益；引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
开展中小学校督导评估，督促学校依法办学，科学管理，推动现代学校制度建设；促进学校深化改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育；引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育的改革和发展，为学校营造实施素质教育的良好社会环境。
(三) 开展中小学校素质教育督导评估的原则。坚持以学生发展为本。把教育教学工作是否适应学生发展需要作为衡量学校办学水平的主要标准；坚持以学校发展为重。既重视学校工作的结果，更要注重教育教学的过程；坚持规范和创新相统一。既要规范学校的办学行为，又要鼓励学校办出特色。
二、统筹规划，全面启动三年一个周期的中小学校素质教育督导评估工作
为贯彻落实教育规划纲要精神，更好地发挥教育督导的保障和推动作用，切实有效地促进学校内涵发展和教育质量的提高，着力解决当前学校存在的突出重点问题，通化市根据《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》（教督[2012]9号）、《关于印发＜吉林省中小学校素质教育督导评估实施方案＞的通知》（吉政教督字?2012?8号）精
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神和要求，制定了《通化市中小学校素质教育督导评估实施方案》、总体规划和年度安排，下发了《吉林省中小学校素质教育督导评估指标体系及说明》，全面启动三年一个周期的中小学校素质教育督导评估工作。
中小学校素质教育督导评估以综合性督导评估为主，将各类督导、检查、验收等内容纳入素质教育督导评估范畴，对学校的评估检查实行教育督导部门归口管理。
三、钻研体系，切实把握中小学校素质教育督导评估的重点内容
《吉林省中小学校素质教育督导评估指标体系》共有四个A级指标（A1办学思想和规范办学行为、A2教育教学管理、A3办学成效和A4学校自主发展）、11个B级指标、40个C级指标。素质教育督导评估重点内容如下：
1.健全规章制度，依法规范办学。重点督导学校制定学校章程和发展规划；实行目标管理和绩效管理；健全安全保卫制度和工作机制；完善学校自评制度和质量评价机制；建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理制度等情况。
2.有效使用资源，提高管理效率。在督促办学条件达到规定要求的基础上，重点督导学校对教师教学活动的指导和专业发展的支持；资金的科学预算和规范使用，设备设施和图书资料的有效使用；校园文化建设；与社区合作、利用社
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会资源等情况。
3.优化教学管理，提高教学质量。重点督导学校执行国家课程方案和学科课程标准，开足开好规定课程；开展课程和教学改革，促进德育、智育、体育、美育有机结合；改进教学方式，创新教学方法，注重因材施教，增强教学效果；合理安排学生作息和锻炼，切实减轻过重课业负担等情况。
4.学生的健康成长和全面发展。重点考察学生思想道德素质、科学文化素质养成和身心健康发展的情况；学习兴趣、良好习惯培养的情况；审美情趣、人文素养的形成和实践能力、创新精神培养的情况；学校对学生进行综合素质评价的情况。
四、精心实施，高质量完成素质教育督导评估三年规划和年度计划任务
中小学素质教育督导评估工作要纳入督导部门年初工作计划和学校的学年工作计划中。根据《方案》要求，按照职责分工，市、县两级教育督导机构必须在三年内完成辖区内所有义务教育学校素质教育督导评估工作。各地要本着“督前”重“促”，“督中”重“导”，“督后”重抓落实整改的原则，充分发挥督导评估工作的总体功效。
1.制定规划。各县（市、区）要根据方案的要求，制定评估规划和年度计划，确保评估工作有条不紊地进行。评估规划和年度计划上报时间截止到2013年4月30日。
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2.明确分工。各县（市、区）和义务教育学校要成立以主要领导为组长的中小学素质教育督导评估工作领导小组，按照C项指标落实责任，形成了统一领导、任务明确、各尽其职、全校齐动的良好工作局面。
3.开展培训。各地各校要认真研究和学习《通化市中小学校素质教育督导评估实施方案》和《吉林省中小学校素质教育督导评估指标体系》，理解各项C级指标的内涵和本质。市、县（市、区）两级督导室要做好学校评价员的培训工作，经过培训，掌握评估性质、指导思想、评估范围、评估原则、职责分工、主要内容、组织实施、具体方法、评估结果的处理等方面的内容。各校评价员认真组织校级培训，使学校领导和全体教师熟悉素质教育督导评估的意义和指标体系的具体内容。
4.自查自评。自评是学校对自身各项教育工作及成效进行自我评估检查、自我发现、自我调控、自我完善的过程。各中小学校要本着“以评促建”的原则，每学年对照督导评估方案和指标体系开展一次自评，形成制度，认真撰写自评报告和填写自评报表，并报负责的督导机构审核、备案。接受督导评估前要将素质教育督导评估自评报表和自评报告报送到负责督导评估的政府教育督导机构（自查报告的主体应包括主要措施和做法，取得的成效和经验以及存的问题、困难和努力的方向、改进的措施等）。各校自上而下要层层
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落实责任，切实把自查自评作为推动学校自身发展的重点工作来抓，自下而上实事求是地分析和汇总信息，认真总结经验和查找不足，形成客观真实的自评结果。同时，在自评过程中，根据日常工作情况，认真梳理相关佐证材料，准备较为科学、规范、详实的材料（佐证性材料：研究体系，列出目录，分头准备，有用充分，说明问题，针对性强），待督导评估时查验。自评报告和自评报表上报时间截止到每年的9月20日。
各校要按照指标体系要求，认真测评分析学校实施素质教育工作情况，进行客观公正地自评，严格按照有关程序进行，避免形式化和走过场，充分发挥自评工作在学校实施素质教育工作中的应有作用。
5.制作工具。督导机构成立评估组，各成员根据《指标体系》，结合教育重点、难点和热点问题，研究设计检查纪实表、教师问卷、学生问卷和家长问卷、课堂教学评价表、学生体能测试卷、艺术欣赏课测试卷等检查工具，为督导评估做好充分准备。
6.入校评估。督导组提前下发通知，确定评估时间、评估内容、评估办法和工作程序。评估时，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、访谈师生、调查问卷、测试学生等方式方法获取信息，并综合分析和汇总，形成督导评估反馈意见，向学校中层以上领导干部反馈。
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