业结构调整，大力发展旅游、休闲、观光农业，大手笔推进沿水库边岸生态绿化建设，打造合肥西部?城市花园?。
（二）坚持以大提升推动服务业大繁荣
坚定不移地实施现代服务业发展首要战略，以规划引导、产业提升、政策推动为突破口，大力提升和培育一批现代服务业先进业态。
要更加系统科学地推进服务业发展。按照点、线、面一体的要求，进一步明确和优化发展布局，加快构建以长江西路、黄山路、望江西路三条道路和?五大商圈?为支撑的现代服务业“三轴五片”新格局，努力打造高品质的新型现代商贸区。加快整合开发长江西路沿线存量土地，突出高架、轻轨效应，积极推进西园3号路、经济管理学校、牛奶公司、昌河公司、大铺头、南岗镇街区等项目改造，促进三里庵、七里塘及大铺头商圈的互动融合，构筑承东启西的大尺度、大容量现代商贸发展轴；依托黄山路城市景观大道，以及赛博数码、步瑞琪、琴港不夜城、西环中心广场、世界之窗文化创意园、1912娱乐街区、博澳城市广场等，加快特色街区、文化创意园区载体建设，打造与自然、人文环境相协调的文化休闲商务轴；整合望江西路沿线资源，以南七商圈为重点，有效链接望合交口、望金交口商业要素，加快华润幸福里、印象西湖、万科商业项目启动建设和北亚小区、红园小区开发改造，大力发展现代商贸、高端商务、精品家居等现代服务业，加快形成休闲购物商务轴。要更加重视政务区商圈建设与服务，尽快发挥华润万象城、万达广场等品牌企业的龙头带动作用。
要积极引导培育发展主导业态。充分发挥家乐福、沃尔玛、
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乐购、大润发、欧尚、银泰百货、大洋百货等集聚效应，依托即将建成的一大批城市综合体，着力引进国内外名企、名店、名牌,加快打造全市现代商贸业新高地。充分发挥左岸、嘉禾、凯得利、中影、保利等院线聚集优势，依托天鹅湖大剧院、琴港不夜城、1912娱乐街区等文化品牌，积极引进高端娱乐休闲企业，加快打造全市文化娱乐产业新高地。依托既有的一大批金融机构区域性总部，加快延伸上下游产业链，大力引进银行、保险、证券、会计等机构，加快打造全市区域性金融服务业新高地。依托人才、区位、环境优势，突出楼宇经济的发展地位，大力推进楼宇资源向专业化、聚集化、特色化发展，加快吸引大集团、大企业设立区域营运中心，重点引进研发设计、商贸流通、中介服务等总部机构，加快打造全市区域性总部新高地。
（三）坚持以大合作推动工业大突破
立足于“大”，加快南岗科技园的新突破。要更加充分地发挥南岗科技园招大引强主力军作用，坚持大合作，瞄准大产业，开展大招商，引进大项目，促进大突破。充分发挥合作区一期项目的龙头带动作用，加强协调沟通，主动做好服务，力争项目快建设、早见效、多贡献，重点加快三洋机电、大陆轮胎、长安汽车、苏宁、禾盛等龙头项目的发展和建设速度，努力在全区工业经济跨越式发展中挑大梁、唱主角。要尽快实质性启动近10平方公里的南岗科技园二期建设，坚持算大账、算活账，以更宽广的眼界做好合作共赢的文章，加快拆迁安臵的进度，加快基础设施北展的速度，为进一步引进大项目、大企业提供更广阔的载体和空间。同时，发挥大企业的带动作用，加快建设、引进一批产业链配套
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项目，尽快形成产业集群。要积极主动地推进合作区沿合六路的综合开发，整体规划，系统建设，尽快改变破旧面貌，努力实现建设一片开发区、形成一片新城区。
立足于“新”，全面提升蜀山经济开发区建设水平。进一步深刻认识开发区所处的特殊区位，站在西区副中心重要组成部分的高度，全面提升园区规划，整体加快?转型?发展。在商业服务业和住宅业发展上，要坚持高水平、高定位，每一块土地、每一个项目都要精心策划。在工业发展上，坚持以?新?立园的功能定位，大力发展科技型工业。对一批成长性好、爆发力强的科技型企业，进一步加大扶持力度，加速培育一批具有较强核心竞争力和辐射带动力的企业。对于现有的存量工业用地，要严格控制项目落户标准，原则上单独选址的中小项目不再批准，集中资源建设科技孵化基地和标准化厂房，在加快建设现有12万平米二期基地的同时，尽快规划启动三期30万平米建设，力争?十二五?末达到100万平米，打造在全国有较大知名度和影响力的科技孵化基地。要下大力气加速清理园区内低端产业和闲臵土地，进一步提高土地利用效率。要加大对签约项目和在建项目的督促力度，全面提高入园企业的履约率、开工率、投产率。要加快北展扩区，加速基础设施向邓店村延伸，大力推进物联网产业园、低碳科技园等一批特色?园中园?建设。
（四）坚持以大统筹推动城乡面貌大变化
突出旧城旧村改造、农业产业结构调整、生态环境建设，持续加大城乡建设力度，不断推进城区现代化、农村城市化和生态一体化。
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要继续坚定不移地把旧城旧村改造作为“一号工程”。前两年，在?模拟净地?模式下，我们在全市率先实现了改造工作的一个又一个突破。今年以来，在?净地上市?新政下，科学岛路和龚洼两个大项目的强势启动、成功拆迁、率先破题，进一步坚定了我们推进旧城旧村改造这个?一号工程?的信心和决心，再一次充分证明了只要我们相信群众、依靠群众，开动脑筋、大胆探索，就一定能够推进旧城旧村改造有序顺利实施。全区各级特别是主要负责同志，一定要进一步认清形势，自我加压，切实增强紧迫感和责任感，以?愚公移山?的精神和?壮士断腕?的勇气，继续坚定不移地往前推进，始终做到不动摇、不犹豫、不退缩、不懈怠。能力在困境中彰显，差距在逆境中拉开。在群众自愿、民主推进、净地上市的新政策下，更需要我们各级干部勇气、智慧和方法的突破，善于运用民主的办法和群众的力量，实现民主拆迁、和谐拆迁。今年是攻坚克难年，明年是整体突破年，凡是有明确任务的单位，都要排出时间表、责任单，特别是一些已经运作了几年的项目，务求取得实质性突破。与此同时，全力服务推进大建设，做好合作化南路高架、合福高铁、机场高速、怀宁路等重大工程建设的拆迁安臵和建设服务工作，加快一批城区支路网建设。
要进一步加快农村城市化和农业现代化进程。通过城市化带动、工业化推动、建设改造拉动、农业产业结构调整联动，加快推进农业产业化、农民市民化、农村城市化。要依托南岗科技园和蜀山经济开发区扩区，通过工业化促进区域城市化。要紧紧抓住土地整体流转的契机，进一步解放思想，创新举措，大力推进
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农业现代化。以发展都市休闲观光农业、苗木花卉基地、蔬菜瓜果产业等为重点，以工业化的理念、市场化的运作为方向，以招商引资、大户培育为抓手，加快启动建设一批大板块、高档次的特色农业园区和基地，着力打造一批产业集聚、生态休闲、观光旅游的新亮点，实现农业经营方式、农业产业功能、农业经济效益和农民就业方式的四大突破。
大手笔推进生态环境建设。要把生态环境建设放在更加突出的位臵，强力推进?植树造林、清洁家园?活动，掀起一轮绿化建设新高潮。要以打造?北部生态休闲区?为目标，系统、组团、连片推进?植物园南扩?、?科学岛路东侧退村退耕造林?、?环湖大道沿线成片造林?、?合淮阜高速绿化长廊?和?南岗镇北部苗木花卉基地?等五大工程建设，努力形成四万亩连片的合肥西北部?绿肺?，彰显生态之区的魅力。要纵深推进城区?绿化大会战?活动，着力在一些重要节点和重点区域打造一批精品绿化工程，建设一批?投资不大效应好、规模不大品位高?的游园，整体提升城区的生态建设水平。要坚持建管并重，切实加强绿化管理与养护，确保建设一片、成活一片、靓化一片。
（五）坚持以大改革推动社会管理创新大提升
合肥市作为全国五个试点省会城市之一，正在积极探索推进社会管理创新工作。蜀山区作为国家级社会建设先进城区，在社会管理创新上必须要率先探索、大胆突破、勇于创新、走在前列。在全面抓好创新工作各项任务基础上，突出抓好以下几项工作：
大力深化街居管理体制改革。街居管理体制改革是我区在社会管理创新上的一大探索，试行三年来取得了明显成效，但是在
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