集体土地征地价格空间分布
—以武安市为例
摘要：本文以河北武安市为例，研究分析区位因素中各因子如何影响征地价格的空间分布综合利用GIS法、图示法、文献资料法、比较分析法，通过多年的征地案例整理，将征地案例样点标注到行政图上，并结合GIS手段将武安市征地价等级分区，进而分析征地价格的空间分布规律。根据选取的区位因子与征地价格进行分析比较，发现武安市的征地价格在空间分布上有一定的规律性，这种规律性与城镇的区位分布具有很强的相关性。 关键词：征地价格 空间分布 城镇区位 集体土地 一、前言
随着工业化、城市化的快速推进，被征收的农村集体土地数量呈逐年上升趋势，而且从国家经济建设角度看，这种上升的趋势也是必然的。随着征地数量的不断上升，一些问题开始暴露和激化，例如征地补偿标准太低、征地价格计算随意性大、“同地不同价和同价不同地”等。解决这些问题首先要解决一个根本性问题，即征地价格到底由哪些因素影响和决定，这些因素又是怎样影响征地价格的。本文就这一问题从城市区位角度出发，分析在征地过程中区位因素是如何影响征地价格的空间分布规律。 二、武安市征地价空间演变 1.征地价空间分布分析
对武安市有关资料进行了收集整理，从1997年到2004年共收集42个征地案例。通过整理计算，算出各年的平均征地价，如表l所示。
将各年的案例点标注在武安市行政图上，如图1所示。通过样点图可以看出征地价格空间分布的一些规律。
（1）武安市区及附近的征地案例分布较集中，其他乡（镇）征地案例分布较散。从图1可以看出，征地案例最集中的地区为城区及其附近，统计结果显示在城区附近的征地案例数达24例，占1997～2004年征地案例总数的一半。而其他乡（镇）案例分布较散，且各乡（镇）的经济状况不同征地价格也不同。经济状况较好的乡（镇）基本都有案例分布，如邑城镇作为武安市老工业区，征地案例较多；经济状况相对较差的管陶乡、马家庄乡、活水乡等基本没有征地案例，实际的征地价格也相对较低。
（2）城区征地价格高，其他乡（镇）征地价格低，特别是在2001年以后市区征地价明显高于其他地区。由图1可以看出，征地价在80万元／公顷的案例全部分布在城区附近，且征地价呈现由城区向四周递减的发散分布趋势。
从上可以明显地看出武安市征地案例整体体现出的区位特性，此区位特征与城镇区位条件分布规律相符。 2.征地价等级分区
借助GIS十软件包，运用空间分析技术，对历年武安市的征地价分布规律进行显化和分析。武安市的征地价分区结果如图2、表2所示。
通过征地价的等级分区，可以看出，征地价格分布具有明显的城镇区位特性，其价格高低与城镇区位条件密切相关，并且征地价呈现由城区中心向四周递减的规律。征地价格的空间分布情况需要与城镇区位条件进行定量分析比较。 三、城镇区位分析
城镇区位理论是社会学研究区位问题的众多理沦中的一种。区位（Ecology）概念在人文社会现象的研究中，意指人类在对自然环境与资源的选择、分配、利用、调节等影响作用
之中所形成的空间上的联系，即不同人口分布情况下的土地利用模式、人类自身生活及各种职能机构的安置与调整方式。
城市区位结构的规律与模式在宏观方面主要涉及区域形状、分布及跨度等问题社会学家们曾就此提出过几个著名的假说，如同心圆区域理论、扇形区域理论和多核心理论等，其中影响时间最长、最受到公认的一种假说是中心位置理论。中心位置理论是假设一个理想的城市区域，如果它是独立存在的，就应该是一种环形状态。该区域提供的经济服务的种类和数量愈多，就愈处于中心地位，其周围分布着工业区、住宅区、工业郊区、卫星城等侧。中心性是中心区位的关键性特征，城市中心区是城市诸多区位中土地价值最高的。中心区土地利用结构的形成也是由土地的相对价值决定的。
根据中心区位论具体分析武安市的城市区位情况。2004年武安市域有市区、12个建制镇和9个乡，近期城镇数量不变。市域城镇在空间上呈一心、两轴、两带格局。一心为中心市区，两轴为沿309国道和邢都公路分布的中心城镇轴，两带为南、北洺河川的城镇分布带。 根据中心区位理论，选取单位建设用地非农产值、人均交通用地、单位面积固定资产投资额和人均建设用地4个指标作为测算各乡（镇）区位条件优越性的因素。 1.单位建设用地非农产值
单位建设用地非农产值反映建设用地的产出情况，其值越大建设用地的产出率越高，城镇区位条件越好。为了测算值较准确，通过资料收集采用2002、2003年的平均值作为比较值。其标准分值采用比值法计算，其公式为：
式中：Fj为第j个单元的标准分值；Wj为第j个单元单位建设用地非农产值；Wmax为单位建设用地非农产值最大值。 2.人均交通用地
人均交通用地反映了各乡（镇）交通的通达度，人均交通用地越大说明交通条件越好，城镇区位条件也越好。其标准分值也采用比值法计算。 3.单位面积固定资产投资额
单位面积固定资产投资额反映了各乡（镇）建设用地投人情况，单位面积固定资产投资额越大说明乡（镇）基础设施越好，其城镇区位条件也越好。为了测算值较准确，通过资料收集采用2002、2003、2004年3年单位面积固定资产投资额的加权平均值作为比较值，由于年份越近其权重也越大，所以3年的所占权重分别设定为0.25、0.35、0.4其标准分位采
用内差法计算，其表达式如下：
式中：Fj为第j个单元的标准分值；Wj为第j个单元单位面积固定资产投资额，单位万元；Wmax为单儿单位面积固定资产投资额最大值；Wmin为单元单位山［积固定资产投资额最小值。 4.人均建设用地
人均建设用地反映城镇建设密度情况，人均建设用地越大，城镇建设密度越大，土地投人越大，城镇区位条件也越好。其标准分值也采用比值法计算。 根据以上计算力法各项指标计算结果见表3。
5.综合分值计算
对各乡（镇）的各评价因素标准分值加权求和计劝：各乡（镇）的综合分值，其计算公式如下：