经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意，主管部门批准，中小学教师可跨校申报、竞聘。
五、方法、步骤及时间安排 - 4 -
为确保改革试点工作的积极推进、稳慎实施，具体工作分为四个阶段组织实施：
（一）组织准备阶段（2012年8月前）
1．成立改革试点工作领导小组。按照国家要求，成立安徽省中小学教师职称制度改革领导小组，由省政府领导担任组长，省人力资源和社会保障厅、省教育厅、各试点市领导及相关人员担任成员（见附件1）。领导小组下设办公室，负责改革试点工作的组织、政策指导和监督检查工作。
2．做好调查摸底工作。按照新的中小学教师职称（职务）等级体系和岗位设置管理的有关要求，核清各学校教师情况、专业技术岗位结构比例、岗位聘任空缺情况，为改革试点提供准确数据。
3.制定实施方案及配套政策。根据国家《深化中小学教师职称制度改革扩大试点的指导意见》和《深化中小学教师职称制度改革试点扩大工作方案》，在充分调查研究的基础之上，制定我省改革试点工作方案、人员过渡办法、评价标准条件和评审办法。
4.上报我省改革试点工作实施方案及相关政策规定，经人力资源和社会保障部、教育部批准后组织实施。
（二）动员部署阶段（2012年9月）
1．召开全省中小学教师职称制度改革试点工作会议。传达国家改革试点工作会议精神，部署改革试点工作。各试点市组织制定具体工作方案，召开会议动员部署，明确目标任务，提出工作要求。各试点市实施方案经市政府同意后组织实施，并报省人力资源和社会保障厅、教育厅备案。
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